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201x年，区教育局在区委区政府的正确领导下，在区法制办、依普办的有力指导下，坚持以依法行政为核心，以普法教育为抓手，切实加强教育法治建设，提升教育行政服务品质，优化教育环境，努力提升教育的优质度、公平度和满意度，为“读好书在xx”教育品牌战略提供扎实保障。现将201x年工作总结如下：
一、加强领导，提高全员法治意识
(一)依法行政领导小组由局长为组长，分管副局长为副组长，工作小组负责全系统普法、依法行政工作的组织实施，明确分工，强化配置。结合我区教育工作实际，我局还印发了《xx市xx区教育系统201x年普法教育依法行政工作要点》(x教人[201x]17号)，明确了工作任务，确保各项工作按规划有序开展，做到年初有计划，年内有落实，年终有总结。
(二)重视学习宣传，分类抓法治教育
1.落实领导干部带头学法用法。严格按领导干部学法用法制度，加强领导干部的反腐倡廉法律法规学习。通过教育工委会议、局领导班子会议、理论中心学习组学习活动、机关干部大会、党员固定活动日、党支部组织生活等途径，进一步提升领导干部运用法治思维和法治途径解决问题的能力。1月3日，区教育局党委中心组在xx天目外国语学校举行党的十九大精神学习研讨暨区委十四届五次全体(扩大)会议精神学习活动。3月，根据十四届区常委会第32次会议精神和201x年全区干部教育培训总体安排，我局6名领导干部参加学习贯彻党的十九大精神集中轮训班。
12名公务员全部完成“干部学习新干线”平台上90学分的学习要求和学法用法考试，完成率和通过率都为100%。今年我局2名公务员完成了区委组织部、人社局、司法局、区委党校组织的“学法用法三年轮训行动”，系统学习了《宪法》、《行政法》和《公务员法》，并完成考试。
2.开展机关干部职工和校长学法培训，学以致用，做好用法、守法工作。5月15日，我局给全体干部下发《中华人民共和国监察法》读本，并组织全区四千余名教职工认真学习《监察法》，学习后登录“天目清风”微信公众号完成“中华人民共和国监察法网络学习测试”。8月27日，为不断提高规范性文件制作水平，我局组织全体机关工作人员开展行政规范性文件制作专题培训会。
3.做好全系统基层教职工的法制学习，进一步树立法治意识。通过教职工大会、专题研讨会、专题讲座等方式，在教师中开展《教育法》《义务教育法》《民办教育促进法》《反家庭暴力法》《监察法》等法律法规的宣传教育活动。并将法治教育内容纳入新教师培训、校长培训等专业发展培训内容，切实提高教育系统依法行政和依法治校的能力和水平。
今年5月，我局组织两千多名党员登录“xx师范大学网络继续教育学院”深入学习十九大精神。9月，我局组织开展全区四千余名教师进行法律法规知识考试。本次考试由区教育局统一出卷，各校具体组织落实。考试内容包括了《宪法》、《监察法》、《教育法》、《教师法》、《义务教育法》和《未成年人保护法》等数部法律法规和教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》的六条禁令的内容。通过这次考试，全区广大教师的法律意识不断增强，校园法治化管理水平不断提高。
4.开展“法律进学校进课堂”，加强青少年的法治教育。充分发挥法制副校长、法律顾问的作用，以现身说法、法制讲座、少年法庭等具有时代特点、受学生欢迎、注重互动、体验式的法治教育实践活动加强反腐倡廉教育、禁毒教育、环保教育、消防教育、国防教育、语言文字规范教育、交通安全、地质灾害防治、气象灾害防御以及其它各类预防性安全教育等，增强青少年的法律常识和法治意识，提高自我保护能力。积极开展“争做雷锋传人”主题教育实践活动和“崇尚英雄、精忠报国”主题班会。结合十九大精神，组织开展“幸福都是奋斗出来的”家长征文活动，成果显著。开展xx区第十四届美德少年评比活动，评出“美德少年”100名，择优推送10名参评xx市“美德少年”。组织全区中小学“禁毒、反邪教”主题黑板报比赛，落实5所学校创建“禁毒教育示范学校”。
今年4月，经xx区社会管理综合治理委员会办公室和区教育局研究决定，我局重新聘任xx等90位同志为学校法制副校长，实现了“校校有法治副校长”。10月，我区所有中小学通过“一校一聘”的方式，全面实现了法律顾问全覆盖。
二、转换职能，打造阳光教育工程
1.开展文化课程类培训机构专项治理
今年1月底，我局下发了《关于开展民办培训学校专项检查整治工作的通知》，2月初联合消防大队、相关镇(街道)和属地教育辅导站对14家持有《办学许可证》的培训学校(包括艺术、技能、早教类)进行实地检查，针对存在的问题，进行了现场安全教育与指导，提出了整改意见，并下达了11份《行政指导意见书》。6月上旬，我局对全区84家未取得《办学许可证》的中小学文化课程类培训机构进行了联合检查，其中涉及中小学文化课程类培训机构77家，发放了70份《行政指导意见书》和21份《行政提示书》，对非法办学行为提出了整改要求。8月又对整改情况进行回头看，对整改要求进一步进行了落实。历时两个月的整改，已关停36家，停业整改3家，取得营业执照开展托管服务等非文化课程类业务(转型的)的有18家，取得筹设许可16家，正式设立并取得《办学许可证》的有4家。通过整改，提高了举办者合法办学意识，目前我区取得《办学许可证》从事中小学文化课程培训的培训学校从整治前的11家增加至39家，达到了“规范一批，整改一批，关停一批”的整改目标。10月份，区市场监管局牵头对全区中小学文化课程培训机构整治情况进行了“回头看”。经查，有23家未取得教育部门颁发的《办学许可证》，借从事艺术培训、学后托管等业务非法从事中小学文化课程培训。我局已对23家机构进行了约谈，并签订了承诺书。下一步，将无《办学许可证》培训机构名单及其承诺和已取得《办学许可证》培训机构白名单向社会公布，一方面引导家长选择有资质的培训学校，另一方面发动全社会的力量监督无文化课程培训资质机构的经营行为。我们将进一步进行整改落实，对经劝导不改的，采取进一步的行政处罚。
2.践行科学民主决策机制，实现重大决策的民主性、科学性、合法性。我局常年聘请xx律师事务所的xx律师为法律顾问，对规范性文件的制定，其他涉及到的法律法规、重大决策方面都会征求法律顾问的专业意见。今年，法律顾问到教育保障中心、石镜小学、天目高级中学、xx中学对接校园风险防范工作，对《xx市xx区学生校(园)方责任险及无过失责任险采购合同协议》、《校园消控员物业外包协议》、《我和我的老师感恩会合同》、《举办活动合作协议》等四个行政合同进行合法性审查。法律顾问还向我局提交了《关于对城南小学x时搬迁进行社会风险评估的建议》。此外，还参与了我局矛盾纠纷的调解工作。
3.力求规范文件制作科学合理。我局在经过三年实施的基础上，通过前期调查研究，并进行了必要性、可行性等内容的调研论证，经广泛征求学校、辅导站(锦城中心学校)、相关镇街和部门意见，以及通过xx教育微信公众号面向社会公开征求意见，法律顾问合法性审查、局党委研究讨论，上报市法制办审查等程序，下发了一个规范性文件《xx市xx区教育局关于义务教育阶段公办学校招生工作的实施意见》(ALAD 04—201x—0001)，该文件发布日期是201x年4月10日，施行日期为201x年5月20日起施行，长期有效。文件发布后，我局通过学校、电视台、微信公众号等多渠道开展政策解读。
此外，还对《xx市人民政府关于印发xx市住宅区配套幼儿园建设管理办法的通知》(x政函〔201x〕42号)、《xx市人民政府关于印发xx市学前教育第二轮三年行动计划(201x—2019年)的通知》(x政函〔201x〕43号)两个行政规范性文件展开了后评估工作。
4.做好行政案卷统计评查工作。我局按案卷评查制度，由组织人事科具体负责行政执法实施情况年度评估，对评查过程中发现的问题及时整改。截止目前，我局共办理行政许可322件，其中初小幼教师资格认定事项为278件，民办学校审批44件，其中x教资许字[201x-2]第001号许可案卷被xx市教育局评为优秀行政执法案卷。
全年无行政处罚、行政应诉、行政复议案件。各类行政统计报表和分析材料及时向上级部门报送。
5.扎实推进“最多跑一次”改革，明确22项教育权利事项办事流程、材料目录，健全网上事项库，实现网上申报、数据共享行政审批形式。
三、开展活动，保障权益，推进依法行政工作
保障公民合法权益，是深入贯彻科学发展观、加快构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面建设小康社会的重要目标内容，也是加快法治xx创建，全面推进依法行政的根本任务。为此我局精心组织、积极推进《公民权益依法保障行动计划》各项工作：
1.依法保障公民人身财产权益。一是进一步加强校园及周边治安综合治理。坚持依法调处，注重矛盾纠纷源头治理，重视民师工作，认真做好民师管控和信访接待。系统上下齐心合力做好春节、国庆、互联网大会、中国国际进口博览会、世界地理信息大会、“枫桥经验”纪念大会等重大时期的信访维稳工作。配备专职德育教研员，专人负责中小学德育研究工作，实行德育导师制，加强青少年思想道德建设;配备心理健康教研员，负责全区学校心理辅导师资的培训学习和学生心理健康教育;有计划的开展师生法治教育，积极落实预防教职工和青少年违法犯罪措施;加强禁毒、反邪教、反恐防暴、反校园欺凌、防诈骗、防拐骗、防溺水、防交通事故、防火灾等宣传教育和校园周边环境排查整治等工作。二是进一步加强校园及周边安全监管。每学期开学初、学期末开展安全隐患大排查大整治行动，重点开展了防溺水安全教育活动、消防安全专项检查、交通安全系列宣教活动和10月份的平安宣传月活动;每季度召开一次综治安全季度例会，回顾上一季度工作，部署下一阶段任务;每季度开展一次安全应急大演练，进一步夯实师生防灾减灾能力和自护自救能力;制定《xx区教育专委会安全重点工作专项整治方案》，扎实推进校舍建筑、消防安全和饮食安全三项重点工作;加强校园保安员的综合素质，寒暑假分别开展安保理论和技能实操培训，对保安员进行每月考核;组建平安巡防队141支，人员1400余人，每天上下学期间开展护校和校园日常安全巡视，发现隐患及时排除。三是进一步加强饮食安全管理。阳光厨房配建率达到100%，学校食堂接入阳光餐饮APP在线达到100%，品牌超市进校园达到100%;加强学生饮用水管理，责任到人，每季度开展饮用水检测，定期对直饮水器进行维护保养;实施学校大宗食品配送机制，加强对食材配送企业和学校超市的季度考核，认真做好监管;在教育网链接配送服务平台，将菜价、各校菜谱、开支情况进行公示，将学校食堂账全部纳入统一管理，通过信息公开加强各校监管;四是我局积极加强与公安交警、交通和镇街的密切合作，联手做好交通安全教育。一是联合区交警大队制定全年的中小学生交通安全宣传教育系列活动方案，时间跨度从4月至12月，要求学校多形式、多渠道、多层面开展交通安全教育，主动联系当地交警中队，共同开展交通安全宣教活动;强化交通安全管理工作，落实“守护天使行动”;开展交通安全大检查，针对学生上下学、有无乘坐黑车、上车有无系安全带等进行排查;学校还要实施一次交通安全模拟演练活动，以及开展“礼让斑马线”专项活动。二是联合交警大队、交通局、锦南街道在锦南小学开展了“xx区学校交通安全宣传教育系列活动”启动仪式，在活动现场发出“遵守交通规则，争当交通小天使”的倡议。三是联合青山湖街道、青山交警中队、青山消防中队在青山小学举办了学生乘车应急疏散演练活动，进一步提升了师生的交通安全理念和遇险自救的技能。四是联合交警大队印制“骑电动车请戴安全头盔”的宣传单，面向全体中小学生及其家长发放，共计5.5万份，通过“小手拉大手”的方式，开展交通安全知识普及宣传，让安全常识入脑、入心。
2.排查信访举报，及时化解矛盾。我局重视做好信访投诉举报案件处理工作。在信访工作中，我局从人民群众反映的热点难点入手，重视做好信访投诉举报案件处理工作。注重筛选群众中提供的信访举报案件线索的排查，凡是涉及基建、公共资源交易、乱收费、小金库、有偿家教等廉政建设的一律严肃查处，坚决制止有损于教育形象的事情发生。
此外，我局还认真做好春节、“两会”、中非合作论坛、国庆等维稳安保、排查工作，特别是做好民师思想工作，主动约访民师代表，稳定民师情绪。截止201x年11月，我局共受理民生服务中心交办、转办信访事项86件，办结率100%，满意率98%以上。全国信访网、省教育厅、xx市教育局交办件38件，办结率100%，满意率98%以上。局本级受理信访3件，接听咨询和投诉电话45件，办结率100%，满意率100%。做到零进京访、没有发生非正常进省群访事件。
总之，区教育局严格依法行政、依法办事，规范教育行为，促进了教育各项事业的发展在今后的工作中，区教育局将继续加强自身建设，不断增强政治意识、表率意识、法制意识，全面提高队伍素质和整体水平，更好地发挥组织协调作用，不断取得依法行政的新进展、新成效，为我区教育的改革和发展提供坚强的法制保证。
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