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（一）“十三五”规划工作总结
“十三五”规划期间，xx镇在县委、县政府的坚强领导下，履职尽责，狠抓落实，较好完成了各项目标任务，社会大局和谐稳定、人居环境明显改善，在新时代新征程中迈出了坚实步伐。
经济发展稳中有进。一是项目建设有力推进。我们坚持把重点产业建设作为经济发展的抓手，大力推进新型工业项目，加快壮大矿业经济，支持、引导规模企业科学发展，顺利完成香锡公司、南方矿业（选矿工业园）等骨干企业投改工程，两大骨干企业年产值分别达x亿元、x亿元。同时，总投资xxxx余万元的xx岭锡矿“三供一业”分离移交项目主体完工，矿区复绿工程全面实施；xx岭区域矿产资源整顿整合工作取得实效。二是特色产业持续发力。全面实施“农业产业提质大会战”，全镇粮食生产稳收保质，农作物年均播种面积达xxxxx亩，玉米、油茶林等特色产业总产值屡创新高；以土生生猪养殖专业合作社、众诚种养殖合作社、地丰农业开发公司为代表的种养殖业继续壮大，实现农业增加值xxxx余万元。新增xxx亩烤烟基地全面丰收；xxx亩高山云雾辣椒销售火爆，xxx余亩x柚规模初成，农业产业未来可期。
民生福祉明显改善。五年来，我们持续改善人民居住条件，投资xxx余万元的公租房改造项目全面竣工，危房改造、易地搬迁工程全面完成，确保了人民群众住有所居。五年来，我们始终聚焦人民关切的“看病难、看病贵”问题，持续加大医保宣传和征缴力度，全力实现惠民医疗政策全覆盖，新农合征缴人数逐年增长；投资xxx万元建设的江山分院主体竣工，里面片区群众医疗救助将得到切实保障，真切做到让人民群众病有所医。五年来，我们着力实施教育兴镇战略，领导干部定期到辖区内中小学校，为师生们讲授国家安全、防范邪教、励志教育等各类专题知识讲座，并积极联系企业共同支持教育事业发展。xxxx年香锡公司、南方矿业、阳鼓矿业、香服公司累计为xx镇中心小学、xx岭中学、xx岭小学捐赠教师节慰问金x万余元，全镇“尊师重教”氛围浓厚，农家书屋覆盖xx个村（社区），技能技术培训常态化开展，确保了人民群众学有所教。五年来，我们大力推动交通便民建设。累计投资xxx万余元完成了太平工区至南华街道路改造工程和大坪至江口岭道路硬化工程，大力推动南立、新甘、木湾片通往桂阳县公路“打通工程”，极大便利了群众出行。x年来，我们致力解决群众的安全饮水问题。投资xxx余万元完成李家冲水厂后期工程建设，重新铺设修缮新甘、广坪等村的自来水管道，按照既定目标完成了十八厅水厂的正常化管理，自然村单村供水建设逐步完善，做到管网有专人维护，水压有专人调节，基本保障了各村供水需求。
脱贫成效持续巩固。我们始终坚持把脱贫工作作为惠及千家万户的“第一民生工程”常抓不懈，坚决落实“四个不摘”要求，紧紧围绕“一超过两不愁三保障”标准，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、临时救济、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设，创新工作思路，引导经济能人发展绿色经济带动贫困人口就业增收。建立和落实扶贫工作一周一调度、一提示，一月一督查、一通报、一点评制度，做到扶贫工作日清月结，实现全镇xxx户（xxxx人）贫困人口全面脱贫，为夺取脱贫攻坚战全面胜利打下了坚实基础。
社会综合治理扎实推进。以创建平x镇为抓手，深入推进社会治安立体防控体系建设，鼓励引导安装摄像头xxx个，制定完善扫黑除恶各项工作制度；实行镇村两级联动机制，扎实推进信访维稳工作，积极处理化解各类矛盾纠纷，近几年来全镇无一起群体上访事件，无一起重大治安刑事案件，切实增强了人民群众安全感、获得感。
xxxx年，我们始终把发展作为第一要务，坚持“强基础，保民生，优环境，促发展，求稳定，构和谐”的主线，加快推进项目建设，做大做强优势产业，加大基础设施建设，持续强化改善民生，全镇呈现出了经济较好发展、社会大局稳定、人民安居乐业、社会各项事业健康协调发展的良好态势。一是经济增长后劲充足，农民人均纯收入持续增加，预计地区生产总值增长x%左右。二是脱贫攻坚将取得全面胜利，确定重点帮扶对象xx户，完成贫困学生xxxx年春季雨露计划补贴发放xx人，春季教育计划补贴发放xxx人，主动对接深临商会，为xx名负困学生发放帮扶资金x万元，全镇最后xx户（xxx人）贫困人口脱离贫困。三是安全饮水基本实现全覆盖，统筹推进智能水表安装工程，将从源头上遏止无节制浪费导致的缺水现象。四是扫黑除恶工作向纵深向前，人民群众安全感幸福感显著提升。五是美丽乡村建设稳步推进。广坪村美丽示范乡村建设点已经处于建设施工阶段，风景塘、停车场、污水处理等项目正在施工；大坪村美丽示范乡村建设项目正处于财政评审阶段，评审完成后将按要求进行招标建设，两示范点建成后将有效形成带动示范效应。
存在的问题：一是经济总量依然偏小。因地处偏远，招商引资难度较大，各项基础配套设施建设仍不完善，经济转型和对传统经济的依赖问题突出。二是农村集体经济发展缓慢。农业产业发展要素单一，抗风险能力不强，农民收入增长保障不足。三是农村“空心化”问题严重，青壮年人口普遍不再从事农业生产，农业人口创新活力不足。
（二）“十四五”规划思路
认真贯彻落实县委、县政府的发展战略，牢牢把握“换档提速、加快发展”的总要求，维护社会大局和谐稳定，持续发展壮大农村集体经济，助推农业产业转型升级，保持社会经济健康可持续发展。
为完成上述目标，全镇“十四五”时期经济社会发展将重点把握好以下几个方面：
紧盯民生项目建设，发展壮大农副产业。一是因地制宜发展产业项目。坚持产业兴镇战略，继续扶持好油茶林、黄桃园、生猪养殖等特色产业发展，培育好烤烟、x柚、辣椒等新增农业产业，以广坪村凯逸合作社、地丰农业发展公司为示范，探索科学路径，带动其它村集体驶入经济发展快车道。二是认真做好农村饮水安全工作，从根本上解决缺水村饮水安全问题。继续完善对三合片区十八厅水厂、李家冲水厂的管理方式，加大对各村安装自来水表的力度，持续加强对村民节水意识的宣传，提升广大群众配合供水改造工程的积极性，形成支持供水工程建设的良好氛围，确保群众有安全的自来水饮用。三是积极争取政策，加快推进全镇范围内电网的全面建设、检修和升级改造，更好保障镇区人民的用电需求。
充分发挥自身优势，做好产业转移承接。积极转变发展方式，借鉴兄弟乡镇的成熟经验与特色做法，抢抓大湾区产业转移机遇，借助x北大门区位优势吸引外商投资，争取开发一批现代乡村旅游综合体和后续产业链，助推癞子岭矿山遗迹科普区风景旅游项目顺利实施。同时，帮助本镇高校毕业生、返乡人员自主创业，着力为其提供优质服务，以创业带动就业，增加农民收入，激发产业活力。
加强风险排查化解，实现和谐社会新跨越。始终把因地制宜、注重实效作为基本原则，紧紧围绕创新社会管理，构建和谐xx方略，积极探索村民自治、矛盾纠纷化解、维护社会稳定的有效途径，为全镇经济社会发展提供优良环境。
加强人居环境治理，稳固绿色发展新环境。大力实施乡村振兴战略，树牢新时代“三农”工作新旗帜，紧紧围绕落实乡村振兴战略二十字方针，统筹谋划，科学推进。一是抓实洁净乡村建设，深入开展农村环境卫生整治，持续落实好农村规范建房、“空心房”整治等常态化工作，巩固“厕所革命”成果，修建并完善排污与污水处理系统。同时，探索运行长效机制，坚决依法打击违法乱建行为，继续严格执行“周督查、月考核、季排名”制度，健全村民自治管理体系。二是坚定践行“两山理论”，严厉打击非法采矿和破坏水资源环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好；全面加强农业面源污染防治，巩固农药集中配送成果，推广农作物病虫害统防统治和有机肥替代化肥行动，构建生态环保体系。
发挥党建引领作用，强化廉洁政府建设。以“党建+”为引领，完善党建与中心工作高度融合机制，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣地落实中央、省委、市委和县委的决策部署，促进各项工作有序有效开展。坚持以人民为中心的发展理念，推动政府工作接地气、通下情，认真落实“中央八项规定”精神、全面从严治党管党和党风廉政建设“一岗双责”要求，坚决防止“四风”问题反弹回潮。严格规范乡村两级财务管理，严控“三公”经费支出，降低各项行政成本。加强对重点领域、重大项目、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态，持续深化廉洁自律作风建设，努力建设人民满意的服务型政府。
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