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关于落实农村乱占耕地建房问题整治工作方案
时间:2021-03-28 15:21:09 网站:文库114

关于落实农村乱占耕地建房问题整治工作方案

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于农村乱占耕地建房重要批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严守耕地保护红线,坚持依法依规、疏堵结合、全面整治,坚持实事求是、摸清底数、分类处置,坚持压实责任、边查边改、稳妥推进,严肃查处恶意占用耕地建房违法行为,严肃查处群众反映强烈的强占多占、非法出售等违法违规问题,坚决刹住农村占用耕地建房乱象,遏制增量、整治存量,健全长效机制,保障农民合理建房需求,进一步规范农村土地管理秩序。

  (二)目标任务。摸清xxxx年以来全市农村乱占耕地建房涉及用地情况,房屋建设、使用和非法出售情况,处罚情况等,建立全市农村乱占耕地建房问题整治工作台账。根据国家、省农村乱占耕地建房问题处置政策,结合我市实际,依法依规分步、分类处置农村乱占耕地建房问题。对新增农村乱占耕地建房行为“零容忍”,研究制定保障农民合理建房需求实施细则,建立完善农村土地管理长效机制。

  二、整治范围和类型

  (一)整治范围。对xxxx年x月x日以来,占用耕地(包括国有和集体)建设的、没有合法合规用地手续的房屋进行摸排整治,之前个别或部分已经建设但与xxxx年以来违法违规建房行为有整体关联性的房屋,一并摸排整治。

  (二)整治类型。分为住宅类、公共管理和公共服务类及工矿、仓储、商服、旅游等产业类,对上述三种类型,摸清各类房屋用途、建设主体和建设依据情况、土地违法和处罚情况,对违法项目进行整治。对农村宅基地类住宅,以宗为单元开展摸排,对不符合当地“一户一宅”政策或“分户条件”的进行整治;对单元楼式的多户住宅,以项目为单元开展摸排,摸清房屋类型、建设和使用情况、土地违法和处罚情况,对违法项目进行整治。

  三、实施步骤

  全市农村乱占耕地建房专项整治行动分为四个阶段:

  (一)动员部署阶段(xxxx年x月x日-x月xx日)。对全市农村乱占耕地建房专项整治行动进行部署,加大政策宣传力度,对遏制增量、整治存量,规范农村土地管理秩序提出明确要求。根据国家下发的基础数据,完善摸底排查工作基础资料。对相关人员开展业务和技术培训,解读相关政策规定,对摸底排查工作进行安排。各县(市、区)结合本地实际,制定摸底排查工作实施方案。

  (二)摸底排查阶段(xxxx年xx月x日-xx月xx日)。各县(市、区)政府(管委会)牵头,乡镇政府(街道办事处)、村(居)委会具体组织实施,按照省、市下发的摸底排查工作基础资料,对辖区内乱占耕地建房情况全面排查,逐宗逐项目填报摸排信息,逐级上报摸底排查结果。对照国家和省、市发现推送的问题,进一步核实纠正、完善数据,形成最终摸排成果。各地在开展摸底排查工作的同时,同步推进整治整改工作。

  (三)整治整改阶段(xxxx年xx月xx日-xxxx年x月xx日)。依据国家、省农村乱占耕地建房问题整治政策,制定下发《xx市农村乱占耕地建房问题整治工作实施方案》,明确目标任务、分类整治政策和具体安排,提出整治要求。各县(市、区)政府(管委会)研究制定本地问题整治实施方案,坚持一切从实际出发、实事求是的原则,实行分步整治、分类处置,逐项目列出整改时间表、路线图,明确整改责任,依法依规整改到位。

  (四)检查复核长效监管阶段(xxxx年x月x日-xx月xx日)。国家、省、市对各县(市、区)整治整改情况进行抽查复核,落实鼓励、激励等政策措施,完善整治过程中暴露出来各类问题的相关法规政策,理顺执法监管体制,建立健全早发现、早制止、严查处的长效监管机制。各县(市、区)对抽查复核发现的问题进行纠正,并加强监管,防止问题反弹。

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