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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记关于审计工作的重要指示精神，按照中央、省委审计委员会、市委审计委员会和县委审计委员会部署要求，紧紧围绕党和国家工作大局，突出党中央决策部署落实、疫情防控、脱贫攻坚、高质量发展，全面贯彻“六稳”、“六保”工作要求，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，为全面建成小康社会、奋力开创诗画x做出积极贡献。
二、审计计划安排的主要原则
（一）坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕中央、省、市和县工作中心，科学安排年度审计项目，依法履行审计监督职责，充分发挥审计作用，努力服务经济社会发展大局。结合当前形势，围绕“六稳”工作部署，聚焦打赢疫情防控阻击战、决战决胜脱贫攻坚、推动高质量发展，持续做好重大政策措施落实情况跟踪审计，促进党中央各项决策部署贯彻落实，助力抗疫情、促攻坚稳增长。认真做好促进就业优先政策落实、促进财政资金提质增效、促进优化营商环境“三促进”专项审计，促进激发市场活カ，保持经济平稳健康运行，推动经济高质量发展。
（二）坚持突出审计重点。认真贯彻落实审计全覆盖要求加大对本级预算执行和一级预算单位的审计力度，实现审计全覆盖。加大对经济社会运行中各类风险隐患的掲示力度，维护国家经济安全。加大对重点民生资金和项目的审计力度，促进惠民政策落地见效。认真组织做好经济责任审计，促进权力规范运行。加强领导干部自然资源资产离任审计，深化资源环境审计，促进生态文明建设。
（三）坚持“两统筹”和“一盘棋”。深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”，充分发挥政策落实跟踪审计、财政审计、经济责任审计等平台作用，统筹安排实施审计项目，优化审计资源配置，严格现场实施时间，加强审计成果和信息共享，发挥监督合力。创新审计方式方法，坚持科技强审，积极开展大数据审计提高审计工作质量和效率。扎实推进审计发现问题的整改，强化审计成果运用，推动完善预警预防制度，充分发挥审计“治已病、防未病”的重要作用。
三、审计项目安排
xxxx年计划安排x类xx个审计项目，具体如下：
（一）政策落实审计
安排政策落实审计项目x个。
重大政策措施落实情况跟踪审计（署定）。
审计目标和重点：以推动中央、省、市、县重大决策部署贯彻落实，促进经济持续健康发展为目标，围绕贯彻“六稳”要求，重点关注统筹推进疫情防控和经济社会发展各项政策措施落实情况，“三大攻坚战”重点任务推进，创新驱动发展、乡村振兴等重大战略推进实施等情况，促进政令畅通，发挥实效，促进政策落地生根。
组织方式：财政金融审计股统一组织，局相关业务股室配合实施，xxxx年上半年审计结果纳入预算执行审计结果报告和审计工作报告。
审计时间：本项目为全年全过程跟踪审计。审计机关按季度将跟踪审计报告主送县政府，抄送市审计局。
应对新冠肺炎疫情防控资金和捐赠款物专项审计（署定）。
审计目标和重点:以促进疫情防控资金物资规范管理、高效使用和信息公开，促进全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应为目标，重点关注疫情防控财政专项资金、捐赠款物重点保障企业贴息贷款的分配管理使用情况，为坚决打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。
组织方式：县审计局财政金融审计股负责实施。其他审计项目也要关注疫情防控资金、款物相关情况，并与专项审计做好衔接。
审计时间：xxxx年x月中旬开始审计，按照审计署统一要求，县审计局及时向市审计局报送审计情况及相关材料。
“三促进”专项审计（署定）。
本项目包括促进就业优先政策落实情况专项审计、促进财政资金提质增效专项审计和促进优化营商环境专项审计。
（x）促进就业优先政策落实情况专项审计。
审计目标和重点：以促进做好“稳就业”工作，推动就业优先政策落实为目标，重点关注就业资金管理使用，国家有关援企稳岗、重点群体就业援助等就业政策落实情况。
（x）促进财政资金提质增效专项审计。
审计目标和重点:以促进各部门各地区提高财政资金使用效益为目标，重点关注财政资金分配管理、财政支出结构优化、存量资金统筹盘活、重点专项资金到位和使用绩效等情况。
（x）促进优化营商环境专项审计。
审计目标和重点：以促进激发市场活力为目标，重点关注减税降费措施落实、清理拖欠民营企业中小企业账款、支持民营经济发展、简政放权、行政许可压减、稳投资、便利投资兴业、产权保护等情况。
组织方式：财政金融审计股牵头，会同行政事业与社会保障审计股，结合政策落实跟踪审计统筹实施。
审计时间：本项目为持续跟踪审计项目，按照审计署统一要求，按季度上报审计报告。
扶贫资金项目及政策执行情况审计（市定）。
审计目标和重点：围绕精准扶贫、精准脱贫基本方略，突出精准、安全、绩效”主线，通过揭示脱贫攻坚政策措施落实和扶贫资金分配管理使用中存在的突出问题，推动党中央、国务院关于脱贫攻坚决策部署的贯彻实施，突出“精准”，审查扶贫政策措施落实情况，重点审计产业扶贫等政策措施落实情况、财政涉农资金统筹整合政策措施落实情况和扶贫资金阳光化管理情况。突出“安全”，审查扶贫资金管理中的违规违法问题。重点查处扶贫资金分配过程中的违规违法问题、扶贫项目建设领域的违规违法问题和扶贫资金使用的违规违法问题。突出“绩效”，审查扶项目建设运营情况。揭露脱贫攻坚领域工作不切实际的问题、产业扶贫项目盲目跟风等形式主义问题、揭露扶贫审计项目绩效不佳的问题。关注定点扶贫、对口支援及各类社会扶贫资金资源投入管理使用的总体情况。
组织方式：阜阳市审计局统一组织县级审计机关开展交又审计，审计局农业农村股配合审计。
审计时间：xxxx年xx月开始审计，xxxx年x月底前结束现场审计。xxxx年x月份出具审计报告。
医疗保险基金审计（县定）。
审计目标和重点：以促进医保各项政策落实，保障基金安全，推动完善医保政策制度，确保群众病有所医、医有所保为目标，重点关注城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、城乡大病保险基金等的筹集、管理、支出以及相关政策落实情况等，严肃查处欺诈骗补等问题。
组织方式：行政事业和社会保障审计股组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，xxxx年xx月底前结束现场审计。
（二）财政财务审计
安排财政财务审计项目x个。
xxxx年度预算执行情况审计（县定）。
审计目标和重点：以推动建立现代财政制度、规范财政收支管理、提高财政资金使用绩效为目标，促进节省开支、过“紧日子”，重点关注预算收支的真实性和完整性，一般性支出压减，存量资金和闲置资产盘活，重点项目推进，中央八项规定精神及省委实施细则贯彻落实，“三公经费”和会议费管理使用，地方政府债务风险管控，财政支出安全绩效等情况。
组织方式：财政金融审计股牵头组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始实施审计，x月结束现场审计，x月份向县人大报告审计结果。
x经济开发区财政财务收支审计（县定）。
审计目标和重点：重点审查检查财政预算拨款和上级补助经费支出是否按财政批复的部门预算用途和标准使用资金，专项资金是否专款专用；各项财政资金支出的合法性、真实性、效益性，资金是否存在违规挪用；开发区下属经投、德众公司财政支出及投融资支出合法性、真实性、效益性，重大事项是否经过集体决策；工程项目资金支出情况，是否存在工程资金管理不规范等情况。
组织方式：经济责任审计事务中心负责组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，x月完成。
x县委党校财政财务收支审计（县定）。
审计目标和重点：以摸清该单位收入、支出、结余情况，设备物资的采购及管理情况，事业收入及培训费收取情况为目标，揭示党校在管理及制度建设和政策执行中存在的突出问题，确保促进规范管理，进一步提高财务管理水平。
组织方式：财政金融审计股负责组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，x月完成。
（三）经济责任审计
安排经济责任审计项目x个。其中县直部门（单位）领导干部经济责任审计项目x个、县检察院领导干部经济责任审计项目x个，副县级领导干部经济责任审计项目x个。
县直部门（单位）领导千部经济责任审计（县定）。
审计目标和重点：以促进部门（单位）科学发展和领导干部职尽责，担当作为，确保党中央令行禁止为目标，重点关注贯彻执行中央及省重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、减税降费、对所属单位及部门内部管理领导干部的管理监督情况、贯彻落实中央八项规定精神，以及领导人员遵守有关廉洁从政规定情况等。
组织方式：审计局经济责任审计事务中心牵头，组织局机关有关股室对县司法局、县城管局、县民政局、县教育局、县住建局等x个部门（单位）现任或原任领导干部经济责任履行情况进行审计。
审计时间：xxxx年xx月底前完成。
县检察院领导干部经济责任审计（省定）。
审计目标和重点：以促进检察院科学发展和领导干部履职尽责，担当作为，确保党中央令行禁止为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本单位重要发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、在经济活动中落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。
组织方式：行政事业与社会保障审计股组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，xx月向市审计局报送审计报告及相关材料。
市管副县级领导干部经济责任审计（市定）。
审计目标和重点：以促进地方（单位、部门）科学发展和领导干部履职尽责，担当作为，确保党中央令行禁止为目标，重点关注贯彻执行党和国家经济方针政策、重大决策部署，本地区经济社会发展规划和政策措施制定、执行及效果，重大经济事项决策、执行及效果，财政财务管理和经济风险防范、落实有关党风廉政建设责任和遵守廉洁从政规定情况等。
组织方式：县经济责任审计事务中心牵头，根据授权安排对县城关镇、倪邱镇现任领导干部经济责任履行情况进行审计。农业农村审计股和行政事业与社会保障审计股组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，x月底前向市审计局报送审计报告及相关材料。
（四）领导千部自然资源资产离任（任中）审计
根据《领导干部自然资源资产离任审计规定（试行）》要求结合实际情况安排领导干部自然资源资产离任（任中）审计项目x个。
领导干部自然资源资产离任（任中）审计（市定）。
审计目标和重点：以推动加快生态文明体制改革，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导千部履行自然资源资产管理和开发利用责任，贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规、目标任务完成等情况。
组织方式：自然资源和生态环境审计股组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，xx月底前完成。
（五）公共投资审计
安排公共投资审计项目xx个。
引江济淮工程建设项目跟踪审计（省定）。
审计目标和重点：以加快推进引江济准工程建设，规范工程建设管理行为，提高资金使用绩效为目标，重点关注基本建设程序履行、征地拆迁、工程招投标、工程建设管理、资金管理、环境保护、投资绩效等情况。
组织方式：省审计厅统一组织审计，县固定资产投资审计事务中心配合审计。
审计时间：xxxx年x月开始审计，x月向市审计局提交审计报告及相关材料。
政府投资建设项目审计（县定）。
审计目标和重点：以促进完善项目建设管理制度、规范项目建设管理，控制成本，规范管理、提高投资绩效为目标，重点关注政府性投资建设项目立项决策审批、征地拆迁、环境保护、工程招投标、物资采购、工程资金管理使用和工程质量管理等重点环节，重点关注投资项目规划布局、投向结构等国家重大宏观政策落实情况。
安排工程跟踪审计项目x个：（x）征地拆迁安置项目；（x）xx个乡镇污水处理厂建设项目；（x）xx小镇建设项目。
对县直各建设单位自审价款结算项目审计质量进行核查x个：（x）国泰路安置区项目；（x）创业路安置区项目；（x）市政道路路网建设项目；（x）老城区改造安置房D区项目；（x）xx广场人防地下室项目；（x）赵xx苑项目；（x）农业农村建设项目；（x）商务粮食局仓库建设项目；（x）扶贫项目。
安排工程竣工决算审计项目x个：镜湖东路（长征路一站前广场）项目。
组织方式：固定资产投资审计事务中心组织实施。
审计时间：xxxx年x月开始审计，xx月底前完成。
（六）地方党委政府临时安排的审计项目。
四、工作要求
（一）提高政治站位，强化使命担当。县审计机关和全体审计人员要旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想和行动统一到中央、省、市、县重大决策部署上来，聚焦重点领域和关键环节，做好常态化的“经济体检”工作，不仅要“查病”，更要“治已病、防未病”。增强政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，凝心聚力，真抓实干勇于创新，奋发有为，依法履行审计监督职责，充分发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用。
（二）严格执行计划，切实规范审计行为。各单位必须严格执行审计项目计划，未经批准不得擅自变更或调整审计范围、参审单位、实施时间等，确需调整的，必须按规定程序办理。各审计项目组织实施单位要按照国家审计准则的要求，围绕审计目标，结合审计项目特点和要求，关注被审计单位机构编制情况、信息系统建设和使用情况、“互联网+政务服务”工作开展情况以及内部审计工作开展情况。认真组织编制审计工作方案和审计实施方案，进一步明确审计范围、细化审计重点内容，提出相关工作要求。
（三）强化统筹指导，大力推进审计全覆盖。坚持审计“盘棋”思想，继续深入推进审计项目审计组织方式“两统筹”，优化审计资源配置，提升审计监督效能。采取融合式、嵌入式、“x+N”等审计项目组织方式，做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”，积极有效利用内部审计和社会审计力量。
（四）坚持依法审计，严格遵守各项纪律要求。坚持在法定职责权限范围内，严格按照法定程序、方式、标准开展审计，严格规范审计取证、资料获取、银行账户査询、延伸调査、审计处理等行为。全面落实分层级质量控制，切实提高审计质量。强化保密管理，严格执行保密规定，未经批准不得对外披露、提供审计取得的资料和数据。严格落实“三个区分开来”重要要求，历史全面客观看待问题，客观审慎作出评价。严格执行中央八项规定精神及省委实施细则，遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律及各项廉政规定，自觉维护审计机关形象。
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