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各位代表：
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、2018年工作回顾
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年，在县委、县政府正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用新发展理念统领发展全局，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生，突出推进重大项目建设和维护社会和谐稳定，全镇经济社会保持稳中有进、稳中向好的态势。灵川镇2018年完成固定资产投资52.77亿元;实现财政收入4.33亿元，同比增长44.21%;完成规模工业总产值32.71亿元;均如期完成全年的目标任务。
一年来，我们主要做了以下工作：
(一)产业做强升级展现新风貌
农业发展步伐明显加快。通过开展镇三家班子实施乡村振兴战略大调研活动，有力推动了农村工作发展。特色产业高效发展，生态养殖有序推进，品牌效应持续提升，农旅产业全面升级，基础设施建设不断完善。积极创建桂林市灵川县香葱产业特色市级示范区;争取自治区专项资金100万元，打造150亩民治村委果蔬大棚种植基地，培育的“阳光玫瑰”葡萄，新增年收入120万元;陈白田向日葵花卉农旅项目已成为桂林地区的知名旅游景点，全年接待游客近5万人，创村集体收入超10万元;积极争取并落实农村基础设施项目，争取项目资金300万元，用于陈白田新农村建设;完成“一事一议”财政奖补项目、千亿斤粮食增产项目、农发项目、旱改水项目、革命老区等项目建设。
工业发展动能稳步增长。落实科级领导联系企业制度，积极做好企业服务。协调灵川鲁山搅拌站、桂开公司、银荔酒业、宝盛公司等企业的生产用地、惠企贷款。积极打造微小工业园，为孵化培育微小企业上规模、扩产能提供新平台，目前征地工作已达成初步协议。规上企业发展形势良好，完成工业总产值37.61亿元，同比增长15.11%，华信制药年纳税达7879万元。2018年全镇企业完成营业收入47.28亿元，同比增长12.33%。
第三产业提速发展。大西南汽车城4S店增至34家，年纳税突破6500万元。中豪国际、义乌国际商贸城、鑫铠•万象五金机电城等商贸物流项目不断发挥六大专业市场的经济带动作用，成为桂北新的物流聚集区和商品集散地。
(二)项目建设攻坚实现新突破
2018年涉及我镇29个项目得到推进顺利，其中：县重中之重和重大项目共26个。全年共完成项目征地2694.114亩;拆迁房屋、厂棚21159.42平方米;迁坟973座;发放青苗补偿面积482.958亩。通过不懈努力，粤桂黔高铁经济汽车产业园项目已完成征地770.285亩，正紧锣密鼓开展清苗补偿工作;完成了甘棠公园绿道建设，滨水绿道项目顺利实施;东盟白马国际商贸城投入运营;银渠路延长线、袭汇国际文化世界、希宇文化、城北农副产品综合市场等项目建设稳步推进。
(三)城乡统筹发展实现新跨越
城乡建设水平全面提升。筹集资金900万启动的双洲三岔尾危桥改造工程主体建设完成，并于2018年9月正式通车。积极争取革命老区项目，总投资134万元完成5公里排洪渠护堤建设及道路硬化。全年扶持水泥1020吨支持各村委的道路建设、产业发展。全年争取资金158万元，落实“一事一议”财政奖补项目11项，村容村貌获得提升。
城乡管理水平不断提高。2018年共投入资金360万元，用于垃圾清运、基础设施建设、活动宣传等，全面提升“美丽灵川”管理建设水平。狠抓土地管理，全年依法拆除违法建筑42宗，面积37563.98平方米。卫片执法完成调查取证和拆除违章建筑6宗，面积24466.78平方米。
(四)脱贫攻坚推进迈出新步伐
全面实施“脱贫攻坚六大行动”，不断完善脱贫攻坚“六大体系”，扎实开展“八九不离十”联系群众制度，实现“一帮一联”全覆盖，确保贫困户“两不愁三保障”，“三位一体”大扶贫格局进一步巩固。2018年为257户建档立卡户申请市财政专项扶贫结对帮扶资金51.4万元，为85户贫困户申请小额信用贷款349.5万元用于养殖、种植等项目;持续开展基础设施扶贫，投入12万元维修双潭村委勃岭沙子桥;积极开展农村危房改造和脱贫攻坚住房保障“双认定”工作，完成危房改造19户;安全饮水、农网改造提升等项目得到全面推进;深入实施教育扶贫，2018年共发放中、高职生及本科生“雨露计划”补贴36人，合计8.2万元;强力推进健康扶贫，2018年建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率100%。
(五)生态环境治理取得新实效
全力打好污染防治攻坚战，严格贯彻落实环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，扎实抓好中央环保督察反馈意见整改，完成9件群众反映问题整改。强化大气污染防治。开展大气污染防治“百日攻坚”专项行动，关停了辖区内3家扬尘问题突出的大型露天停车场;全方面防控与重点清查相结合，在全镇范围开展消除露天焚烧行动;完成了老圩村两条扬尘严重村道共550米的硬化工作;购置大型移动工地除尘雾炮机对重点路段进行喷雾抑尘作业，空气质量持续向好。强化水污染防治。扎实推进河长制，镇村两级河长巡河实现常态化;关停大水埠易污染水源地码头;在饮用水水源一级保护区6个自然村修建3个污水处理站，将2个村接入市政管网，有效提高水质改善环境。在饮用水水源二级保护区14个自然村修建5个集中式处理站，在非饮用水水源保护区共修建15个污水处理站，解决了农村生活面源的污染问题。
(六)人民幸福指数得到新提升
坚持把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，扎实推进文体事业繁荣发展、健康灵川建设及其他社会事业发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。便民保障体系不断完善，精准救助不断加强。全年共发放城乡低保资金137.1万元;按时为五保户149人发放五保定期救助金66.6万元，五保户大米2.67万公斤;医疗救助21户，发放救助资金9.83万元;为我镇复员退伍军人、烈属、伤残军人发放优抚金208.4145万元;为83位农村60岁以上退役士兵发放老年生活补贴17.6739万元;为261名重度残疾人办理了护理补贴手续。便民服务能力不断提升。完成甘棠、禾加铺等6个村级综合服务中心建设;顺利完成城乡居民养老保险领取待遇人员领取资格信息化APP认证工作。安全生产工作不断加强。严格落实领导干部安全生产责任制，扎实开展安全生产工作，下发安全隐患整改通知书份20余份，做到了全年安全无事故。
二、2019年工作总体要求和目标任务
今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府“做强工业、做优农业、做活第三产业，开发甘棠江，建设高铁园，打造新灵川”的既定思路，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，切实保障和改善民生，厚植生态优势，加强民主法治建设，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长10%;财政收入(调整口径)增长13.1%;规模以上工业增加值增长8%;节能减排指标控制在上级下达的目标范围内。
我们要突出重点、把握关键，扎实做好各项工作。
(一)坚持产业发展，推动产业转型升级
推动工业高质量发展。以粤桂黔高铁经济带合作试验区(桂林)广西园建设为契机，推动现代工业集聚发展，开启工业发展新征程。着力推动灵勃微小工业园区提质发展，开展招商引资、土地储备等前期工作，完善园区服务配套设施。
推动农业现代化水平稳步提高。深入实施乡村振兴战略，统筹推进农村基础设施等各方面建设。争创市级香葱现代特色农业示范区。围绕优势特色产业，积极培育农产品商标。培育新型农业经营主体，做好“农业+”文章，推动农村一二三产融合发展，重点推进桂林市粮油农副产品商贸城等项目建设。
推动现代服务业发展持续提升。紧紧围绕打造桂林城北商圈和物流集聚区的定位，加快发展现代服务业。优先发展农产品仓储、冷链物流、第三方物流、智慧物流等产业。
(二)坚持项目带动，增强经济社会发展后劲
抓住粤港澳大湾区产业转移的良好机遇，积极引进投资项目，争取中央、自治区投资项目和资金，增强投资发展后劲。强化项目服务保障，坚持“四个一”工作机制，加快项目土地征收工作，跟踪服务推进21个县级重中之重、重大项目及10个镇本级重点项目建设。
(三)坚持协调发展，推进新型城镇化建设
坚持建设桂林北新城的定位，不断完善城乡基础设施建设和公共服务设施，加快推进新区“三馆一校一宫一中心”等项目建设;加快银渠路延长线、甘棠江壅水实验坝等项目建设，助推新老城区提档升级。
(四)强化生态保护，提升可持续发展能力
始终践行“绿水青山”发展理念，全力打好环境污染防治攻坚战。切实抓好中央环保督察反馈意见整改，完成第二次全国污染源普查工作。强化水污染防治。深入贯彻“河长制”推动漓江、甘棠江生态保护;巩固漓江上游“四乱一脏”专项整治成效。落实生态环境保护责任，抓好漓江上游流域畜禽禁限养和非法捕鱼、非法打砂等违法行为的整治和打击。持续推进生态乡镇、生态村创建，继续提升城乡环境品质。
(五)强化民生保障，推进各项事业协调发展
纵深推进脱贫攻坚。持续推进产业扶贫，因地制宜培育一批能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业，强化贫困村集体经济造血功能，确保村集体经济收入稳步增长。持续抓好金融扶贫、健康扶贫、低保兜底等工作，确保完成全年脱贫攻坚任务，助推精准扶贫工作再上新台阶。
统筹推进社会各项事业。教育事业优先发展，继续抓好义务教育控辍保学及特殊群体入学工作，确保九年义务教育巩固率。公共文化事业加快发展。积极配合抓好争创全国文明城市工作，广泛开展精神文明创建活动，弘扬社会主义核心价值，倡导灵川精神。实施健康灵川战略。深化计划生育服务管理改革，不断促进人口均衡发展，继续开展“诚信计生”巩固提质工作。加强社会综合治理。强化平安灵川建设，继续深入开展扫黑除恶治乱，持续抓好群众安全感、满意度“双提升”工作，确保社会和谐稳定。
(六)强化政府自身建设，不断提高服务水平
坚定政治方向。在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。坚持依法行政。全面推进法治政府建设，提高依法科学决策水平。坚持改进作风。严格落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”。认真查找“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现，扎实开展民生、扶贫领域腐败和作风问题专项治理。
各位代表!新时代承载伟大梦想，新征程呼唤奋斗激情。时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委领导下，团结全镇人民不忘初心、牢记使命，勇往直前、搏击奋进，全面实现“两个建成”目标，为灵川各项事业不断迈上新台阶而努力奋斗!
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