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市建设局关于开展公职人员岗位廉政教育工作的实施方案
时间:2019-08-26 23:16:12 网站:文库114

市建设局关于开展公职人员岗位廉政教育工作的实施方案

  局属各科室、单位:

  为认真贯彻落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系201x-201x年工作规划》,加强预防腐败工作力度,扎实推进岗位廉政教育工作,根据市纪委《关于开展公职人员岗位廉政教育试点工作的意见》的要求(临纪〔2009〕26号),市建设局被列为全市岗位廉政教育工作六个试点之一。为确保我局试点工作的顺利开展,特制订如下实施方案:

  一、教育目的

  开展岗位廉政教育,是深入学习实践科学发展观、深化新形势下反腐倡廉教育的重要举措,是打造“廉洁临安”的有效载体。通过开展有针对性的岗位廉政教育活动,使全局上下进一步明确岗位职责,切实转变工作作风,提高工作效率和服务水平,强化廉政意识,提高抵御风险能力,做到公正、廉洁、守纪,为推进各项城市建设事业提供政治和思想保证。

  二、工作目标

  按照“明确岗位职责、查找岗位风险、梳理教育内容、设计岗位教案、落实教育措施”的要求,围绕建设部门易发案的工程建设管理、建设规划审批、拆迁安置管理、规费收取、项目设计委托、房地产竣工验收、企业资质管理、建设安全生产管理、工程招投标管理、补助资金分配、干部人事管理、财务管理等12个关键环节,通过整理岗位规范目录、查找岗位风险点、问卷测评调查、编写岗位廉政教育案例、撰写廉政心得等形式,力争使全局干部职工知晓岗位廉政行为规范,并把岗位廉政的要求变成一种良好的行为习惯。

  三、教育对象

  局中层干部、局机关公职人员、局属事业单位中层以上管理人员。

  四、基本原则

  开展岗位廉政教育,其核心是增强教育的针对性、有效性,重点是在“个性、贴近、互动、系统、规范”五个方面下功夫。

  一要突出个性化,使教育的对象从群体走向个体,从一个单位深入到具体岗位,更加体现不同岗位的特色要求。

  二要坚持贴近性,使教育的内容从抽象走向具体,更加贴近党员干部的思想、工作和生活实际。同时,开展岗位廉政教育要紧密联系当前工作重点,与各科室、事业单位的实际情况结合起来。

  三要注重互动性,使教育的方式从灌输为主走向互动启发,易为被教育者所接受,更加体现组织的关爱和提醒。

  四要形成系统性,使教育体系从零散走向系统,逐步形成涵盖所有岗位的立体化教育体系。

  五要体现规范性,把岗位廉政教育作为任职者的必修课,纳入干部日常教育管理的重要内容,更加体现廉政教育的刚性要求。

  五、工作任务

  1、明确岗位职责。根据本局的工作职能,对每个科室、事业单位的所有工作岗位进行分类,形成完整的岗位规范目录,明确每个岗位的工作职责,明晰权力边界。

  2、查找岗位风险。针对不同的岗位,通过发动全体公职人员自己查、互相查、面向管理服务对象征集等多种途径,围绕建设系统易发案的12个环节,查找每个岗位的廉政风险点。

  3、梳理教育内容。根据查找出来的岗位廉政风险点,结合岗位廉政行为规范和相关的制度要求,从最容易产生腐败和不正之风的环节、思想认识上最模糊的问题等方面入手,梳理教育内容,并随着实际情况的变化,不断加以丰富和完善。

  4、设计岗位教案。在梳理教育内容的基础上,通过设计鲜活的情景案例再现廉政风险,把枯燥的岗位廉政行为规范转化为生动形象的案例和情景,形成分门别类的岗位廉政教育系列教案。

  5、落实教育措施。选择有效的教育载体,如开通网上学习平台、制作教育记录片、举办案例讲座、开展情景模拟和廉政谈话等方式,让每一位工作人员都能了解自身的岗位廉政风险和行为规范,知道哪些能做哪些不能做,使其在面对类似的情形时能够做出正确的选择,达到入脑入心的教育目的。

  六、工作步骤

  1、动员部署阶段(8月下旬前)。根据市纪委的要求,制定具体的工作方案,成立岗位廉政教育工作领导小组,召开工作动员会进行部署。

  2、风险查找阶段(9月上旬-9月下旬)。梳理局各科室、事业单位岗位规范目录(见附表1);要求教育对象围绕建设系统易发案的12个环节,针对自身的工作岗位,找出岗位风险点(见附表2);开展建设系统岗位廉政测评调查(见附表3);教育对象针对岗位特点编写2-4则情景案例(见附表4),具体案例设计工作另行通知。

  3、开展教育阶段(10月上旬-11月上旬)。对各科室、事业单位的公职人员所编写的情景案例进行集体交流讨论,并形成修改意见,上报领导小组办公室,由办公室逐个进行筛选,并按照不同岗位进行分类,最后形成岗位廉政教育案例汇编。通过网上学习、集中交流、案例讲座等形式,组织全体工作人员对案例进行学习教育。

  4、总结完善阶段(11月中旬-12月上旬)。对开展岗位廉政教育的实际效果进行调查,并认真进行总结。针对工作中出现的新情况、新问题,及时改进岗位廉政教育的内容和方式,进一步建立健全工作机制,不断保持廉政教育的有效性和针对性。

  七、组织保障

  1、加强领导。局党委把开展岗位廉政教育工作列入今年我局党风廉政建设和反腐败工作的重点,成立了领导小组,组建了工作班子,在人员和经费等方面给予了保障,确保工作任务落到实处。各分管领导要加强对各科室、事业单位开展这项工作的领导和指导,组织人员认真积极地参与。对推诿、应付甚至消极逃避教育的工作人员,要进行批评教育,必要时采取相应的组织或纪律措施。

  2、注重结合。今年我局的建设任务繁重,各项工作面临的压力很大,我们一定要克服厌倦和畏难情绪,把岗位廉政教育与当前的学习实践科学发展观活动、“公述民评”活动、创“满意”等活动有机结合起来,把各项活动作为一种动力,进一步提升建设队伍的执行力,促进各项工作任务圆满完成。

  3、重在规范。通过岗位廉政教育,要进一步建立健全机制制度,把岗位廉政教育贯穿于业务工作的全过程,力求做到公共权力行使到哪里,岗位廉政教育到哪里;贯穿于工作人员上岗、选拔、晋职、晋级的全过程,作为任前考核、上岗培训等环节的必修内容,使反腐倡廉教育走上制度化、规范化轨道。

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