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市农办开展民主评议行风活动实施方案
时间:2019-08-28 21:20:50 网站:文库114

市农办开展民主评议行风活动实施方案

  各科室、站、办:

  根据省纠风办、省农负办《关于在全省开展民政、国土资源、农业系统民主评议行风活动的实施意见》(xx纠办发〔201x〕4号)和市纠风办、市农负办《关于在全市民政、劳动保障、国土资源和农业系统开展民主评议行风活动的实施意见》(xx纠办〔201x〕2号)精神,现就农办开展民主评议行风活动提出如下实施方案:

  一、指导思想和目标

  深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、惩防并举的方针,充分发动和依靠社会各界对农办广泛开展民主评议,以评促改,以评促建,把评议活动与学习实践科学发展观有机结合,切实提高评议效果,促进强农惠农政策进一步落实,农民群众合法权益进一步得到保障,机关干部服务“三农”能力进一步增强,群众满意度进一步提升。

  二、评议内容

  这次民主评议行风活动的主要内容是:围绕“服务农业惠农政策落实、服务农村公共事业建设、服务减轻农民负担防控体系落实,使农民满意”主题,对各项强农惠农政策的落实情况,为农服务态度和服务水平等内容开展民主评议,重点是落实强农惠农政策、规范农村集体资产和财务管理、维护农民土地承包和流转权益。

  (一)贯彻落实各项强农惠农政策。主要是:已明确取消或降低标准的行政事业性收费和经营服务性收费是否有效落实;涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派行为是否有效遏制;各项支农惠农补贴是否及时足额支付到位。

  (二)规范农村集体资产和财务管理。主要是:“千村审计”工作是否扎实有效开展;村级财务是否按要求及时规范公开;村会计委托代理和电算化、村级民主决策和民主理财、村级财务预算和开支审批等制度是否落实;财务规范化建设是否积极推进;是否有实质性的村级集体经济发展措施。

  (三)维护农民土地承包和流转权益。主要是:土地承包权证是否发放到位;土地承包管理制度是否健全;土地承包纠纷是否及时调处;在推进农村土地承包经营权流转和规模经营过程中,农民权益是否得到保障。

  三、评议步骤

  评议活动从5月开始至8月结束,共分三个阶段进行。

  (一)宣传发动阶段(5月下旬至6月下旬)。召开动员会议,明确目标要求,充分认识民主评议行风活动的重要性和必要性,自觉认真地投入到评议活动中去。通过新闻媒体、座谈会等各种形式和渠道向社会广泛宣传,公开评议内容、重点和投诉渠道,充分发动社会各界积极参与,使活动在广大群众的支持参与和监督下有序进行。

  (二)检查整改阶段(6月中旬至7月下旬)。根据评议的目标要求,特别是评议的重点内容,自觉开展自查自纠。要深入基层、深入农户、深入田间地头开展调查研究,主动听取普通农民、专业大户、乡村干部和农民专业合作社、农业龙头企业等服务对象的意见和建议,及时发现薄弱环节和带有普遍性的问题,坚持“边查边纠边改”,有针对性地提出整改措施和解决办法,并切实加以整改和提高。重点把握以下几个方面:一是开展村级财务公开检查。对各乡镇(街道)的村级财务公开和民主管理情况进行分片互查。重点是检查财务公开时间是否及时、内容是否全面、程序是否到位以及村级重大经济和社会事务是否符合民主决策程序等内容。二是开展农民负担暗访。组织有关部门及农民负担监督员开展农民负担暗访,通过深入村、农户以及农民专业合作社等了解农民负担状况,发现当前农民负担存在的矛盾和问题。三是开展土地承包和流转自查活动。以贯彻落实杭州市委13号文件为契机,开展全市土地承包和流转基础资料整理和自查活动。

  (三)评议总结阶段(8月上旬至8月下旬)。对评议活动开展情况进行自我评估,写出自评报告,并于8月20日前报市纠风办。

  四、工作要求

  (一)加强领导。开展民主评议行风活动,是认真贯彻落实十七届三中全会精神的具体举措,是学习实践科学发展观,推进行风建设,推动工作深化的有效途径,也是农办转变作风、提升为农服务的重要契机。各科室、站、办要充分认识评议活动的重要性和必要性,切实履行职责,精心组织实施。为保证评议活动的顺利开展,专门成立活动领导小组,由办主任xx任组长,办副主任xx任副组长,成员由xx、xx、xx、xx、xx组成,具体负责评议活动的组织开展。

  (二)强化结合。要把开展评议活动与学习实践科学发展观活动相结合,与构建“阳光权力”运行机制相结合,与创建“群众满意基层站所”相结合,与各项业务工作相结合,突出惠农政策的落实情况、群众反映强烈的突出问题等重点内容,以虚促实,以评促建,不断加强内部管理、提高队伍素质、促进行风建设,确保各项惠农政策落到实处,切实维护农民合法权益。

  (三)注重实效。此次评议活动是按照省、杭州市要求,由市纠风办和市农负办联合组织开展的。作为被评议单位,要积极配合市纠风办、市农负办的工作,并根据评议活动要求,注重实效,不搞形式主义,在广泛征求意见的基础上,认真落实整改措施,对群众投诉,能解决纠正的要及时解决纠正,一时不能解决的,要提出解决的方案和措施,以实际成效取信于民。

  (四)健全机制。要认真总结民主评议行风活动的好做法、好经验,并针对活动中发现的普遍性、苗头性问题,加强制度建设,强化监督管理,努力构建行风建设长效机制。

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