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各社区居委会：
为切实加强我街道城市低保工作作风建设，严厉惩治群众身边的腐败问题，进一步完善规范城市低保制度，现根据湘民发[20__]__号《__省民政厅关于印发<全省城乡低保专项治理实施方案>的通知》，及__民[20__]__号《关于做好城市低保专项治理工作的通知》，结合我街道实际，特制订__街道办事处城市低保专项治理实施方案：
一、组织领导：
成立城市低保专项治理领导小组
顾问：
组长：
副组长：
常务副组长：
成员：派驻各社区居委会群众工作组人员
下设办公室，__为办公室主任，__为副主任。
二、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，坚持问题导向，集中治理“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”，坚决查处城市低保工作中的腐败和作风问题，进一步提升我街道城市低保规范管理水平，提升全心全意为人民服务的意识。
三、治理重点
（一）腐败问题。以财政供养人员、居支两委干部和低保经办人员近亲属违规享受低保为重点，严肃查处城市低保工作中的“人情保”、“关系保”问题。严厉惩治低保经办人员和居支两委干部在低保工作中，利用职务便利贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等违法违纪问题。
（二）作风问题。坚决纠正低保工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准和形式主义、官僚主义等作风问题。认真整改城市低保中作风漂浮、敷衍塞责、不敢担当，对群众申请推诿、刁难、不作为，审核审批主体责任不落实、效率低下等问题。认真纠正低保动态管理不到位，监督检查流于形式，未公开投诉举报电话或电话开而不通、开而不用，日常监督不深入、不持久、无实效等问题。
四、工作安排
本次专项治理中要对所有城市低保对象进行重新识别、重新认定，通过入户调查、评议公示、信息核对，将符合条件的对象纳入低保，不符合条件的停止保障并出具不予认定的通知书。重点排查以下16类对象：
1、户口迁出、婚姻状况改变隐瞒不报的；
2、财政供养人员和居支两委干部、低保经办人员特别是民政部门干部职工近亲属违规享受低保的；
3、因历史原因纳入低保的“政策保”、“维稳保”中不符合低保条件的一律清退；属“关系保”、“人情保”的原则上一律清退（确实符合条件的按低保程序申报审核审批）；
4、家庭经济状况好转，家庭月人均收入明显高于城市低保标准的（20__年城市低保标准为430元/月）；
5、家庭成员（含已分户具有法定赡养义务的子女家庭）拥有或长期使用（车辆落户在其他人名下）小汽车等消费品和大中型运输车、工程机械等经营性车辆的；或经商办店办厂及其他企业，或在企业担任法人代表、董事、股东等；或拥有门店、投资租赁性住房或多套住房等情形的一律清退；
6、低保家庭或新申请低保家庭3年内购买商品房或自建大面积住房；高档装修住房的；饲养名贵宠物、购买贵重首饰、高档音响、空调、电脑等非生活必需品的；
7、在就业年龄内，身体健康，无正当理由不积极就业的；经常出入棋牌室、KTV等场所的；子女在义务教育阶段进入高收费私立、贵族学校就读，子女自费出国留学；
8、有购买股票、证券或其他投资行为的一律清退；
9、因酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭贫困，屡教不改的一律清退；
10、劳教和服刑期间人员一律清退；
11、隐瞒、虚报家庭收入、家庭财产，困难依据弄虚作假的；
12、家中有领取社会养老保险金、退休金、遗属补助费的人员且收入超过现有低保标准的，或大中专和高中学生现已毕业参加工作的人员；
13、拒绝接受工作人员或有关部门入户调查、核实家庭财产和家庭收入的，无理取闹、言语和行为明显威胁工作人员的；
14、信息核对资料未如实、完整提供家庭赡养、扶养、抚养义务人信息的；
15、低保金发放后无特殊原因三个月内不及时领取的；
16、通过调查核实认定不符合低保条件的其他情形一律清退。
专项治理工作从7月15日开始至8月30日结束。专项治理结束后，各社区居委会要将治理情况写成书面材料上报街道民政室。
五、工作要求
（一）严格申报把关。各社区要严格审核相关低保资料，在7月28日之前需提供低保家庭身份证、户口本、结婚证或离婚证（协议）复印件（低保专干核对原件后需在复印件上签署“与原件一致”并署名盖社区公章），困难依据（60岁以下的需提供失去劳动能力的证明、重大疾病确诊依据、医保报销结算单、收入证明、20__年1-6月低保存折领取页面或银行流水等。低保资料经审核合格后再入户调查，评议公示，填表审批。未在规定时间内进行重新申报或不能完整提供家庭成员信息的从7月1日起停止低保保障。
（二）加强组织领导。此次低保专项治理是扶贫领域腐败和作风问题专项治理的重要内容，各社区居委会及驻社区领导干部务必高度重视，切实加强组织领导，要组建专门工作班子和制定具体工作方案，确保工作落实到位。
（三）加大问责力度。此次低保专项治理要坚决落实全面从严治党要求，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，要始终坚持问题导向，采取有力措施，认真排查低保工作中存在的短板和问题，坚决查处和惩治低保中损害群众利益、发生在群众身边的腐败问题。对“四个意识”不强、责任落实不到位、腐败和违纪问题多发、工作作风不扎实的单位要严肃问责；对人民群众反映强烈的“人情保”、“关系保”、“错保”、“漏保”等问题要进行重点甄别，确保违法违纪违规的要严肃查处。要建立群众举报问题线索台账，对重大问题线索、媒体曝光或领导批示的违规案件要及时反映、移交街道纪工委立案查处。
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