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农村危房改造实施方案
时间:2020-12-31 22:15:03 网站:文库114

农村危房改造实施方案

  为切实做好2021年全区农村危房改造工作,根据《2021年农村危房改造实施方案》,结合我区实际,特制定本实施方案。

  一、指导思想、基本原则和目标任务

  (一)指导思想。以科学发展观为指导,按照以人为本、改善民生、构建和谐__、扎实推进新农村建设的要求,以解决农村困难群众的基本居住问题为目标,以农民自筹为主,通过政府适当补助、政策扶持和社会参与等措施,有序开展农村危房改造工作。

  (二)基本原则。坚持因地制宜、经济实用的原则。农村危房改造要从农村实际出发,实事求是,量力而行,确保改造的住房符合农村困难群众的基本居住要求,不搞脱离实际的形象工程。

  坚持公开、公平、公正的原则。规范操作程序,公开扶助政策、公开申请条件、公开审批程序和审批结果,阳光操作,接受群众监督。

  坚持自愿自主的原则。农村困难群众是农村危房改造的主体,要充分尊重其意愿,充分听取其意见,充分调动他们的积极性。

  坚持突出重点原则。重点帮扶住房最危险或经济最贫困的农户以及无房户,为其解决最基本的安全住房。

  坚持节约用地的原则。要把安全、经济、适用、节能、节地、环保要求贯穿农村危房改造全过程。新建的住房要符合乡村规划,先行安排利用村内空闲地、闲置宅基地和老宅基地进行建设。

  (三)目标任务。按照省里的统一安排,20__年全区农村危房改造的任务是:10月20日前,全面完成1200户农村危房改造任务。

  二、补助对象、补助标准和资金管理

  (一)补助对象。农村危房改造补助对象是居住在危房中或无房的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭、重点优抚对象、其他贫困户和因灾倒房户。

  (二)补助标准。依据农村危房改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况,合理确定不同类型、不同档次的补助标准。具体补助标准如下:

  1、无建房能力的分散供养五保户、除政府救济外无其他经济来源的农村特困对象新建房屋,每户补助20000元。有部分自救能力的农村特困对象新建房屋每户补助15000元。亲友搭建,终生居住的补助10000元。

  2、农村低保户、贫困残疾人家庭、重点优抚对象新建房屋,每户补助8000—10000元。

  3、其他贫困户新建房屋,每户补助3000—6000元。

  4、修缮加固的,根据房屋破损修缮程度每户补助2000—5000元。

  5、因灾倒房户新建房屋的,根据贫困类型参照上述标准执行。

  (三)资金管理。严格按照《__省农村危房改造补助资金管理办法》规定,实行专项管理、专帐核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。区里设立专门的农村危房改造资金账户,集中管理补助资金。补助资金原则上按工程进度直接通过银行一卡通发放给农户。区里设立农村危房改造投诉电话,定期组织人员对补助资金的使用管理情况进行监督检查,发现问题,及时纠正,严肃处理。

  三、危房改造实施要求

  (一)改造方式。农村危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》鉴定属于整栋危房(D级)或局部危险(C级)的房屋。属整栋危房(D级)的应拆除重建,属局部危险(C级)的应修缮加固。非政府包建的改造后农户住房产权归农户所有,并根据实际做好产权登记。危房改造原则上以农民自建为主,以分散分户建设为主。农民自建确有困难且有统建意愿的,乡镇、街道办事处及村(社区)要发挥组织、协调作用,帮助农民选择有资质的施工队伍统建。对无房或居住在危房的分散供养五保户可以村为单位建“五保之家”。

  (二)改造标准。

  1、建筑面积:在满足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面积和总造价。纳入政府补助的危房改造建筑面积原则上控制为1人户30平方米左右,2人户40平方米左右,3人户60平方米左右,农村散户最多不超过120平方米。区里要组织技术力量编制安全、经济、实用的农房设计方案提供给农户。各乡镇、街道办事处要积极引导,防止出现群众盲目攀比、超标准建房的问题。

  2、房屋结构:住房主体为砖混(木)结构,并设置构造柱、圈梁等抗震构造设施,达到抗震设防要求。室内地面硬化、平整、防滑,墙面粉饰,房屋顶部至少要用竹(木)板封闭。选址要避免滑坡、崩塌、洪水、泥石流、雷击等气象、地质灾害多发的地点及采矿塌陷区。

  3、配套设施:有厨房、卫生间,有进出道路,照明用电入户,饮用水方便,家具及其他生活设施基本齐全,能满足居住对象基本生活需要。

  4、设立标识:纳入农村危房改造的住房,要在醒目位置设置全省统一的保障性安居工程标识。

  (三)技术服务。农村危房改造必须由经培训合格的农村建筑工匠或有资质的施工队伍承担,并按合同约定对所建房屋承担保修和返修责任。区、乡两级要组织技术力量,对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督;开设危房改造咨询窗口,面向农民提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务。

  (四)档案管理。各乡镇、街道办事处要按照危改要求,建立农村危房改造农户纸质和电子档案,实行一户一档,批准一户、建档一户,规范有关信息管理。危房改造农户档案录入情况及相关数据是绩效考评的重要内容和依据。

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