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一、主要工作
（一）防汛抗灾夺取胜利
我区自x月x日xx时民主垸北线育江口站率先达到警戒水位，至x月xx日外河水位站点全部退出警戒水位，全区防汛实战xx天。按照区委区政府的决策部署，水利系统上下团结一心、严密防守、科学应对，及时排除问题隐患，落实落细防汛任务，全力打好防汛整体战，组织开挖导渗沟xxxx余条，处置各类险情xx处，取得了防汛抗灾的全面胜利。
超前部署，加强应急处置能力。今年备汛工作，我局精心部署、统筹安排，早准备、早行动，坚持工作前置、关口前移，牢牢把握了防汛抗灾工作主动权。按照防汛值守标准化、巡堤查险无缝化、物资储备机动化、调度管理常态化的x特色防汛标准化体系，在精心修编调度运用预案、组建各类队伍力量、加大防汛物资储备和完善防汛基础保障等方面下功夫，为取得今年超长期防汛的胜利打下了坚实的基础。
众志成城，全力确保堤垸安全。水利局作为水利工作主管部门，扛实防汛抢险任务义不容辞。进入主汛期以来，我局严格落实防汛预案，全体人员闻“汛”而动，迅速到岗到位开展防汛隐患排查处置。一是狠抓基础工作。规范开展巡堤查险，重点对老险点、沟渠、压把井和隐蔽位置的风险隐患开展技术巡查。切实做好防汛大堤清基扫障，严禁车辆乱停、牲畜上堤，保持防汛通道畅通。同时严格报险制度，广泛发动查险找险，落实报险奖励，做到“无论大小，逢险必报”，确保险情早发现、早处置、早消除。二是科学调控水库、内湖水位。对所有上型号水库、主要内湖提前控蓄，确保在汛限水位以下运行。同时，调蓄管理由上型号水库延伸至骨干山塘，真正实现了全覆盖。汛时根据天气变化及时科学调度、超前谋划，有效避免了强降雨时期外河、水库两线作战。三是严格落实督查检查。水管站联合乡镇防指督查组xx小时不间断进行防汛督查巡查，及时对各类问题提出整改意见，切实进行整改，确保了防汛万无一失。
（二）项目建设全面开展
克服新冠肺炎疫情影响，认真抓好水利项目建设复工复产，全力推进项目实施。一是x市x涝区（x区部分）xxxx年度排涝工程项目，于今年x月完成主体工程并投入运行使用，x月全面竣工，现已完成分部工程、单位工程验收；xxxx年度项目于xx月动工，现正加紧实施。二是完成洪公村、斗湾x座小II型水库除险加固工程、三湖灌区续建配套与节水改造项目、民主垸堤防加固省级结余资金水泥土防渗墙灌浆和抛石护岸等扫尾工作。三是实施杨林坳、石牛潭、珠婆村x座小I型水库和x座新晋小II型水库智慧水利项目，对其水位、雨量等情况实现远程实时监控。四是重点实施黄家湖灌区续建配套与节水改造项目，目前已完成形象进度xx%。五是继续实施沟渠塘坝清淤疏浚三年行动计划，计划任务可望在xx月底完成。
（三）民生水利持续发力
农饮安全方面。一是加强了工程建设。xxxx年投入资金xxxx万元对全区x处水厂进行巩固提升，工程覆盖x个乡镇xx个行政村xx万人，目前工程已基本完工。另外，该项目整合资金完成xxxx人的民生实事目标任务。今年年底将全面完成脱贫攻坚和“十三五”的目标任务，自来水普及率达xx%，饮水安全率xxx%。二是加强了考核工作。根据绩效考核任务要求， 我局严控时间节点，狠抓工作落实，目前已圆满完成省、市、区开展的实地考核和数据评估认定工作。三是加强了水厂经营监管。根据《x区农村饮水安全工程管理办法》和《x市x区农村集中供水工程管理细则》，强化基层水管站对水厂的监管责任。我区水厂经营采用专业化经营管理模式，乡镇基层站与专业公司或水厂经营者签订承包经营合同，明确双方各自责任和义务，为提高经营者的服务质量和确保水厂正常运行提供了有效保障。x水厂在全市示范水厂评比中获“xxxx年示范水厂”荣誉称号。四是加强了水质保障工作。全区所有水厂已全部配备消毒设备，并组织各水厂操作人员集中学习了消毒设备操作技术；水厂日常水质检测形成常态化、制度化，由区公共卫生检验检测中心负责现场指导水质检测工作，日常检测室使用的试剂以及相关设备、器皿全部由供水站统一采购提供，并已配备到位；各水厂定期派人对水源地进行巡查，发现有污染水源的行为及时上报，及时处置，有效维护了水环境。全年全区农村集中供水水质合格率达xxx%。
库区移民方面。一是全面完成了x区xxxx年度第一批后扶规划、整村推进、专项精准扶贫和避险解困等项目，完成投资xxx万余元。项目的实施为x镇黄花仑村移民人口每人每年增加土地流转收入xxx元，解决了x镇刘家湖村、x镇先锋桥村和龙凤港村村民出行难和人居环境治理难的问题，完成避险解困帮扶指标xx人。二是库区移民直补资金xxx万元及时足额发放到户，实现零差错。三是移民电子档案信息采集在全市率先完成，在规定的时间内实现了全区移民注册填报率、审核通过率、问题反馈处理率、村信息填报率四个xxx%。
（四）行政执法逐步规范
一是优化了政务服务。精简调整行政审批事项，行政职权由原有xxx项精简到xxx项，调整审批事项xx项；制定了一窗受理运行管理办法，统一办理流程，完善了公开办事、一次性告知、首问负责、限时办结、承诺代办、办理结果告知和“好差评”制度等；进一步完善“互联网+监管”系统，全面推行“双随机、一公开”监管工作，规范了水利行业公权力行为。二是加强了联合执法。一方面水政监察大队与水上派出所建立联合执法常态机制，形成了水利+公安联动执法模式，并将在全省进行推介；另一方面建立了x、赫山两区边界水域涉水联合执法机制，杜绝了违法分子在边界水域浑水摸鱼的企图。深入开展水行政执法责任制标准化建设，在今年xx月召开的全省水利法治工作会议上，我局作了典型发言。
（五）河湖长制成效显著
我区认真落实上级各项决策部署，不折不扣贯彻落实省、市总河长令，以改善河湖水质为中心，扎实推进各项重点工作。一是群管群治，抓好了河（湖）长这个“点”。通过由党政负责同志层层担任河（湖）长，构建三级河（湖）长责任体系，切实落实巡河管河护河责任，实现了河湖管护全覆盖。二是协调合作，抓好了部门联动这条“线”。严格落实《x区河长湖长履职规范》，明确xx个区直和驻区有关单位河（湖）长制工作职责。建立健全“三长一站”工作机制，突出水岸同治、区域同治，积极开展各类专项整治及部门联合执法行动，实现常治共管。三是全员发动，抓好了全民治水这个“面”。建立护河志愿者服务站xxx个、在册志愿者人数xxx人，组织开展河道清理、护河知识宣讲、护河毅行等大型护河志愿行动xx余次。利用世界水日、中国水周等重要节点开展科普宣传，引导大众珍惜水资源，爱护水环境，充分发动人民群众了解、参与、监督河长工作。指导乡村级河（湖）长做好河（湖）长制村规民约工作，以村规民约约出河湖管护新气象，全面推动社会共治共享，努力营造了全民治水管水护水良好氛围。四是示范带动，抓好了美丽河湖建设这一环节。以迎丰水库“美丽河湖”为示范，进一步加大样板示范带动力度，合力打造生态美丽河湖、美丽沟渠，在每个乡镇各建x处高标准“示范河湖”，分类有序全方位推进，确保河湖治理管护有效开展，全区水环境质量有效提升。五是突出重点，抓好了专项治理这一举措。坚决落实省、市总河长令，严格落实上级交办问题，全面推进年度xx项重点工作任务。通过持续推进河湖“清四乱”整治，对取缔的xx处非法砂场开展回头看，实现资江盗采砂石和非法砂场“双清零”不反弹；强化采砂管理，明朗采区河道采砂政府统一经营管理开采监管工作有序推进。强化饮水安全保障，对饮用水水源保护区发现的xx个环境问题完成整改。加强水域岸线保护，完成全区五河十湖一库确权划界和界碑（桩）、告示牌埋设工作及大中型水利工程管理与保护范围划定方案编制工作。
（六）水利规划紧抓不懈
围绕“重大工程项目、重大政策、重大改革举措”，紧紧结合我区水利特点，坚持规划先行。一是编制了《x市x区水安全规划（xxxx～xxxx年）》，着眼于建立一个与经济社会发展相匹配的水安全保障体系，全面推进节水型社会、现代水网、防洪减灾、水生态保护、水管理改革等方面建设，努力确保全区供水安全、防洪安全和生态安全。二是编制了《x区“十四五”水安全保障规划》，重点规划了国家投资项目x类xx个，总投资约xxxx亿元，项目涉及防洪治涝、城乡饮水、工农业用水、水生态水环境保护与修复以及水利现代化建设等五大块。三是编制了《x市x区德兴湖哑河等八处内河内湖采砂规划报告》，推进了我区砂石资源的有序开发利用和有效保护。
（七）中心工作稳步推进
一是脱贫攻坚方面。xxxx年是脱贫攻坚的决胜之年，我局对照省市区扶贫工作要求，发扬“抗疫精神”苦干实干，在驻村帮扶、行业扶贫等重点工作上较好完成了任务，高质量打好了脱贫攻坚收官战。二是创文创卫方面。为全面贯彻落实区委、区政府创建全国文明城市的工作部署，切实搞好机关庭院达标建设，创建整洁、有序的生活、办公环境，并结合节水型机关创建要求，对局机关大院、办公楼进行了全面维修改造和节水设施建设，通过了创文验收。三是扫黑除恶方面。持续推进水利系统扫黑除恶专项行动，水利建设施工环境和砂石市场管理秩序稳中向好。四是专项行动方面。结合我局以全面推行河（湖）长制为抓手，把长江经济带审计和中央、省环保督查问题整改作为工作切入点，扎实开展“洞庭清波”、“建设无欠薪工地” 专项行动 和招投标突出问题专项整治等，大力推进“蓝天保卫战”和“污染防治攻坚战”，取得较好成绩。
（八）自身建设不断增强
一是人员管理不断增强。一方面坚持党建统揽。完善了党务公开、“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党风廉政建设责任制等工作制度。坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”事项集体决策，力求公平民主，公开透明。局党组中心组坚持每月进行集中学习，把学党章党规、学习习近平总书记系列讲话、学上级重要文件会议精神等作为经常性教育的基本内容。开展了“战‘疫’之下的意识形态斗争”、“红色记忆丰堆仑”专题党课活动，党员干部思想不断增强。另一方面严格各项制度。重点加强了考勤、请销假、用餐用车等制度落实，系统上下风清气正，想干事、干成事之风已蔚然形成。二是财务管理不断增强。进一步加强财务基础工作，规范记账凭证的编制，严格对原始凭证的合理性进行审核，强化会计档案管理。定期对局下属x个基层站开展财务检查，完善账务管理，加强内控措施。在物资采购方面严格按照流程办理，对于限额以下的由股室站负责人申报、财计股审批、专人采购；限额以上的，按照规定进行政府采购、公开招投标程序。三是安全管理不断增强。坚持“三个必须”原则，严格落实安全生产“一单四制”的要求，通过对安全生产责任的层层压实和工作的常抓不懈，全年未发生一起安全事故，确保了人员安全、工程安全和资金安全。
二、存在的主要问题和困难
区水旱灾害防御事务中心与区应急管理局的职责分工尚未厘清，导致日常工作中与省市有关部门沟通衔接不够顺畅。
全区各取水户对于实行最严格水资源管理以及生产建设单位对实行水土保持前置审批工作意识不强、认识不够，导致日常监管工作难度较大。
“十四五”期间拟推进重大水利项目前期工作经费数额巨大，经费缺口成为我局立项争资工作的最大瓶颈。
实行河长制以来，我们虽然摸索出了一套较完善的长效管护机制，但由于人员素质、经费短缺、责任落实等方面仍有短板，长效管护还未达到理想工作目标。
三、xxxx年工作安排
（一）工作目标
以满足人民对水安全需要为目标，统筹解决水安全、水资源、水生态、水环境问题，着力建设造福人民群众的幸福河湖，努力提供更加优质的水利公共服务，做到防洪保安全、创造优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化，更好地满足人民美好生活需求，切实提高人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）工作思路
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极践行新时代治水方针，清醒认识治水主要矛盾的深刻变化，正确处理人与自然的关系，在通过补短板治河理水、调整自然关系的同时，把工作重心转移到强监管纠偏扶正、调整社会关系上来。当前和今后一个时期我们要将水安全战略这一总思路贯穿工作始终，以“三个坚持”为总要求，积极落实新时期水利工作方针，加快构建我区水安全保障体系，推进我区水利事业高质量发展。
（三）重点工作
坚持防控结合，实现防汛抗旱“五个确保“目标。继续做好防灾减灾救灾工作的组织领导和水旱灾害防御组织责任体系建设，立足防大汛、抗大灾，凝心聚力，主动作为，做到抓早、抓实、抓严，努力营造全区河湖安澜的良好局面，确保不溃一堤一垸，确保上型号水库安全度汛，确保城区及人口集中地区安全，确保重要交通干线安全，确保一般干旱年抗旱灌溉用水。
以河（湖）长制为总抓手，加强水生态文明建设。xxxx年是河（湖）长制工作全面提升的关键之年，我们将紧抓要点，突出重点，以推进乡镇“示范河湖”建设引领“美丽幸福河湖”建设为抓手，加大相关部门涉水专项治理资金投入和政策扶持统筹力度，系统治理、综合施策、先行先试，同时坚持问题导向，持续推进河湖“清四乱”等专项整治行动，进一步创新摸索河湖管护治理体系，加快推动构建河湖管护治理新格局，全面提升水生态环境保护水平，加大水生态文明建设力度，实现河（湖）长制从“有名”向“有实”“有力”“有效”转变。
着力补齐水利工程短板，加快完善水利基础设施。全
区水利系统聚焦历年来防汛抗旱、水利发展、水利扶贫存在的薄弱环节，通过开展项目包装和拓宽投融资渠道，加强督促指导和质量监管，抓紧补齐工程短板。抓住国家将加大对基础设施、环保、民生等薄弱领域和关键环节的投资和支持契机，重点推进x省洞庭湖区x重点垸堤防加固工程、x区民主垸水系连通及农村水系综合治理工程、x区x（哑河）治理工程和x区枫树塘生态清洁小流域治理工程实施，总投资约xxx亿元。我们将主动与上级部门常汇报、多交流，以诚心争取省市主管部门对我区水利经济发展的关心与支持。
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