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同志们:
县委研究，同意县人大常委会在“不忘初衷、牢记责任”主题教育中开展2019年工作评议。今天召开这个动员大会，主要任务是对工作评议进行安排部署。刚才，县人大主任XXX同志宣读了实施方案，希望大家按照方案要求，认真组织实施。下面，我就做好工作评议讲三点意见。
一、以讲政治的高站位深刻认识开展工作评议的重要意义
今年，在全党开展“不忘初衷、牢记责任”主题教育为我们开展工作评议提供了最好平台与机遇，不仅时间一致，而且措施也融合，可以说是强强联合，一体推进，形成了强势力量。开展工作评议是人大按照法律法规规定对“一府一委两院”工作的一种监督，也是对政府和部门工作的一种支持和促进;是服务发展大局、推动工作的重要形式，也是人民群众管理国家事务的重要途径。我们一定要提高政治站位，充分认识开展工作评议的重要性和必要性。
(一)开展工作评议是学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗是“不忘初衷、牢记责任”主题教育的根本任务。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想是主题教育的根本主线，贯穿主题教育的始终。我们要牢牢把握、融会贯通，用心领会、用情感悟、用力落实，全面履行宪法和法律赋予的重要职责，更好推动人大工作创新发展，为建设争创县贡献力量。落实习近平新时代中国特色社会主义思想，要体现到行动上、融入到工作中。今年被评议的X个单位，都肩负着推动和保障经济高质量发展、保障和改善民生的重要责任。我们对这X个部门开展工作评议，就是要聚焦高质量发展、乡村振兴、民生保障等重大问题着力深化监督工作，确保把习近平新时代中国特色社会主义思想形成的成果转化为推动全县各项事业蓬勃向上、高质量发展的的具体行动和实际成效。
(二)开展工作评议是增强人大监督工作实效的重要手段。人大工作做得怎么样，成效如何，对推动全县经济高质量发展、社会进步有多少贡献，很大程度上取决于监督职能发挥得怎么样。人大监督作用的有效发挥、监督实效的不断增强，将有力推动全县中心工作的顺利开展，确保上级和县委决策部署的贯彻落实。工作评议融入大常委会监督、人大代表监督、人民群众监督于一体，促进法律监督和工作监督有效结合，是对听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查、专题询问等监督方式的丰富、深化和完善，具有针对性强、适用范围广、透明度高、支持与促进作用明显等特点，已经成为人大常委会依法监督的一种重要形式，越来越受到各级党委和人大常委会的重视。发挥好人大的评议监督功能，县委有要求，法律有规定，群众有呼声，外地有经验，我们有实践。通过近几年的工作评议证明，开展工作评议，增强了人大监督工作的广度、力度和深度，能够评出新风正气，评出新活力新动力，达到解决问题、推进工作、群众受益的目的。
(二)开展工作评议是促进法治政府建设的内在要求。全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治政府都是核心。人大及其常委会处在社会主义民主法治建设的第一线，在全面推进依法治国中担负着重要职责，既是依法治国方略的具体承担者，又是实施依法治国的监督推动者，必须把坚持依法治国、维护宪法和法律权威作为人大及其常委会的重要任务。工作评议的一项重要内容，就是被评议单位贯彻实施有关法律法规、推进依法行政、依法履职的情况，这是推进依法治国的一个重要方面，也是推进法治政府建设，强化政府依宪施政、依法行政的核心内容。开展工作评议，可以促进被评议单位进一步提高依法行政的能力和水平，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，切实履行法定职能，严格规范公正文明执法，推动各项工作依法开展、各项事业依法治理。
(三)开展工作评议是坚持以人民为中心发展思想的有效途径。党的十九大报告指出，要坚持以人民为中心，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。习近平总书记在十三届全国人大一次会议上的讲话中强调，国家一切权力属于人民。我们必须始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，虚心向人民学习，倾听人民呼声，汲取人民智慧，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。因此，做好新时代的人大工作必须坚持以人民为中心的发展思想，更加关注保障和改善民生，切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，从解决好人民群众普遍关心的突出问题出发，开展人大监督工作。被评议的单位，既有执法职能，也有服务职能;既事关经济社会发展，又与人民群众生产生活密切相关。开展工作评议，就是要促进被评议单位及其工作人员增强群众观念，时刻牢记自己手中的权力是人民给的，始终把人民放在心中最高位置，始终把党的事业和人民的福祉放在第一位，始终为人民利益和幸福努力工作，把人民群众的小事作为大事，切实解决好人民群众热切期盼、普遍关心的突出问题，减少人民群众的烦心事、操心事，让人民群众有更多获得感、幸福感，从而使部门工作更加顺民心、合民意，赢得人民群众更多的信任和支持。
二、以“调查研究、检视问题、整改落实”的精准措施扎实推进工作评议有序开展
工作评议实施方案已经印发给大家，方案对工作评议的指导思想、内容、方法步骤和要求等都作了详细安排。这里，我再强调几点：
(一)要结合专题教育的学习教育，广泛深入宣传发动。本次工作评议的X个单位涉及经济发展、民生改善的多个方面，人民群众和社会各界关注度高，期望值也很高。各评议工作组要认真组织搞好思想发动和宣传引导。认真学习宪法及相关法律法规，认真学习县人大常委会工作评议办法和实施方案，弄清这次评议工作的意义、目的、方法和步骤，广泛动员人大代表和各界群众积极参与。X个被评议单位要做好本单位干部职工的思想引导和宣传动员，结合每个阶段工作实际，研究和采取相应的措施，有针对性地搞好思想发动，形成强大的工作气场和舆论氛围。要把宣传发动、思想教育工作贯穿评议工作的全过程，不能关起门来搞评议，也要请新闻宣传部门加强对评议工作的宣传报道和舆论监督，采取灵活多样的形式宣传报道评议工作的重点和亮点，充分发挥舆论监督的作用，营造良好的评议工作氛围。
(二)要结合专题教育的调查研究，开展更加深入地调查研究。调查研究是搞好工作评议的基础，调查的广度、深度和质量，对工作评议的效果有着直接的影响。这次工作评议实施方案规定的调查范围很广，既要听取各单位的工作汇报，全面了解自查情况，又要广泛征求人大代表、部门、单位、企业和社会各界的意见建议。评议调查组一定要深入实际，深入基层，深入群众，要按照实施方案和单位法定职能的要求，把被评单位工作中存在的问题找准、找实，便于在整改中对症施策，有效解决。要采取召开座谈会、个别座谈、问卷调查、随机暗访等方式，多渠道、多层次、全方位地听取涉及被评单位各方面工作的意见和建议。调查的内容要力求全面，既要了解成绩，更要掌握问题、还要关注群众的诉求。对群众反映强烈的问题，要反复调查核实，确保真实性，防止片面性。
(三)要结合专题教育的检视问题，搞好自查自纠。自查自纠工作抓得如何，是检验评议工作能否取得实效的重要环节。X个被评议单位要结合专题教育的检视问题，对自身工作进行总结反思，自我剖析。对存在的问题，要实事求是，不护短，不遮掩，不躲躲闪闪，不避重就轻，把问题摆出来，把不足找出来。在自查中，领导要带头，采取自查、互查相结合的办法，层层把关，力争把成绩经验总结实，把问题查找准，把原因分析透，切实做到不等不拖，立行立改，边查边改，以务实高效作风取信于民。
(四)要结合专题教育的整改落实，更加突出整改落实到位。整改是评议工作的关键环节。整改不到位，评议就走了过场，失去了意义。被评单位要按照以评促改、边评边改、改评结合的原则，高度重视认真抓好整改工作。要将群众反映的热点、难点问题整理归类，逐一制定整改方案。要按照定承办领导、定承办人员、定办复时间、定办复质量的“四定”要求，不折不扣的抓好整改落实。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题，要雷厉风行改到位;对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步予以解决到位;对涉及法规政策限制不能解决的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。
三、以“责任在肩、合力落实、高质争先”的姿态确保工作评议取得明显实效
一要切实加强组织领导。县人大成立评议工作领导小组及办公室，负责评议工作的安排部署、组织协调和全程指导;各乡镇(街道)和相关部门单位要支持配合，县人大代表和人民群众要积极参与。X个评议工作组要各负其责，精心组织。各被评单位要成立以“一把手”为组长，班子成员为成员的迎评工作领导小组，明确专人专班具体靠上抓日常工作，形成主要领导亲自抓、班子成员协助抓、中层干部具体抓的工作机制。
二要切实端正工作态度。人大评议既是一种法律监督，又是对被评单位的工作支持。代表群众查摆问题也好，提出建议也好，其目的只有一个，就是促使被评单位转变作风，改进工作。在日常的工作中，被评单位自身听到的意见是有限的，对自己工作中存在的问题也往往容易忽视。通过评议，能够系统地听到平时听不到的意见，能够发现平时没有发现的问题，对改进工作具有非常重要的意义。因此，被评单位要以积极的态度迎接人大专项工作评议，虚心接受代表群众的意见和建议，认真抓好整改，把这次评议当成改进工作的契机，推进工作的动力，主动接受评议监督。
三要切实搞好协调配合。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作，评议工作领导小组办公室要及时指导被评议部门开展好各阶段评议工作，协调解决评议中遇到的困难和问题。评议工作小组要注重做好与代表、与部门之间的沟通反馈工作，既要让代表及时了解被评议部门迎评、自查自纠和整改情况，又要把代表和服务对象的意见建议及时反馈给被评议部门，让评议双方始终保持良性互动。对一些关键环节、重点问题，各组组长要亲自过问、亲自参与，认真谋划、认真把关，抓好落实、抓好整改。
四要切实严肃评议纪律。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。区人大常委会全体组成人员、各评议工作组要严格执行“五不准”纪律，不准接受被评单位吃请;不准接受被评单位的任何赠送;不准为被评单位打招呼、拉赞成票;不准为被评单位护短;不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。任何单位和个人不得以任何名义、任何理由、任何形式干扰评议工作的正常进行。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作，自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、提高工作水平和破解发展难题上。
同志们，我们一定要牢牢抓住“莫忘初衷、铭记责任”专题教育这个好机遇，创造性地作好结合文章，全力以赴搞好评议工作，在县委的坚强领导下，按照实施方案要求，认真履行各自承担的任务，做到两手抓、两不误、两促进、两提高，为加快建设富裕文明美丽幸福的新XXX再做新贡献。
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