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为贯彻落实省政府办公厅《关于稳定生猪生产促进转型升级的实施意见和x市人民政府办公室《关于稳定生猪生产保障市场供应的意见》等文件精神，现就稳定生猪生产保障市场供应的各项政策措施落实，提出如下实施意见：
一、提高政治站位。各地各有关部门充分认识做好生猪稳产保供工作的重要性和紧迫性，坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照国务院和省委省政府、市委市政府有关部署要求，切实把生猪稳产保供作为一项政治任务落实好，确保春节和全国“两会”期间猪肉供应不脱销、不断档。（责任单位：区防治重大动物疫病指挥部成员单位，各乡镇街道办事处）
二、保种猪保产能。按照“保大场、保产能”的原则，依据《x省规模化猪场和种猪场非洲猪瘟生物安全防控技术规范》要求，开展种猪补贴。截止xxxx年xx月xx日，通过验收的规模养猪场，存栏能繁母猪xx头以上（含xx头）的养猪场，按每头xxx元标准给予一次性补贴；存栏xx头以下（含xx头）的能繁母猪养殖场户，按每头xx元标准给予一次性补贴；从外地引进优良种公猪，按每头xxxx元标准给予一次性补贴。支持现有规模猪场配套建设洗消、隔离、烘干等设施设备，提升生物安全水平。对年出栏生猪xxxx头以上规模猪场后备母猪，按每头xx元标准给予一次性补贴。保护后备母猪产能。（责任单位：区农业农村局、区财政局）
三、强化金融保险支持。贯彻落实中国银保监会办公厅农业农村部办公厅《关于支持做好稳定生猪生产保障市场供应有关工作的通知》精神，加大信贷支持力度，创新产品服务模式，拓宽抵质押品范围，不得盲目限贷、抽贷、断贷。将符合条件的生猪养殖场纳入“劝耕贷”和区瑞丰农业担保服务范畴，同时将最高担保额度由xxx万元提高到xxxx万元。强化保险支持力度，继续实施能繁母猪保险政策，暂时将能繁母猪保额提高到xxxx元，对年出栏生猪xxx头以上的养殖场，推行育肥猪保险试点，保额暂时提高到xxx元，做到愿保尽保。保费按现行政策规定的比例，区级财政给予能繁母猪保费的x%补贴，育肥猪保费的xx%补贴。政策实施期限自xxxx年元月x日起至xxxx年xx月xx日暂定一年。（责任单位：区财政局、区上市办）
四、落实贷款贴息和农机购置补贴。落实省级出台的种猪场和年出栏生猪xxxx头以上的规模猪场贷款财政贴息政策；在省农机购置补贴机具种类范围内，对生猪养殖场（户）购置废弃物处理等农机装备敞开补贴，做到应补尽补。（责任单位：区农业农村局）
五、积极推进养殖项目环评“放管服”改革试点。对年出栏xxxx头以上的生猪养殖场建设，开展环评告知承诺制试点。（责任单位：区生态环境分局）
六、落实生猪养殖用地、用电政策。贯彻落实自然资源部《关于保障生猪养殖用地有关问题的通知》要求，生猪养殖用地按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。增加附属设施用地规模，取消xx亩上限规定，保障生猪养殖废弃物处理等设施用地需求。生猪养殖用电实行农业生产电价。（责任单位：区自然资源和规划局、区农业农村局、区发改委、经信局）
七、做好猪肉市场监管。抓好市场监管和检验，确保猪肉质量，坚决打击操控市场、囤积居奇等破坏市场供应的行为.（责任单位：区市场监管局、区商务局、区发改委）
八、加大招商力度，推动大项目落地。要充分利用国家扶持生猪生产政策利好的窗口期，利用外埠大型养殖企业加速布局的调整期，积极与大型养殖企业对接，与沪苏浙对接，坚持高标准布局养猪业，推动畜牧业转型发展。（责任单位：区发改委、区招商引资服务中心）
九、着力发展家禽、水产等肉食品替代供给。充分利用x区家禽产业链完整、组织化程度高的产业优势，全力推进家禽产业规模化饲养的自动立体笼养改造转型升级，加快出台畜禽养殖标准化养殖小区建设指导意见。同时，鼓励水产业增效发展，填补肉食品市场空缺。（责任单位：区农业农村局）
十、加强指导，降低投产、补栏和复养的风险。对一些复养的养殖场，加强清洗、消毒和环境监测，利用哨兵猪进行恢复生产前的风险预警。（责任单位：区农业农村局）
十一、继续做好重大动物疫病防控。继续执行I级应急响应的各项要求，坚决克服松懈麻痹思想和消极应战的情绪，要强化生猪全产业链的防控工作。（责任单位：区防治重大动物疫病指挥部成员单位）
十二、强化责任落实。各乡镇人民政府、街道办事处和区直有关单位，切实落实属地管理和部门管理责任，主要负责同志要亲自抓，压紧压实稳定生猪生产、保障市场供应各项措施落实职责。要各司其职，形成工作合力，确保各项工作落到实处。（责任单位：区防治重大动物疫病指挥部成员单位，各乡镇街道办事处）
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