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为进一步规范我区基本公共卫生服务项目管理，提高项目服务质量，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使居民逐步享有均等化的公共卫生服务。根据《**区财政局关于开展2019年度区级部门财政项目支出绩效评价工作的通知》(*财字〔2019〕16号)的要求，我委组织开展了2019年度国家基本公共卫生服务项目支出绩效评价，现将绩效评价情况汇报如下:
一、 项目基本情况
(一)项目概况
1、项目实施依据: 根据**市卫计委、财政局《关于印发**市2019年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》文件精神，按照《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》要求,在全区所有社区卫生服务机构开展了基本公共卫生服务项目。
2、项目基本性质、用途、主要内容、主要内涉及范围
项目基本性质、用途：通过实施基本公共卫生服务项目，对影响居民健康的主要卫生问题实施干预，减少主要健康危险因素，有效预防和控制主要传染病及慢性病，使城乡居民逐步享有均等化的公共卫生服务。
项目内容：建立居民健康档案、健康教育、预防接种、儿童健康管理、孕产妇健康管理、65岁以上老年人及残疾低保等重点人群健康管理、妇女健康管理、慢性病(高血压、2型糖尿病)患者健康管理、重性精神疾病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、中医药健康管理、卫生监督协管、健康素养等。
实施范围：**区内常住人口及在我区连续居住半年以上的流动人口，均可免费享受基本公共卫生服务，以0-6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者等人群为重点。
(二)项目目标完成情况
(1)健康教育：每家社区卫生服务中心发放不少于12种健康教育材料，播放不少于6种健康教育音像资料，开展不少于9次健康教育咨询活动，12次健康教育讲座，更换12期健康教育专栏。
(2)健康档案：2019年我区人口数531200人，建立电子健康档案409402人，电子健康档案建档率77.07%，达到国家要求(不少于75%的指标)。
(3)社区传染病及突发公共卫生事件报告：发现传染病24小时内及时上报，杜绝漏报传染病。开展突发公共卫生事件应急演练，及时上报处理突发公共卫生事件。
(4)65岁以上老年人健康管理：辖区年内应接受健康管理的65岁以上老年人管理率35019人，健康管理率67.2%，达到国家要求(不少于67%的指标)。
(5)高血压患者健康管理：年内高血压患者规范管理21885人，规范管理率66.71%，达到国家要求(不少于60%的指标)，血压控制满意率大于50%。
(6)糖尿病患者健康管理：年内糖尿病患者规范管理7972人，规范管理率74.51%，达到国家要求(不少于60%的指标)，血糖控制满意率大于50%。
二、绩效报告单位基本情况
项目单位为**区卫健委，全区共有12家社区卫生服务中心，12家社区卫生服务站，服务总人口约531200人。
三、 绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
通过对基本公共卫生服务项目开展情况和实际效果进行考核，发现项目实施中存在的问题，提出解决问题的意见和建议，及时总结经验，规范项目管理，提高组织化程度，保证项目资金安全和发挥效益，促进医改惠民政策的有效落实。
(二)绩效评价原则和依据、评价指标体系、评价方法
绩效评价原则和依据
坚持客观、真实、公平、公正原则，坚持一个标准、一样尺度，科学反映社区公共卫生服务的过程、结果和投入产出情况，准确评价单位落实社区基本公共卫生服务项目的数量、质量和效果。依据是《国家基本公共卫生服务规范(第三版)》、《**市2019年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》等相关文件和法规。
评价指标体系：7项评价指标分别是居民健康档案、健康教育、65岁以上老年人健康管理、慢性病(高血压、2型糖尿病)患者健康管理。
评价方法：采用自查、专家抽查和公众评判法。
(三)绩效评价工作过程
绩效评价工作由副主任罗俊亲自抓落实，组织各相关单位和人员开会，并落实到个人。由区财政局邀请第三方对基本公共卫生服务资金进行评价。
四、 绩效评价指标分析情况
(一)项目资金情况分析
1、项目预算情况分析
我区按照2019年度实际补助情况来进行预算安排，服务人口约531200人，区级补助为人均9.8元，共520.58万元。
2、项目资金实际到位情况分析
2019年收到区财政补助基本公共卫生服务资金520.58万元。
3、项目资金管理情况分析
项目资金根据基本公共卫生服务实施方案年初预拨，年末经过绩效考核后，按照各机构工作量进行核拨。
(二) 项目组织实施情况分析
我委根据市卫计委、市财政局《关于印发**市2019年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》制定区级方案，并按照方案内容开展工作，年终抽调相关专业人员，按照绩效评价指标体系标准对各个项目完成情况进行分析整理。对基本公共卫生服务专项资金进行了全面梳理，严格按照基本公共卫生资金使用范围使用，做到项目经费健康科学合理地使用。
(三)项目绩效情况分析
根据《**区2019年度基本公共卫生服务项目绩效考核方案》相关内容，制定了此次绩效评价指标。
(1)健康教育：每家社区卫生服务中心发放不少于12种健康教育材料，播放不少于6种健康教育音像资料，开展不少于9次健康教育咨询活动，12次健康教育讲座，更换12期健康教育专栏。
(2)健康档案：2019年我区人口数531200人，建立电子健康档案409402人，电子健康档案建档率77.07%，达到国家要求(不少于75%的指标)。
(3)社区传染病及突发公共卫生事件报告：发现传染病24小时内及时上报，杜绝漏报传染病。开展突发公共卫生事件应急演练，及时上报处理突发公共卫生事件。
(4)65岁以上老年人健康管理：辖区年内应接受健康管理的65岁以上老年人管理率35019人，健康管理率67.2%，达到国家要求(不少于67%的指标)。
(5)高血压患者健康管理：年内高血压患者规范管理21885人，规范管理率66.71%，达到国家要求(不少于60%的指标)，血压控制满意率大于50%。
(6)糖尿病患者健康管理：年内糖尿病患者规范管理7972人，规范管理率74.51%，达到国家要求(不少于60%的指标)，血糖控制满意率大于50%。。
五、 综合评价情况及评价结论
2019年基本公共卫生服务总体指标完成较好，均能完成评价指标，达到预期值。
六、项目存在问题和建议
(一)存在问题
机构缺乏公卫专业人才，人员流动性太强，对第三版规范不熟悉，对公共卫生服务的质量有待加强。
(二)建议
1、进一步加大负责项目指导的单位对项目实施单位的培训和指导工作。
2、稳定人员队伍。
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