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近年来，我市建筑施工领域生产安全事故时有发生，造成人民群众生命财产损失，也影响到社会稳定。为坚决遏制建筑施工领域安全生产事故多发势头，按照省安委会办公室关于印发《__省建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》（__安办〔20__〕__号）要求，现结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于安全生产的决策部署，牢固树立安全发展理念，大力弘扬生命至上、安全第一的思想，坚持依法监管、改革创新、源头防范、系统治理的原则，全力推进建筑施工行业领域安全生产风险防控水平全面提升，为决胜全面建成小康社会创造良好的安全环境。
二、治理范围和内容
（一）专项治理范围。
全市范围内在建房屋工程与市政基础设施工程、铁路工程、公路工程、电力工程、水利工程、通信工程等各类工程建设领域。
（二）专项治理重点内容。
重点治理施工现场以下8个方面的违法违规行为和事故隐患：
1.项目安全组织管理。安全生产责任制和目标建立、定期考核制度及执行、安全技术操作规程建立、安全投入资金保障等情况。
2.安全教育培训。教育培训制度建立、作业人员三级安全教育培训和考核、施工管理人员年度安全教育培训等情况。
3.专项施工方案。施工组织设计中的安全技术措施、危险性较大的工程专项施工方案编制、方案审核论证审批等情况。
4.安全技术交底。施工负责人对相关管理人员及施工作业人员书面安全技术交底、交底内容针对性及操作性等情况。
5.隐患排查治理。施工现场安全检查制度及执行、事故隐患整改“五落实”及闭环管理等情况。
6.现场安全管理。对分包单位带班管理、设备设施安全管理、从业人员持证上岗等情况。
7.应急管理。应急预案制定、应急救援组织及人员、应急救援器材和设备、定期应急演练等情况。
8.建设单位（业主）、监理单位安全履职情况。建设单位（业主）手续办理、安全措施费用等方面的工作情况；监理单位现场安全管理体系、对危险性较大的分部分项工作旁站监督、对隐患排查整治工作等方面的情况。
三、专项治理安排
专项治理行动时间为20__年__月至__月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（__月__日前）：各有关行业主管部门要按照本方案，结合行业特点，研究制定具有针对性、操作性强的专项治理工作方案，全面动员部署专项治理行动。
（二）集中治理阶段（__月__日至__月__日）：各有关行业主管部门组织专业技术力量和人员，集中开展专项治理。
（三）总结阶段（__月__日至__月__日）：各有关行业主管部门要对专项治理工作的开展情况进行认真分析、总结，研究制定下一步的工作措施，建立健全长效机制。
四、责任分工
建设安全生产专业委员会：负责全市建设施工专项治理行动的监督、检查、指导、协调等工作。
市住建委:负责房屋建筑、市政工程等建设项目的专项治理工作。
市交通运输局：负责公路、水路、铁路等交通工程建设项目的专项治理工作。
市水务局：负责水利设施工程建设项目的专项治理工作。
市质监局：负责铁路、公路、电力、水利等行业建设工程施工起重机械等（房屋建筑和市政工程除外）特种设备安全专项整治工作。
市电力公司：负责全市电力行业建设施工项目的专项治理工作。
市移动、联通、电信公司等通信公司：负责通信行业建设施工项目的专项治理工作。
市安监局：负责做好建筑施工领域安全生产综合监管工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导。建设安全生产专业委员会及各有关行业主管部门要充分认识建筑施工领域安全生产的严峻形势，牢固树立“红线”意识，增强做好安全生产工作的紧迫感、使命感和责任感，严格按照“三个必须”的要求，明确治理重点、要求和工作措施，落实责任，务求实效。
（二）加强督导检查。建设安全生产专业委员会要加强督导检查，严防专项治理工作走过场、流于形式。各有关行业主管部门要坚持问题导向，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，加强建筑施工企业和建设施工项目的治理力度，对治理出的各类安全隐患和问题要建立清单，全程跟踪督办，做到问题零遗留，整改全落实。
（三）严肃责任追究。各有关行业主管部门要以安全生产打非治违专项行动为抓手，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、严厉打击和“四个一律”等工作措施，依法严查各类非法违法行为。对专项整治工作不力、走过场、隐患整改不到位的，在全市范围内予以通报，并对相关责任单位负责人进行工作约谈。对造成事故的，按照“四不放过”的原则，认真开展事故调查，查明原因，分清责任，依法问责。
请各有关行业主管部门将专项治理工作方案和动员部署情况于__月__日前，工作总结于__月__日前报市建设安全生产专业委员会办公室汇总后，由市安委会办公室向省安委会报送。
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