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（一）以强烈的政治自觉性扎实落实“双创双服”活动。全面贯彻党的十九大精神和省、市、县部署，立足我局实际、坚持科学统筹谋划，抓住重点突破，把“双创双服”活动和“x+x产业发展有机统一起来，以“双创双服”活动作为产业发展的重要保障，以推进“x+x”产业发展作为“双创双服”活动的重要支撑和实践载体，优化产业布局，促进产业高质量发展。以“创新、强企、解难、惠民”为活动主题，紧紧围绕“x+xx+x”方案体系，着力在“创”字上下功夫，在“服”字上求实效，力争在全县发挥好的标杆表率作用。
（二）坚持问题导向精准施策，有针对性破解或提出制约发展的困难和矛盾的建议。把市场主体和人民群众反映最集中、需求最迫切的领域和环节作为攻坚重点，以问题聚焦活动重点、明确努力方向。创新创业，着力解决市场主体数量偏少、准入门槛偏高、规模偏小，创新创业平台配套承载能力不强、服务体系不健全、示范带动作用不佳等突出问题；服务发展，着力解决政企信息不畅、经营成本偏高、融资难融资贵、能源保供偏紧、环保压力加大、关键人才技术缺乏、市场拓展途径偏少等企业生产经营面临的难题，着力破解重点项目审批、用地、融资、环保、生产配套等瓶颈制约；服务民生，重点解决事关人民群众切身利益的住房、供暖、养老、教育、就医、出行、人居环境等公共服务方面的实际问题，努力增加老百姓看得见、得实惠、见效快的民生有效供给；优化环境，紧扣市场主体“难点”“痛点”“堵点”，重点解决政策解读落实不到位、企业减负不明显、项目落地不便捷、开发区承截能力不强、窗口服务不便民、信用体系不健全等问题。
（三）积极融入省、市、县“双创双服”活动，做好落实实施工作。按照省“双创双服”活动顶层设计，确定全局“双创双服”活动内容，在全面完成省市县工作部署和分解任务，落实好省市县各项支持政策的同时，切实解决我局人民群众反映的突出问题。
（四）扎实有效地推进，确保按时间进度要求有序实施。按照全省“双创双服”活动动员大会要求和方案部署，总体时间安排上，x月xx日前落实分包领导、责任人及工作专班；x月中旬各分包人与重点企业重点项目对接，随后全面进入问题协调解决、平台和工程推进实施阶段；年中，进行半年总结回顾与整体督导调研；xx月份力争各专项活动任务完成xx%左右；xx月份启动总结评估、下年思路谋划。专项活动推进中，根据各专项方案内容特点，逐项明确时间表、路线图，实施全程清单管理，既要保证时间进度要求、确保完成目标任务，更要保证质量、注重效果，确保活动成果经得起实践检验、能获得群众认可。
二、目标任务
（一）创新创业水平显著提高。创建县级双创示范基地，申报市级“双创”示范基地，争取申报省级“双创”示范基地；创建省级创业就业孵化基地。
（二）经济活力明显增强。以xx新区、高新区、综合保税区建设为引擎，实现经济高速发展。
（三）民生保障能力持续提升。部署实施棚户区改造，农村危房改造、住房制度改革、冬季清洁取暖等民心工程，不断提高人民群众生活水平。
（四）营商环境全面改善。开展政策完善创新专项行动、降低企业经营成本、加快项目落地速度、优化高新区发展环境、提升窗口服务、加强诚信建设专项行动，构建公平高效、便企利民的营商环境高地。
三、保障措施
（一）健全领导机构、落实工作责任。成立局“双创双服”活动领导小组暨“x+x”产业发展领导小组，办公室设在局办公室，统筹协调推动“双创双服”活动和x+x”产业发展工作。
高度重视并精心组织“双创双服”活动。全体干部职工齐动员，每个企业、项目都要明确分包领导、具体责任人，层层压实责任，切实做到思想认识、组织领导，政策措施、责任落实、人财物保障“五到位”。建立局领导与企业家联系制度，原则上每季度召开座谈会听取企业家意见建议，营造便商利商、亲商重商的浓厚氛围。各科室负责人要高度重视，亲自推动，确保各项工作扎实有效开展。
（二）完善工作机制，统筹活动推进。领导小组要加强统筹指导，使各项工作有序开展，做到事事有人盯、件件有着落。如遇本级无法解决的问题需上级协调，及时提交县牵头部门统筹协调解决。活动领导小组实行月督查、季调度、年考核，责任科室实行月推动、月例会，各分包责任人与对口帮扶企业、项目业主常联系、常对接，加强衔接沟通，强化协调配合，形成整体合力。领导小组办公室要善于总结经验做法，及时形成工作信息，建立情况通报等制度。
（三）开展专项整治，严格督查问责。各专项活动牵头科室负责全面排查相关领域存在的不利于企业发展、不便于项目建设、不方便人民群众的突出问题，梳理归纳，列出清单，制定台账，优选路径，开展专项整治，逐项逐类解决。按照省市县要求，按时逐项上报，随着各专项活动全面展开，逐项开展整治，确保有效解决。对“双创双服”活动开展情况进行督促检查，传导压力，倒逼责任落实。把“双创双服”活动作为年度考核的重要内容，加大对各科室督导力度，对落实工作不力、作风拖沓和贻误工作的，坚决追责问责。同时，加大政策宣传解读力度，采取多种形式，广泛宣传活动开展情况、典型做法及实际效果，营造良好的社会氛围。
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