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各村（居）委会：
为确保在发生重大动物疫情时， 能够做到及时、迅速、高效、有序地进行应急控制，最大限度地减轻疫情造成的危害，确保我镇畜牧业的发展，保护人体健康，维护社会安定，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《__省动物防疫和动物产品安全管理办法》及国家和省、市、县及有关动物疫情规定，结合我镇实际，制定本预案。
本预案所称的重大动物疫情是指在我镇发生以下情形之一的疫情：对动物或人畜危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的一类动物疫病；在我镇第一次发生或已扑灭而又重新发生的动物疫病呈暴发流行的；二类、三类动物疫病呈暴发性流行、给经济造成重大损失的；国家规定或特殊情况需要划为重大疫情的。
镇人民政府和有关部门应当按照本预案规定，做好重大动物疫情应急控制所需经费、物资、设备、技术等储备，按年度纳入国民经济发展计划和财政预算。发生重大动物疫情时，要动员社会各方面力量，运用法律、行政、经济、技术等手段，遵循“早、快、严、小”的原则，按照本预案规定，做到统一指挥，有关部门通力协作，果断采取相应的预防、控制、扑灭等各项应急措施，尽快控制和扑灭疫情。
一、疫情的分级
根据动物疫情发生的数量、流行范围、危害程度，将疫情分为三级。
1、一级疫情
（1）国际上规定的A类畜禽传染病的疫情：高致病性禽流感（LA）在30日内发生3个以上疫点，或在30日内发病的禽群在1万只以上。 口蹄疫在30日发生10个以上疫点；或在30日内发病性畜数在100头以上。
（2）在我镇以前没有，且第一次发生或已扑灭而又重新发生的动物疫病呈暴发性流行。
（3）国家和省级规定或特殊情况需要划为一级疫情的。
2、二级疫情
在一个行政区域内发生高致病性禽流感病例： 口蹄疫在30日发生5—10个疫点；或在30日内发病畜数在50—100头。
3、三级疫情
在一个镇行政区域内发生口蹄疫病例； 二类、三类和其它一类动物疫病在本镇呈暴发流行。
二、重大动物疫情应急指挥系统和部门职责
（一）指挥系统
在镇人民政府领导下设立重大动物疫情应急控制指挥部。指挥部由农业、财政、派出所、卫生、民政、林业、司法等有关部门配合，领导全镇重大动物疫情处理工作，决策有关重大事项。
（二）部门职责
1、农业部门
（1）调集动物防疫有关人员开展疫情控制工作；
（2）做好疫情的监测、预报、开展流行病学调查、迅速对疫情作出全面评估；
（3）诊断疫情，划定疫点、疫区、受威胁区，提出封锁建议，并参与组织实施；
（4）参与组织对疫点内动物的扑杀和动物产品的无害化处理工作；
（5）组织对疫区、受威胁区易感动物实施紧急免疫接种；
（6）监督、指导对疫点、疫区内污染物和场所实施消毒和无害化处理；
（7）对疫区、受威胁区内的易感动物及其产品生产、贮藏、运输、销售等活动进行检疫和监督；
（8）建立紧急防疫物资储备库、储备疫苗、药品、诊断试剂、器械、防护用品、交通及通讯工具；
（9）评估疫情处理及补贴所需资金，安排资金使用计划
（10）培训防疫人员，组织成立疫情处理预备队；
（11）组织对疫点、疫区及周围群众的宣传工作。
2、财政部门：负责安排紧急防疫储备金和紧急防疫物资储备所需资金。
3、公安部门：协调做好疫区封锁、疫点内动物的扑杀，加强疫区社会治安管理和安全保卫工作，及时处理暴力抗法事件.
4、卫生部门：负责疫区内人员的疫情监测和预防工作。
5、科技部门：负责重大动物疫情应急控制技术储备，安排研究项目。
6、司法、林业等部门按照有关规定配合做好重大动物疫情的处理工作。
三、疫情的应急反应
1、三级疫情的应急反应
镇政府重大动物疫情应急控制指挥领导小组办公室接到疫情报告后，应当迅速组织有关人员奔赴现场， 了解疫情发生的时间、地点、发病情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，进行初步确认，同时上报县动物防疫监督机构。
确认为口蹄疫或其它三级疫情后，必须立即划定疫点、疫区、受威胁区，并立即组建动物疫情处理预备队，提出三级疫情控制措施建议，立即向县人民政府重大疫情指挥部上报，同时将疫情按照规定迅速上报。
疫区重大动物疫情应急指挥部要立即召集会议，针对疫点、疫区、受威胁区分别做出封锁、隔离、扑杀、销毁、消毒免疫接种、限制人员及动物、动物产品、运输工具流动等有关控制和扑灭疫情的决策，根据决策，疫区人民政府发布封锁令，组织有关单位对疫点、疫区、受威胁区采取封锁、扑杀、消毒、无害化处理、紧急免疫等应急处理措施，迅速控制和扑灭疫情。有关部门要做好疫区内生产、生活安排，保证疫情控制工作顺利进行。
2、二级疫情的应急反应
镇重大动物疫情应急控制指挥领导小组办公室接到疫情报告后，应当迅速组织有关人员派人赴现场，进行初步确认，并采取临时隔离、封锁、消毒措施，同时上报县重大动物疫情控制指挥部办公室。
3、一级疫情的应急反应
疫情发生后，镇重大动物疫情应急控制指挥部应当迅速了解疫病发生情况，确定疫情严重程度，分析疫情发展趋势，提出一级疫情控制工作方案，及时上报县重大动物情应急控制指挥部. 镇重大动物疫情应急控制指挥部应统一指挥，组织实施， 紧急调拨资金、物资、药品、疫苗、人员等，并督促有关部门按要求落实各项措施，扑灭疫情。
四、其它事项
1、从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营的单位和个人应当履行本预案的规定。
2、对违反本预案规定并造成严重后果的，要依法追究有关责任人的责任。
3、本预案自发布之日起实施。
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