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2020年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府的正确领导和市司法局的大力支持下，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，以及中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要》工作要求，积极履行法定职责，严格规范执法行为，依法行政各项工作有序推进，取得了一定成绩。现将工作情况汇报如下：
一、认真部署、总结提高，学习贯彻法治政府建设重要指示
认真学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，把法治政府建设真正摆在全局工作的突出位置。根据《中共xx市委全面依法治市委员会办公室关于印发xx市2020年法治政府建设主要责任分工的通知》，结合我局审批工作，印发《xx市行政审批局关于印发2020年法治政府建设主要责任分工的通知》，细化科室责任，明确人员分工，确保各项指标落实到位。
二、对标先进、改革创新，依法全面履行政府职能
（一）优化提升市县“互联网+政务服务”一体化平台
进一步深化“互联网+政务服务”改革，提升网上政务服务办事效能。截止目前，“互联网+政务服务”平台已实现市县乡三级全覆盖，市县两级网上可办率达到xx%。市县两级xxxx项事项可实现全程网办。市县两级归集电子证照种类xx种，汇聚电子证照xx.x万个，电子印章备案xxx个，着眼人社、教育、医保、公积金等重点领域共xxx项便民服务应用接入省“冀时办”APP，其中办理类应用xx个，各项指标综合排名位居全省前列。
（二）推动落实“xx办事网上行”“xxxx”工程
按照全市关于“将省市民心工程一体推进，确保高质量完成”的要求，持续深化“xx办事一次成”改革，推进“xxxx”工程，全面推进各类高频民生事项“网上办理”工作，进一步完善“满意xx”城市综合服务平台功能，加快推进政务服务由“办事一次成”向“办事不用跑”转变升级。组织市县两级梳理形成《xx市市县两级政务服务事项内控目录》（市级xxx项、县级xxxx项）、《xx市市县两级高频事项内控目录》（市级xxx项、县级xxx项）、《xx市市县两级公共服务事项内控目录》（市级xxx项、县级xxx项）；制定印发《关于报送“xxxx”工程有关事项清单、服务指南的通知》《“xx办事网上行”“xxxx”工程线上线下联动暂行办法》等文件，为“xxxx”落实落位提供了事项底单和机制保障。截止目前，全市xxxx项行政审批事项（其中市本级xxx项、县区xxxx项）可通过xx政务服务网和各系统专网实现“不见面”网上审批，实现比例xx%；全市xxxx项高频事项（其中市本级xxx项、县区xxxx项）可通过官网、自助终端实现全天自助申报，实现比例xx%；全市xxxx项公共服务事项（其中市本级xxx项、县区xxxx项）xxx%可实现网上查询、预约、申报；市县两级xxx%公共资源交易实现“无纸化”网上评标。
（三）开展“五级四同”事项梳理工作
按照全省统一部署，组织市县两级开展“五级四同”事项认领和实施清单填报发布工作。截止xx月x日，市县两级共认领政务服务事项xxxxx项，认领完成率xx.x%，认领进度名列全省第x，市本级认领政务服务事项xxxx项，认领完成率xx.x%，认领进度名列全省第x。此项工作完成后，届时可以依托全省“五级四同”平台梳理形成全市政务服务事项目录清单和市本级行政许可事项清单，同时启动市县两级实施清单规范专项行动，确保市本级行政审批事项审批标准规范，以及县域间审批标准统一。
（四）推进企业开办一日办结
联合市市场监管局、市公安局、市人社局、市税务局、市公积金、中国人民银行xx市中心支行等有关部门印发《xx市企业开办一日办结工作方案》。全面推行企业开办全程网上办。依托“xx省企业开办‘一网通办’平台”，申请人只需“登录一个平台、填报一次信息”，相关信息“后台实时流转”，相关部门“在线并行办理、即时回馈信息”，实现开办企业设立登记、印章刻制、申领发票、社保登记等各环节“一网通办”。扩大电子营业执照应用范围。将电子营业执照作为企业在网上办理企业登记、印章刻制、社保登记等相关业务的合法有效身份证明和电子签名手段，推动企业电子营业执照应用。成立企业开办专区，实行“一窗受理、集成服务”。在市县两级政务服务大厅设立企业开办专区/专窗，设置无差别的开办企业综合服务窗口，提供企业一日准营套餐服务，企业登记、税务等机构进驻，实行“一窗受理、集成服务”。推行帮办引导服务，设置开办企业自助服务区，配备咨询台、自助服务终端机、电脑、打印机等相关设备，安排专职帮办人员，引导申请人通过“一窗通”平台办理企业开办事项。申请人现场办理企业开办的，一次性收取企业开办资料，通过“一窗受理、后台流转”，确保x个工作小时内办结。2020年x月底，xx市企业开办已压缩至一个工作日（x个工作小时）内办结。其中企业设立登记、参保用工登记合并办理，x个工作小时内办结；公章刻制、初次申领发票并行办理，x个工作小时内完成。
（五）扎实推进全市信用体系建设
一是根据《xx省社会信用体系建设2020年工作要点》，结合我市实际，起草了《xx市社会信用体系建设2020年工作要点》经市政府批准，印发至县（市、区）政府、市直各部门。二是加强“红黑名单”管理。联合重点部门健全行业红黑名单管理制度，统一归集红黑名单信息，我市红黑名单管理已覆盖司法、人社、税务、住建、环保、交通、海关七大重点领域，累计公示各领域“红黑名单”信息xxxx条，其中包括法院失信被执行人信息xxxx条、拖欠农民工工资失信“黑名单”企业x家、税务A级纳税人信息xxxx条、建筑市场领域黑名单企业xx家、环保信用绿标企业 xxx家，环保信用黄标企业xx家、环保信用红标企业x家、交通领域双A认证企业xx家、海关高级企业认证x家。三是落实联合奖惩制度。梳理失信被执行人事项清单，根据xx省信用办与省高级人民法院联合印发《xx省失信被执行人联合惩戒措施-事项清单》要求，参照国家《失信被执行人联合惩戒备忘录》等相关文件，联合市法院完成梳理发布《xx市失信被执行人联合惩戒措施—事项清单》。制定出台《xx市企业信用联合奖惩办法》，为对企业进行信用奖惩提供重要依据。
三、建立机制、严格程序，实现行政决策科学、民主、法治化
（一）落实行政机关内部重大决策合法性审查机制
对涉及投资项目审批制度改革、商事登记制度改革、大厅制度建设等方面的重大决策事项，在提交局务会集体讨论前，由政策法规科首先进行合法性审查，对未经合法性审查的或者审查不通过的，不得提交局务会议集体讨论。
（二）法律顾问制度逐步完善
建立健全法律顾问制度，在积极发挥公职律师作用的基础上，聘请专业律师担任法律顾问，通过参与重大行政决策合法性审查、合同审查、规范性文件的制定和修改，提供建设性和实践性的意见和建议，为依法决策、民主决策、科学决策发挥参谋、助手作用。在涉及公众利益等行政行为方面，法律顾问提前介入，在法律框架下提供建议，确保行政行为合法，预防和控制行政复议、诉讼案件的发生，提高我局的社会公信力。2020年我局法律顾问参与审查合同xx件，提出修改意见xx条。
四、动态调整、依法行政，严格规范公正文明执法
（一）完善规范化建设，推进三项制度全面落实、见效
坚持行政执法“三项制度”宣传贯彻、落实督导和整改完善统筹推进工作思路，修改完善xx市行政审批局《执法公示办法》、《执法全过程记录实施办法》、《行政执法音像记录设备配备办法》、《行政执法全过程音像记录操作办法》、《重大行政执法决定法制审核办法》等内容，并进行公开发布；印发《xx市行政审批局关于对行政审批决定进行公开公示的通知》，进一步明确执法结果公示的内容、平台、时限；制作《xx市行政审批局执法记录仪管理使用规范宣传片》，印发《xx市行政审批局关于进一步规范执法记录设备使用的通知》，进一步明确规范执法记录仪的使用，做好执法全过程记录；对x个重大执法事项进行审核，其中x项通过，x项不通过，坚持“以审核促规范”原则，建立重大执法决定法制审核事项清单定期调整机制，审核事项达到规范化和标准化水平后移除事项清单。
（二）开展案卷评查，规范案卷管理
持续开展案卷评查工作，对2020年的行政许可案卷进行抽查，共抽查案卷xxx本，对于发现的问题及时与相关业务科室沟通，研究确定具体解决措施，工作人员法治观念得到明显加强。同时形成行政许可案卷评查自查报告，按时报送市司法局。
（三）严格行政执法人员管理
按照市司法局的统一要求，印发《xx市行政审批局关于开展全局行政执法人员和行政执法辅助人员法律知识培训考试的通知》，全局执法人员和执法辅助人员通过行政执法学习网，学习行政执法和法治政府建设相关课程，完成执法人员行政执法培训及考试，严把执法队伍“准入关”。
（三）组织业务培训，规范审批程序。
自x月xx日起，牵头组织开展xx期“政务服务大讲堂”活动，对市、县两级全体审批系统干部职工进行法治和业务培训，市、县（市、区）局xxxx余人次参训，全市行政审批系统审批业务的规范化、法治化水平大幅提升。
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