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2019年在县委县政府和市国土局的全力支持和正确指导下，我局在充分用足、用活现行政策外，积极调整土地资源要素配置更多地向“三农”倾斜，助力“三农”发展，较好的完成目标任务，现将工作开展情况报告如下：
一、工作开展情况
(一)全力坚守耕地保护红线
一是开展土地整治。完成黟县“十三五”土地整治规划(2016-2020年)调整工作，目前整治规划调整成果已通过省土地勘测规划院数据库质检，并报国土部备案。拟定《黟县新增耕地项目管理办法》(试行)，并充分征求各乡镇、相关部门意见，予以采纳合理性建议，管理办法已经县政府常务会议研究通过并正式下发。
二是强化土地复垦。完成xx镇xx村xx土地开发项目的市级验收并报省国土厅申请备案，备案新增耕地面积14.673亩。完成2019年度第一批开发项目xx镇xcx村蚕种场园地、xx镇xx园地、xx乡xx村园地等土地开发项目的规划设计和可行性评估论证，论证方案已通过省国土厅审查备案。该三个项目设计总投资423.71万元，预计可新增耕地面积200.15亩。完成黟县2019年度第二批次宜耕园地整治项目调查摸底，正进行拟开发地块地形勘测和规划设计前期工作。完成xx至xx公路改建工程黟县县城至xx段建设用地预审县级初审及该项目占用312亩永久基本农田县级预补划踏勘工作，补划方案正上报省、市国土部门申请踏勘论证。
(二)稳妥推进农村土地“三权分置”
一是扎实做好农村土地确权登记工作。目前已完成我县66个村集体土地所有权确权登记发证工作，数据库建设数量质量通过市级验收。591个村民组确权发证工作已完成外业测量、数据库建设，正在转入内业发证阶段。通过开展农村土地确权登记工作，有效的解决了农村土地长期存在的地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全、档案管理不规范等问题。
二是优化农村土地资源配置,激活存量土地资产。在坚持和强化宅基地集体所有的基础上，允许农户宅基地占有权自愿、有偿在集体经济组织内部转让，显化宅基地财产价值，激活大量“沉睡”农村土地资产，规范宅基地流转行为，有效增加农民土地财产性收入，助推乡村振兴战略。
(三)、大力开展地矿综合治理
一是加强地质灾害防治。认真贯彻落实国土资源部和省、市、县决策部署，完成汛前地质灾害调查工作，截止到目前全县已查明地质灾害点186处，其中威胁居民的84处，涉及257户967人。编制并印发《黟县2019年度地质灾害防治方案》，将21处地质灾害点列入重点监控，逐一落实防灾责任人和监测人。发放防灾工作明白卡和避险明白卡500余份，在洪星乡大星村集镇成功举办县级地质灾害应急演练，参演人数达120余人。汛期紧急转移群众231人次，调查14次，速报9次。同时，加大隐患点治理力度，木坑竹海景区滑坡治理项目，总投资约80万元，已竣工验收;洪星乡大星集镇滑坡治理项目，总投资791.6万元，正在申请综合验收。宏潭乡柯红线石栏杆水库段和宏村镇宏儒公路边坡治理项目，正在有序推进;完成2019年度省地质灾害搬迁避让以奖代补项目6处9户房屋拆除，待省市来黟终验。积极申报2019年度地质灾害搬迁避让以奖代补项目1处2户、治理工程项目1个。
二是推进矿山环境治理。坚持“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理”的原则，严格矿山准入、准出条件，大力开展矿山复绿整治，其中黟县渔亭团结长坞石料矿治理工程按照2017年底验收专家组意见和今年4月、8月市局现场督查要求，目前已完成整改，并向市“三线三边”攻坚行动领导小组办公室申请销号。开展县矿产资源总体规划编制工作，4月份已发布实施。开展县矿山地质环境保护与治理规划编制工作，目前规划已上报市局审核。
二、存在的问题
“三权分置”政策知晓率不高，农户宅基地流转受诸多政策限制、宅基地有偿退出机制尚未建立等问题，需待今后工作中认真研究加以解决。
三、下步工作措施
一是严格落实耕地保护制度。构建“大家管、大家用”的耕地保护共同责任机制，加大补充耕地力度，积极推进宜耕园地整治项目实施力度，落实耕地占补平衡政策。
二是扎实做好地矿综合治理。把防范地质灾害作为保障人民生命财产安全的“生命工程”。按照“10+1”临灾避险转移安置工作机制，加强汛期防灾值班，做好预警预报，开展应急演练，确保应急指挥系统畅通，灾害处置及时有效。加大重点地质灾害点治理力度，实施一批治理工程、搬迁一批群众。组织编制县地质灾害防治规划(2016-2030年)。
三是探索建立宅基地有偿退出机制。加大“三权分置”政策文件宣传解读，适时组织学习培训，加深村民对于政策的知悉与了解，以便政策更好地推进落实。探索建立农村宅基地有偿退出、超标宅基地有偿使用机制，进一步明确“宅基地和农房使用权”权利设置类别，解决宅基地所有权和使用权的分设问题。
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