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去年以来，县委认真学习中央和省、市委组织工作会议精神，深入贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和习近平总书记提出的好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的选人用人原则，完善选任机制，严格工作程序，严肃工作纪律，严把选任关口，扩大选任民主，选人用人公信度和满意度不断提高。全年共调整干部XX人次(新设立党组、党工委任命XX人)，其中：提拔正科级干部XX人(少数民族干部XX人，女干部XX人)，副科级干部XX人(少数民族干部XX人，女干部XX人)，交流干部XX人，改任非领导职务干部XX人。
一、树好用人导向，严格选任标准，选人用人公信度明显提高
县委在干部选拔任用工作中，紧紧围绕“怎样是好干部”“怎样成长为好干部”“怎样把好干部用起来”，严格按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准和“四用四不用”选人用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、人民群众信得过的干部选拔上来，形成正确的选人用人导向，提高选人用人公信度。一是突出德才兼备，选用信念坚定的干部。坚持把信念坚定作为选用干部的第一标准，牢固树立德才兼备的用人导向。坚持干部“德”的考核评价制度，注重在关键时刻看表现，在重大事件中看担当，深入了解干部在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等四方面的具体表现。同时，充分运用信访反映、经责审计、个人事项报告、干部监督联席会议、网络舆情等方面的信息资源，从正反两个方面印证干部的一贯表现，努力把政治坚定、忠诚可靠的干部选出来、用起来。二是突出群众口碑，选用为民服务的干部。坚持从群众口碑中识别干部、考察干部、选用干部，既看重民意基础，又不简单以票取人，积极为那些长期扎根基层一线、甘于奉献的“老黄牛”搭建干事创业平台。今年提拔的XX名干部中有乡镇基层工作经历的XX人，有工业园区、扶贫、生态环保等一线工作经历的XX人。三是突出关键表现，选用敢于担当的干部。坚持在落实县委、县政府重大决策部署和“急、难、险、重”等突发事件、关键时刻检验干部的责任担当，积极选派优秀年轻干部到信访稳定、扶贫攻坚等岗位挂职锻炼、成长成才。建立了新任职干部到信访一线挂职锻炼机制，选派XX名优秀干部到信访部门挂职，XX名年轻干部到贫困村挂职，选派X名乡镇年轻干部到市直部门挂职。
二、紧扣关键环节，扩大选任民主，干部选任水平不断提升
县委自觉把法治思维和法治意识落实到干部选任过程中，刚性执行《干部任用条例》和省市委有关规定。一是严把动议提名关。在干部调整前都要到相关部门单位充分调研，全面分析研判领导班子和领导干部，并根据班子建设和干部队伍建设实际，确定调整方向和原则，提出初步建议，拟定调整交流职位和职数，提交县委干部人事酝酿小组进行协商讨论同意后，严格按程序组织实施。并坚持做到“四核准四暂缓”，即：核准干部信息，“三龄两历一身份”不清楚的暂缓提名;核准政治品行和廉政状况，有不好表现和不良记录的暂缓提名;核准班子功能结构需求，不符合配备要求的暂缓提名;核准工作表现，实绩不佳、口碑不好的暂缓提名。二是严把考察考核关。制定了《关于进一步加强和改进干部推荐考察工作的意见》，规范完善程序，严明纪律规矩。干部考察坚持时间服从质量，注重听取各方的反映和意见，将征求意见范围扩大到信访、公安、法院等部门;空间上拓展考察范围，不仅考察八小时内的工作表现，还要了解八小时以外社交等情况，在现单位工作不足一年的，将考察范围延伸到原工作单位;内容上不仅考察工作实绩，还重点了解品质、品行、作风、廉政等情况。三是严把程序步骤关。从“动议”到“任职”所有程序和环节，坚持依次推进、顺序不变、程序不少，并对每个程序步骤和操作环节进行了规范，做到了该上报审批的及时上报，该按规矩办的决不搞变通。建立选人用人“放下”机制，对不符合条件、有实名举报且线索清楚的，一经发现，不管走到哪个环节，都坚决“放下”。今年，有XX名干部在考察或公示中被取消任用。四是严格监督问责关。实行干部选拔任用全程纪实，坚持“一人一表，一批一册”，在动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等环节实时记载、全程监控，努力实现全程纪实的“事前预警、事中纠偏、事后追究”作用。
三、深化人事改革，严爱并济管理，干事创业热情全面激发
县委从完善考核制度、推动干部“能上能下”、培养选拔优秀年轻干部、建立容错纠错机制、强化干部管理等工作入手，不断深化干部人事制度改革，充分激发人才队伍内生动力和发展活力。一是改进干部考核评价机制。制定了《XX县乡镇和县直部门单位工作业绩2019年度考核办法》，修订完善了《领导班子和领导干部年度考核办法》，根据不同区域、不同类型、不同层次的干部特点，建立了工作业绩考核机制，激励先进，鞭策后进，充分调动干部干事创业的积极性和创造性。对换届后的乡镇领导班子进行了运行情况考核调研。同时，建立新任干部跟踪考核机制，对跟踪考核中发现存在不守纪律规矩、不担当不作为、群众公认度不高、贯彻落实县委决策部署不力等问题的干部，视其情况分别进行了批评教育、组织调整或免职等处理。二是建立为官不为惩戒机制。制定了《XX县调整不适宜担任现职领导干部办法(试行)》，明确了干部不适宜担任现职的十种情形，规定了操作规程，综合运用组织巡查、纪检监督、信访反映等手段，着力推进干部“能上能下”工作。年内，对XX名在祁连山生态保护工作中慢作为的干部给予了免职处理。三是健全后备干部储备体系。根据全县干部队伍实际，以年轻后备干部“墩苗计划”和“育苗工程”为载体，集中对年轻后备干部进行了推荐选拔，新补充年轻后备干部XX名。通过对年轻干部的培养使用，促使正科级干部主体年龄逐步由“65后”向“75后”转变，副科级干部主体年龄逐步由“70后”向“80后”转变。四是建立干部容错纠错机制。制定出台了《XX县党员干部容错纠错实施办法(试行)》，把严格管理干部和关心爱护干部结合起来，鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部解除后顾之忧，放下包袱、轻装上阵，着力调动干部干事创业的积极性。五是完善对非领导职务干部的管理。结合实际制定了《XX县科级非领导职务干部管理办法(试行)》，对职责分工、考核管理、纪律等方面提出了明确要求，加强对县管非领导职务干部的管理。并通过协助班子成员分管工作、开展综合调查研究、参与中心工作督查、担任党建指导员等多种方式，最大限度地发挥他们的能动作用，有效地激活非领导职务干部的工作活力。
四、延伸监督触角，加大监督检查，管理监督堤坝进一步夯实
县委认真落实中央从严管党、从严治吏要求，突出教育、管理、监督、问责等重点环节，坚持一切从严，切实规范干部特别是领导干部的行为。一是事前预防注重规范化。以强化领导干部特别是主要负责人监督管理为重点，落实重大事项报告、述职述廉、党员民主评议等监督制度，不断扩大监督的覆盖面。严格执行《领导班子决策重大问题议事规则》，认真贯彻民主集中制原则，落实一把手“四个不直接分管”制度，加强对用人权、管财权、审批权和决策权的监督。开展干部任前谈话、任职承诺和廉政法规考试，从源头上增强干部的勤政廉政意识。二是日常监督注重经常化。充分运用民意调查、个别谈话、领导干部经济责任审计等多种方式，通过参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等多种渠道，及时了解干部的日常表现。充分发挥信访、电话、短信、网络“四位一体”“12380”综合举报受理平台作用，畅通干部监督渠道，重视人大代表评议意见和政协委员视察意见，注重发挥好干部监督员的作用，广泛掌握社会各界对领导干部的反映。坚持不懈开展谈心谈话活动，对有反映的干部早打招呼，咬耳朵、扯袖子，及时提醒，做到防患于未然。三是事后追责注重制度化。严格干部考察工作责任制、考察考核失误责任追究等制度，明确责任主体，严肃工作纪律。认真执行《领导干部离任审计制度》，加强审计结果运用，年内共对XX名科级干部进行了任中或离任审计。完善干部提醒、函询、诫勉制度，县委组织部先后对XX名领导干部进行提醒约谈。
2019年，县委坚持把“严实”要求贯穿于干部选拔任用工作全过程，坚持标准选好干部、配强班子，整个干部选任工作风清气正，成效显著，社会反响普遍较好。这是市委组织部精心指导、县上四套班子通力配合、各乡镇、部门单位大力支持、广大干部群众积极参与取得的成绩。与此同时，我们深感工作中还存在一些薄弱环节和不足：一是在深化干部人事制度改革方面创新工作步子还不大、力度还不够，干部队伍年龄结构仍不尽合理。二是在干部监督管理方面，落实从严管理要求的措施还不够严格，办法还不够有力。三是领导干部的理念、能力、作风，与全面深化改革、率先全面建成小康社会和人民群众的期盼还有一定的差距，干部队伍的整体素质还有待提高。
下一步，县委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，进一步加强和改进领导班子和干部队伍建设，创新思路，扎实工作，为全县经济社会稳步发展提供坚强的组织保障。重点做好以下三个方面的工作：一是稳步推进干部人事制度改革。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，着力建设高素质专业化干部队伍，以对党忠诚选忠诚于党的人、以事业为上选担当干事的人、以扎实作风选作风扎实的人，真正让肯干事的受尊敬、让能干事的有舞台、让干成事的有位置，切实让广大党员干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。二是着力提高选人用人质量。围绕培养选拔好干部，严格干部选拔标准，改进干部识别考察方法，进一步规范选任程序，严肃干部选任纪律，抓好领导班子政治建设、思想建设，从严管理监督干部，完善选用机制，努力识真用准好干部。三是从严从实加强干部队伍建设。坚持不懈地抓好以理论武装为重点的干部教育培训，以经常性教育为重点的干部日常监督管理，以民主集中制为重点的领导班子思想政治建设，切实提高各级领导班子的向心力、凝聚力和战斗力，不断增强干部队伍的生机与活力。
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