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2019年财政工作总结
时间:2019-08-20 22:42:52 网站:文库114

2019年财政工作总结

  2019年,在县委、县政府的正确领导下,财政局以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十x大、十x届三中全会、县委七届四次全会精神,紧紧围绕落实县委县政府各项决策部署,解放思想,改革创新,迎难而上,奋发有为,财政工作取得了一系列新成绩。

  一、以组织收入为立足点,财政经济保持持续稳定增长

  面对国内四川特大地震、冰雪灾害、举办奥运会和国际金融危机造成经济下滑的不利形势,我们认真开展税源分析,努力增强组织收入工作的预见性和主动性,同时强化征管措施,实现财政收入及时、足额入库。2019年全县全部财政收入完成13969 万元,完成调整预算的101.1%,同比增长16.3%。一是扎实推进综合治税工程。财政、国税、地税部门定期沟通税收情况,解决征管中存在的问题,确保按时间进度完成收入目标。二是严格落实“收支两条线”有关规定,实施“罚缴分离”、“票款分离”的征管政策,加大检查和政策执行力度,保证非税收入应收尽收,完成3026万元。三是把契税作为财政收入中一个新的增长点,建立契税征收台帐,准确掌握土地出让转让及房地产开发的进度和契税纳税情况,健全和规范征管运作机制,落实财政与土地、房管等部门的定期税源信息通报制度,把好源头关,确保契税征收不重不漏。契税耕地占用税完成200万元。

  二、以争取资金为突破口,抢抓机遇保稳定促增长

  2019年以来,我们不断增强紧迫感、责任感,多次召开局务会、县乡财政形势分析会、“两跑四争”调度会等,深入学习落实省财政厅关于贯彻落实中央积极财政政策会议和市县相关决策部署精神,紧紧抓住国家增投资、扩内需、促增长的政策机遇,积极应对,研定措施,强力跑部进厅,努力为促进全县经济增长做贡献。一是综合分析中央投资方向和具体分配政策,将争取资金的重点放在关系民生的农村基础设施建设、教育文化及节能减排上,全力争跑国家投资。二是由班子成员带队,组成3个专项小组,紧盯快跑,及时摸清资金投向、支持方式、申报途径,想方设法挤入省市各种优惠政策的范围,坚持普遍的优惠政策必保,特殊的政策口子力争。对事关全局、影响深远的优惠政策,如转移支付的额度、社保资金的兜底、关键产业的布局、重点产业的扶持、基础设施的投入等千方百计、不遗余力地争取。同时以切实可行的项目为载体,强化联合争跑,搞好项目对接,积极配合相关部门争取中央投资。三是从经费上优先保障争取中央投资工作,对去京赴省争取上级资金的单位,优先安排活动经费,积极服务“两跑四争”工作。落实通过财政渠道下达的专项资金10748万元,按可比口径比去年全年增加3406万元。

  三、以加大投入为举措,大力支持县域经济发展

  2019年,县财政局通过引进上级专项资金、本级预算安排等方式,全力支持县乡基础设施建设和经济可持续发展。一是支持创业载体建设。投入财政资金300万元,用于青先工业区水电路等基础设施建设,进一步提高项目承载力,为招商引资上项目奠定了硬件基础。二是累计投入财政资金457万元,支持海崔路建设、海港路路灯工程、海郭路建设、正港路绿化和县城海信西路等项目建设;安排资金75万元,支持贾荣市场、海兴市场维修,有效改善了全县整体形象,方便了群众生活,促进了城乡经济快速健康发展。三是积极争取上级财政贷款贴息、发展基金、政策性拨款等支持企业技术进步和产业结构升级,落实中央专项资金25万元,对河北福帆纺织有限公司技术革新给予支持。四是投入财政资金120万元,用于供水工程、污水处理厂、垃圾处理厂、废品回收建材经营市场项目建设。五是争取中央财政资金120万元,支持华丰养殖场、凯亮生猪养殖场标准化建设和水生动物疫病防治站建设。六是深入宣传完善招商引资优惠政策,密切与承德生态牧源开发有限公司合作,促成该公司养殖项目落户我县,落实项目资金500万元。

  四、以服务民生为根本,财政保障水平明显提高

  2019年县财政局坚持以人为本,积极落实涉及民生的各项财政政策和资金,争取上级财政转移支付资金26212万元,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  一是千方百计提高财政供养人员的待遇。面对日益突出的收支矛盾,县财政大力争取上级支持,科学合理调度,优化支出结构,在确保公教人员工资及时发放的基础上,拨付资金1103万元及时兑现和补发公务员津补贴政策,拨付资金2666万元兑现了全县事业单位工资性补贴。对计划出台其他人员津补贴政策调整,县财政已经预留充足资金,待调整方案批准后,保证按政策要求及时兑现。筹措资金159万元,在全县66个财政预算经费单位全部建立了住房公积金制度,维护了财政供养人员的切身利益。

  二是城乡居民社会保障制度不断得到完善。认真落实“两个确保”政策,共为2580名企业离退休人员发放基本养老金2520万元,为68人发放失业基金9万元,确保了全县企业离退休人员的基本生活。认真落实“低保”政策,拨付最低生活保障资金676万元,保障了2563名农村低保对象和3639名城镇贫困居民的基本生活。发放医疗救助资金32万元,救助400人次。争取中央财政资金54万元用于廉租住房补助,缓解住房困难。加大农村五保户供养力度,投入资金80.7万元,做到动态管理下的应保尽保,2019年供养五保对象达到628人。落实好各项优抚政策,发放资金220万元,确保了农村抚恤人员的正常生活需要。

  三是加大农村医疗卫生资金投入力度。提高新型农村合作医疗就医报销比例,县财政累计投入补助资金1101.8万元,补偿参合农民2.46万多人次,保证了参保农民医疗费及时报销。争取农村卫生基础设施建设国债专项资金45万元,重点支持了妇幼保健站建设。

  四是注重资金投入,支持教育事业加快发展。筹集资金930万元,认真落实农村义务教育经费保障机制。拨付资金76.4万元,落实国家奖学金和助学金制度,949名中职学生得到资助,初步建立了家庭经济困难学生资助体系。筹措资金251万元在全县农村中小学校实施了供暖改造工程,为广大师生营造了温暖、干净、舒适、安全的教学环境。争取国债资金394万元,支持了辛集镇中学校舍改造工程。

  五是扎实做好婴幼儿奶粉事件处置资金保障工作。加强资金管理,简化资金拨付程序,应急资金拨付做到畅通快捷。共拨付专项资金180万元,确保患儿及时得到免费检查和救治,维护了社会稳定。

  六是进一步完善和落实好就业再就业财政补贴政策。及时帮助下岗失业人员和零就业家庭解决就业困难,支出促进就业资金169万元,使251名下岗失业人员实现再就业。

  五、以财政惠农为重点,着力支持新农村建设

  2019年以来,县财政局从财力投入、资金管理等多个层面入手,积极谋划措施,认真落实各项惠农政策,加大财政投入力度,为新农村建设提供了有力支撑。

  一是高质量做好粮食直补及农资综合直补工作。将1494万元补贴资金全部以“一折通”的形式及时发放到农民手中,涉及194个自然村、2个国有农场,4.14万农户,17.14万种粮农民,补贴标准为每亩48.63元。在实施过程中财政部门精心组织,规范操作,始终坚持公开、公平、公正、透明的原则,全程接受社会各方面监督,无一例违规现象和上访事件,得到市局表彰和种粮农民的普遍欢迎。

  二是全面落实农业补贴及保险保费财政补贴工作。坚持在制度上下功夫,在程序上作文章,严格审批程序,坚持社会公示制度,使惠农资金落实做到公平、公正、公开。发放棉花、小麦、玉米良种补贴资金400万元,补贴面积30万亩。落实退耕还林补贴资金120万元,全部以存折形式发放给农户。发放能繁母猪补贴资金19.8万元,补贴标准为100元/头。落实大型农机具补贴资金116万元,涉及玉米联合收割机、秸秆还田机、悬播机、拖拉机75台。发放成品油补贴资金314.5万元,共有58艘渔业船舶、53辆客运出租车收益。足额落实奶牛补贴资金1.14万元,涉及奶牛57头。积极推动农业保险业务开展,争取上级财政补贴资金127万元,安排县本级补贴资金60万元,农业投保面积达到11.93万亩,增强了农业抗风险能力。

  三是积极推进村级一事一议财政奖补工作。以村民民主决策、自愿筹资、直接受益为前提,组织各乡镇、行政村完成“一事一议”财政奖补项目的申报工作。共审批项目131个,涉及120个行政村,总投资986万元,拟申请奖补资金493万元,建设内容主要为街道硬化、打井、修建水渠、村民饮用水设施等。项目实施后,将有力地推进农村公益事业的快速发展。

  四是大力支持农村基础设施建设。2019年县财政整合和统筹现有涉农政策资源,积极申报财政支农补助项目,紧紧围绕建设惠民工程、精品工程这一中心,做好农村政策的服务者。全县农林水事务支出6117万元,同比增长252.7%,重点支持了扶贫村脱贫项目、小型水利建设和生态园建设等,促进了农业增效、粮食增产和农民增收。争取国债资金200万元用于沿海防护林项目建设和小山乡中低田改造,提高农业综合生产能力。2019年安排资金39.5万元,用于村级组织活动场所建设;争取专项资金24万元支持乡镇文化站建设,进一步丰富了农村文化娱乐生活。

  六、以深化财政改革为动力,不断提高财政管理能力

  一是预算管理改革全面推行。从2009年开始,对全县116个预算单位全面实行部门预算管理。制定科学合理的人员经费标准和公用经费定额标准,对预算单位的预算内外收入统一安排,实行综合预算,初步形成了以部门预算为依托的预算管理模式。同时修订完善了《财政内部股室职责》和《海兴县财政局业务操作规程》,从制度上规范财政预算执行和理财行为。二是国库管理制度改革稳步推进。进一步规范集中支付工作程序和运行规则,使所有的财政性收支都按规范的程序在国库单一账户体系内运作,初步建立了以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政国库管理制度。同时严格规范报账单据和原始凭证,全年累计拒付违纪违规资金69笔,涉及资金35万元,财政资金的运转效率和使用效益得到进一步提高。三是乡镇财政体制进一步完善。制定了《关于进一步完善2019年乡镇财政体制的决定》,在去年实行对辛集镇实行相对规范的分税制的财政体制,对其他6个乡镇实行统收统支加激励的财政体制的基础上,对乡镇实行超全县增幅部分全部留成的奖励政策,调动乡镇培植财源、组织收入的积极性。四是政府采购范围和规模进一步扩大。进一步加大工程类项目采购力度,把教育系统学生体制健康测试器材纳入统一采购范围,对公车保险及车船税、教育系统监控系统、公务用油等项目进行了集中采购。全年累计政府采购金额1020万元,节约资金65万元,节约率6%,政府采购的规模效应、质量效应得到充分发挥。五是财政监督工作进一步深入。组织开展2006-2018年财政专项资金综合治理工作,清理摸底,自查自纠,督促整改。对交通运输、公用事业等行业以及地方国有企业、民营企业和行政事业6家单位进行了会计信息质量专项检查。对被检查出问题的单位,全部提出了检查建议,并对5家单位进行了处理和处罚。六是会计管理进一步加强。围绕行政事业会计内控、会计基础工作规范、新《企业财务通则》和《金融企业财务规则》等内容进行了行政、企事业会计人员继续教育,培训会计人员290多人次。结合部门预算改革,对全县79所中小学190名主要负责人和会计人员进行了教育系统财务管理专题培训。七是行政事业单位资产管理水平进一步提高。严格资产购置标准和审批程序,安装资产动态管理系统,实现实时监控,杜绝了未经批准、处置无序、资产流失等现象。

  七、以强化队伍管理为保障,机关建设取得新成效

  一是把机关规范化建设作为立局之本。重新修订完善《机关工作制度》,严格岗位责任制,严肃工作纪律。分解量化股室工作目标,完善考核机制,开展评先创优活动,奖优罚劣。制定出台《海兴县财政局突发事件处置预案》,实行全员安全保卫值班制度,奥运安保期间无一例责任事故发生,得到市县督导组的表扬。二是把机关形象建设作为重中之重。带头开展拆迁拆违工作,以拆促建,注重美观,机关形象呈现出新风貌,被评为全市“拆迁拆违”先进单位。着眼于转变作风,开展“阳光服务”活动,组织干部走上街头,发放宣传材料,解答实际问题。组织编印《财政政策汇编》,赠送给县领导和有关单位,强化社会监督,提高财政工作透明度。在2019年全县民主评议公开测评中取得了优异成绩,得分高居各类参评部门之首。三是把学习型机关建设作为第一要务。以河北财政网络教育培训系统为载体,实施干部教育培训工程,形成了全员学习的良好氛围。2019年县财政局被市委、市政府命名为“xx市扶贫开发先进单位”,荣获全市“宣传思想工作先进单位”、“思想政治先进单位”、“先进基层党校”等多项荣誉称号,被县委、县政府评为“人口与计划生育工作先进单位”、“卫生先进单位”。

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