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近年来，我镇党委积极探索新形势下发展党员工作的新途径、新办法，切实加强组织领导，拓宽渠道，破解难题，着力推进党员发展工作。近期，根据上级组织部门的要求，我镇党委组织力量对各党(总)支部201x年至201x年的发展党员工作开展全面自查，现将自查情况汇报如下。
一、近五年发展党员情况
xx镇下辖28个行政村，设立1个党总支，50个党支部，党员2216人(截止201x年10月24日统计)。201x-201x年第三季度，全镇共发展党员132人，其中，35岁以下78人，占59%，高中以上文化程度49人,占37%,女党员14人,占11%。
二、主要经验做法
(一)加强组织指导,建立健全工作机制
1、强化指导。镇党委认真落实发展党员工作责任制，强化对发展党员工作的组织指导。建立了领导干部挂点包村制度，安排 8名党委委员负责挂钩全镇五个基点，每个基点安排1-2名基点组长和驻村干部包村负责抓好发展党员工作。对挂钩村(点)发展党员工作中存在的倾向性问题和薄弱环节做到及时发现、尽早解决。
2、完善机制。在发展党员工作中，建立健全了汇报、督查和奖惩等制度。镇里每季度召开一次“季度发展党员”例会，召集党组织书记，听取他们关于季度发展党员的工作介绍，共同研究抓好入党积极分子培养和发展党员工作。定期或不定期对发展党员滞后村、难点村进行督查，对积极分子队伍管理不善、发展党员不规范、农村宗派势力干扰、党员队伍不团结等重点问题，采取有效的方法措施及时进行引导和解决。同时，把发展党员工作作为党组织书记评优评先的重要依据，切实推动农村发展党员工作落到实处。
3、制定计划。镇党委每年按照县委组织部的布署要求，并结合所属党组织的党员数量和党员占人口比例，科学规划好年度各党支部的党员发展计划和指导性指标，促进了我镇发展党员工作每年都有较大进步。同时，35岁以下年龄、高中以上学历和女党员比例也根据年初制定的计划要求进行分解落实，入党积极分子与发展党员的比例保持在3：1的常数内。
(二)发挥核心作用，增强党组织凝聚力
以201x年村级组织换届选举为契机，配齐配强村两委班子，一批年纪轻、文化程度高、带创能力强的优秀人才进入了村两委班子。新一届班子中，村主干平均年龄在46岁以下，其中：大专文化程度9名,占16%;经济能人31人，占55.4%;两委干部平均年龄44岁，高中以上文化程度占33.4%，经济能人占60%，书记主任“一肩挑”共2人，大学生村官进村任职1人。通过换届，村“两委”班子结构进一步优化，班子成员的素质进一步提高，党组织的凝聚力进一步增强。同时，结合第二批党的群众路线教育实践活动，开展“走进基层，服务群众，践行一线工作法”主题实践活动，坚持“四下基层”，践行“马上就办”，贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。近三年来，我镇共投入400多万元，新建和修缮了10个村级组织活动场所;建立党内互助基金，投入4.33万元加强对困难党员的帮扶和关怀，其中，201x年“七一”投入1.14万元慰问帮扶了困难党员，投入1.54万元表彰优秀共产党员。201x年以来，共有85名优秀青年向党组织递交了入党申请书。
(三)拓宽发展渠道，不断壮大党员队伍
1、加大入党积极分子培养教育和管理的力度。积极向农村群众宣传党的路线、政策和各项工作举措，吸引政治素质好、文化程度高的优秀青年农民、大中专毕业生、外出务工返乡创业人员、退伍军人等先进分子积极向党组织靠拢。201x年以来，全镇共确定入党积极分子238人。在日常教育管理上，通过上党课、积极分子培训班，到教育基地参观学习、推行“一挂一”结对帮学等形式，加强对入党积极分子培训，提高入党积极分子的思想认识。同时，把他们组织起来开展活动，参与基层经济社会建设，服务群众生产生活，在实践中经受锻炼和考验。
2、下派干部挂点联系，驻村发展党员。201x年以来，先后安排8名镇党委委员挂点，28名干部包村联系，除协助、指导村抓好计生、征地等工作外，主要抓好重点村的发展党员工作，**、**、**、**、**、**等村充分发挥下派干部的作用，近三年来共发展新党员132人。
3、拓展新领域，多渠道发展党员。一是充分发挥镇党校支部、经委支部的作用，把因为村宗族、房派斗争等因素不能入党的优秀青年吸收到镇党校支部、经委支部培养。**村、**村两个村宗派矛盾较尖锐，造成支部不团结，优秀青年难以吸收到党内来。201x年以来，镇党委通过调查摸底，多次召开党委班子会议研究，把6名优秀青年和农村实用人才安排到镇经委支部所辖企业工作，并有针对性进行培养，顺利地吸收到党组织中来，有效打破这两个村党组织受房派控制的局面。二是加强对外出务工人员的调查摸底和跟踪了解，依托我县11个驻外流动党员党支部，把外出务工人员中的优秀青年吸收进党组织。近三年来，xx镇籍的外出务工人员有50多人向驻外支部递交了入党申请书，有10人被确定为入党积极分子，已经发展6人入党。三是在非公企业中发展党员，积极在我镇已建立党组织的9家非公企业中，引导务工青年中的先进分子，培养他们加入党组织，几年来有30多名务工人员向党组织递交了申请书，16名企业员工被吸收入党。
4、突出重点，破解农村党员结构失衡的难题。为有效地改善农村党员的结构，我们发展党员注重发展三种人。一是重点发展经济能人。对全镇农村经济能人进行了全面调查摸底，建立了农村经济能人信息库，定期组织他们学习党的理论、方针、政策，重点解决经济能人只抓经济、不愿入党的思想问题，引导他们参与村上一些公益事业进行实践锻炼，对政治合格、条件成熟的优秀分子及时吸收到党组织中来。二是重点发展年轻人。我们在每个村都建立起35岁以下，具有初、高中文化程度优秀青年花名册，把这些人作为重点培养的对象，要求村党支部成员每年要培养一名这样的青年作为发展对象，并在征地、计生等工作中加以锻炼和考验，提高他们的整体素质。近三年来，共发展35岁以下的年轻人78人，占59%，为党组织输送了新鲜血液。三是重点发展非党村委会干部或配套干部。我们对处事公道、能代表群众利益的非党村干部进行党的理论培训，提高他们对党的认识，并建立党支部成员联系非党村委会干部制度，明确培养目标，加强对非党村委会干部的培训锻炼。近三年来，先后有56名非党村干部加入党组织，极大地优化和改善了农村党员干部队伍结构。
三、存在问题和解决的对策、建议
近年来，我镇发展党员工作取得发长足进步，同时我们也还存在以下主要问题：
1.党员发展缓慢，进展不平衡。全镇共有51个党支部，近三年来共发展党员132名，平均每年每个支部发展1-2名党员。
2.新发展党员结构还不合理。存在年龄偏大、文化程度较低、男女比例失调等问题，具体表现为中年党员多，青年党员少;高中以下文化程度的多，高中以上文化程度的少;男党员多，女党员少。在三年来发展的党员中，高中以上文化程度和女党员比例,分别占37%,和11%，平均水平较低。
3.发展党员工作程序不够规范。具体表现为培养联系人缺乏跟踪考察，简化工作程序的情况。同时，个别支部发展党员业务操作不够熟悉，普遍存在程序紊乱，时间颠倒，发展材料不齐全，内容填写不完整，材料书写混乱，涂改等现象。
4.小部分新发展党员素质不高。个别村党支部发展对象多倾向于村干部亲属，不利于党员队伍建设。个别村干部思想上存在着派别心理，只把自己的亲属作为党员发展对象进行培养，而排斥培养其他优秀青年，这一现象不利于党组织建设，不利于党员队伍建设。
四、发展党员工作的对策与措施
1.提高认识，增强做好发展党员工作责任感和紧迫感
发展党员工作是关系到党的生命的基础性工程。在新时期，面对新情况，巩固党的执政基础，提高党的执政能力，都有赖于强有力的党员队伍作为完成党的各项历史任务的组织保障。所以要充分认识加强党员队伍建设的紧迫性，增强责任感和使命感，要真正把做好发展党员工作，作为建设小康社会的必然要求，抓好落实。
2.加强建设，增强党组织的凝聚力和影响力
一方面农村基层党组织要不断深化“三级联创”活动，积极开展“设岗定责”活动，充分发挥基层党组织和党员在经济发展中的战斗堡垒和先锋模范作用。另一方面，要结合开展党的群众路线教育实践活动，加强对党员的教育，坚决抵制党内存在的腐败行为和不正之风，提高党在群众中的威信。
3.强化培训，建设高素质入党积极分子队伍
一是加强理论培训。要紧密联系广大青年的思想实际，利用党员活动阵地，采取多种形式，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育，解决好入党积极分子在“思想上”入党的问题。二是大力实施党建带团建工作。各党组织通过经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识教育，吸引优秀青年和积极分子向党组织靠拢。三是要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引导作用，在农村经济和社会发展中进行培养锻炼，使他们在工作生活中提高认识，增强实力。四是要针对农村党员队伍结构不合理状况，充分利用各种培训网络和渠道，把35岁以下、文化程度高的青年和妇女作为重点培养对象，进行教育培训。同时指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，加强宣传指导，特别要主动与致富能手、专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大党员队伍。
4.规范程序，健全发展党员各项工作制度
根据发展党员工作要求，结合实际，使各党支部进一步明确发展党员工作程序，明确党委、党支部、培养人、发展对象各自职责，使发展党员工作有章可循。同时建立健全发展党员各项工作制度，用制度规范工作，用制度促进发展。一是建立和完善登记审查制度。即对入党积极分子进行造册登记，对各党支部发展党员计划进行审查登记，对培养教育情况进行检查登记，对入党材料要进行审核登记。二是建立入党积极分子民主推荐和评议制度。针对发展党员工作程序不规范，对入党积极分子先由党小组向村党支部提名推荐，村党支部在接到提名后或支部确定入党积极分子前要及时组织党支部和群众代表进民主评议，在多数人同意后方可提交大会讨论通过，列为积极分子。三是实行发展党员公示制。将申请人、入党积极分子以及拟发展对象或拟转正人员的基本情况、现实表现、培养考察情况等，张榜公布或以其他形式向群众进行公示，强化对发展党员工作的监督。四是推行发展党员票决制。为防止在讨论发展党员时碍于情面难表态，随大流现象，改举手表决为票决制，充分体现党员个人真实意志。五是推行发展党员失职责任追究制。进一步强化入党介绍人和组织考察人的责任，建立推行发展党员工作质量责任追究制，在考察、推荐、审查和审批等环节加大责任追究力度。六是建立发展党员工作目标责任制。把发展党员工作纳入年度党建责任重要目标，严格考核考评，并将考核结果作为评选先进的一项重要内容。
5.落实责任，保证发展党员工作顺利进行
党支部书记是党建工作的具体责任人，在发展党员工作上负有重要的领导责任。针对个别村党支部书记文化素质较差，业务水平不高的现状，坚持多层次，多渠道，多形式地对村党支部书记进行党的方针政策，法律法规，市场经济及党务知识培训，提高业务工作能力和政策水平，增强做好发展党员工作的意识。同时，要注重把那些党性强、素质高、业务精、作风好的党员选拔到党支部书记岗位上来，为发展党员工作打下良好的组织基础。
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