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市审计机关依法行政工作计划
时间:2019-05-17 19:48:52 网站:文库114
市审计机关依法行政工作计划
  
  为了深入学习贯彻党的十八大精神,坚持依法审计,进一步规范审计执法行为,建立健全审计责任制,提升审计工作的质量和水平,推进审计系统依法行政工作有序进行,根据《xx市人民政府xxxx年度依法行政考核方案》(株政办函[xxxx]22号)的有关规定,结合我市审计工作实际,制订xxxx年全市审计机关依法行政工作计划。
  
  一、指导思想
  
  深入学习贯彻党的十八大精神,坚持以《宪法》为核心,以《审计法》为主体,以《国家审计准则》为基础,坚持“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,按照“法治xx”和“法治政府”建设的新要求,围绕经济增长质量和效益的提高,围绕审计质量和审计地位的提升,全面履行审计监督职责。进一步创新工作机制,加强内部管理,改进工作方法,提高干部素质,努力在更高层次、更广领域发挥审计“免疫系统”功能和公共财政“卫士”作用,真正将审计机关的依法行政工作更好地融入我市社会经济建设全局之中。
  
  二、主要目标
  
  通过扎实开展学习宣传法律活动,传播法治理念,弘扬法治精神,深入推进依法行政工作,进一步增强审计人员的法治意识和法律素质;进一步提高审计机关依法审计、文明审计和全面履行审计监督职责,充分发挥审计“免疫系统”功能和在国家治理中的作用;进一步增强被审计单位及领导干部依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识,营造自觉遵守财经和审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。
  
  三、主要任务
  
  (一)强化审计监督
  
  继续突出对重点领域、重点资金、重点部门、重大项目的审计。进一步加强政府全口径预决算、领导干部经济责任、政府投资项目、民生资金审计。市本级全年计划审计单位(项目)64个,其中:财政审计12个、行业审计调查4个、专项资金审计5个、重点建设项目审计4个、领导干部经济责任审计20个、外资运用审计1个,财务收支审计18个,有效发挥审计对xx经济社会发展的促进作用。
  
  (二)完善规章制度
  
  根据温家宝同志在全国审计工作电视电话会议上的重要讲话精神,以及审计署、省审计厅安排部署,围绕进一步规范审计权力运行、防范审计风险、提高审计质量的新要求,严格按照《审计法》及其实施条例和《国家审计准则》的规定,修订重大行政决策、行政执法监督检查、审计质量控制等方面的制度。加强审计业务管理与创新,完善局机关审计项目量化考评等审计业务规章制度,进一步规范审计行政行为。按照审计项目审理工作的新要求,健全审理流程、审理会议、审理情况通报考评各制度,提高审理工作规范化水平。
  
  (三)加强质量管理
  
  1、认真执行新《国家审计准则》规定,严格审计项目复核、审核及审理工作,认真组织审计业务会议,督促审计组严格依程序执法,增强责任意识,风险意识,提高审计质量。
  
  2、结合审理工作的开展,充分利用审理成果,探索提供违纪违规问题定性、处理处罚适用法律法规指引。
  
  3、结合省厅法制工作年度计划要求,开展全市审计项目质量监督调研和审计项目质量检查,开展全市优秀审计项目评选工作。进一步创新评选方法,探索成果展示方式,发挥优秀审计项目在提高质量、防范风险、提升素质等方面的示范作用。
  
  (四)落实依法行政
  
  1、认真贯彻落实依法行政各项政策法规。加强学习国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》和省委《法治湖南建设纲要》,严格遵循审计执法程序,切实规范审计执法行为,推进审计公开,细化执法责任,强化责任追究。
  
  2、认真开展重大行政决策听证。严格执行“公开产生听证代表、如实记录听证笔录、向社会公布听证意见采纳情况”等听证程序,年内按要求至少举行1次重大行政决策听证会。
  
  3、严格执行规范性文件登记制度。认真贯彻落实《湖南省规范性文件管理办法》,严把规范性文件合法性审查关,对本局全部规范性文件按要求实行“三统一”,并切实做好规范性文件清理工作,修订全市审计机关行政处罚自由裁量权基准。
  
  4、加强审计执法监督检查。一是在5月30日前,组织召开一次全系统(含县市区)依法行政工作会议,专题研究依法行政工作。二是在今年7月份和明年初,组织两次全市审计机关审计行政执法监督检查,推进各级审计机关审计执法工作新发展。三是认真执行依法行政报告制度,于12月10日前向市人民政府报告xxxx年度依法行政工作情况。四是组织依法行政专题学习,年内至少组织1次局务会议学法,进一步加强法制队伍建设,提升依法管理、依法审计、依法行政能力和水平。
  
  (五)开展审计普法
  
  认真实施我局印发的《全市审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划(xxxx-201*年)》。深入推进审计机关领导干部学法、公务员学法,进一步加大学习宣传宪法、中国特色社会主义法律体系、审计法及其实施条例、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定和国家审计准则、与审计工作密切相关的财经和刑事法律法规的学习,使审计人员全面掌握审计法律法规的内容和实质,依法行使审计监督职权,自觉规范审计行为。以“12?4”全国法制宣传日为契机,()开展形式多样的审计法制宣传教育活动。在市委法治xx建设领导小组办公室、市政府法制办公室等部门的宣传媒体上宣传审计法制工作,扩大审计工作影响。
  
  (六)优化法律服务
  
  一是做好审计法律事务。对符合审计听证的事项,按照规定认真组织听证。对符合审计复议规定的事项,依法受理,认真复议。对审计机关涉及政府裁决、行政诉讼事项的,积极办理,妥善应对。二是服务案件线索移送。高质量、高效率地做好审计查处经济案件线索的移送工作。三是解答各类法律咨询。不定期地在局域网、xx审计QQ群整理发布与审计相关的法律法规,及时优质提供法律咨询服务。
  
  四、工作措施
  
  (一)加强领导,完善组织机制。切实加强对全市审计机关依法行政工作的组织领导,真正将依法行政工作纳入机关年度工作重要议事日程,与其他重点工作一起研究部署、一起组织落实、一起监督检查、一起考核表彰,确保全市审计机关依法行政工作有序有效开展。
  
  (二)加强宣传,完善载体建设。充分利用《中国审计报》、《中国审计》、《审计观察》、《审计计划执行情况》、《审计统计分析》和《xx审计简报》等专业报刊杂志以及审计机关门户网站、政府门户网站等平台,全面开展依法行政知识宣传教育,进一步加强审计法制信息化建设,构建法制学习资料信息平台,为全市审计人员学法和依法行政提供法律支撑。
  
  (三)加强考核,完善保障机制。要认真研究制定和完善有关依法行政工作方案及规章制度,严格落实依法行政执法责任制,严格落实检查讲评、总结报告和考核奖励制度。市局将此项工作纳入对各县(市、区)审计局和各科(室、处)的年度工作考核重点内容,确保全面有序地开展宣传教育、人员培训、检查考核、评比评优和表彰奖励等各项活动。
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