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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真贯彻落实省委九届六次全会、市委十届四次全会精神，按照x书记对“双问计”活动一系列重要指示批示要求，把“双问计”作为长期坚持的工作方法和工作载体，紧紧围绕县“两会”安排部署和全局改革发展稳定大局，突出问题导向，以转变干部作风、优化营商环境、推动重点工作为抓手，对上问计抓延伸，对下问计抓拓展，问计内容抓深化，问计形式抓创新，不断推动“双问计”活动走向制度化、常态化，为建设美丽幸福xx提供有力支撑。
二、总体目标
（一）着力在增强问计积极性主动性上实现新突破。把“双问计”作为转变作风、推动工作的行之有效方法，切实做到真心实意问计、积极主动问计、带着问题问计。问计上级要坚持“二个经常”：局领导成员要经常亲自登门拜访对口的省、市直部门领导，局机关干部要经常联系拜访请教对口省市直部门的干部。问计于民要做到“四个主动”:民生实事要主动征询群众意见，干部作风要主动征集群众评价，决策举措要主动听取群众建议，xx发展要主动寻求群众智慧。
（二）着力在对上问计抓延伸上实现新突破。紧紧围绕“县区合一”、统筹“一县三区”建设，借力xx政治和区位优势，更多地寻求上级在政策、项目、资金等方面的支持。问计内容和范围要实现“四个延伸”:由向省市问计，重点向问计中央和国家部委延伸；由重点争取项目、资金和政策支持，向问计发展的思路、理念和路径延伸；由重点向省内问计，向问计对标省内外先进地区延伸；由重点问计政府部门，向问计企业家、高端智库、市场分析家、智囊团队延伸。
（三）着力在对下问计抓拓展上实现新突破。坚持从群众中来、到群众中去，实行开门问计、直接问计、公开问计、广泛问计。大力开展信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层“四下基层”活动，有效推动末端落实。问计于民既要广泛征集社会各界和群众对xx建设发展的“锦囊妙计”，又要广泛征询对部门作风和单位服务的反映评价，深入了解群众在生产生活、营商创业、精准扶贫中的困难问题和意见建议，通过问计活动充分聚民智、访民意、解民忧。
（四）着力在问计形式抓创新上实现新突破。进一步解放思想、创新理念，在丰富活动内容、拓宽活动领域、畅通活动渠道、创新活动载体上做文章，推进制度机制和方法手段创新，不断提升“双问计”活动水平，促进“双问计”活动制度化、常态化。
三、重点工作
（一）推行清单管理。建立“双问计”重点工作责任分解清单，实行台账管理，将各科室向上问计争资金、争项目、争政策、争支持等情况及进度效果，向下问计了解情况、发现问题、征集建议，以及对建议采纳、问题解决等情况，逐一汇总、进账入库，发现问题、提出要求，推动落实、务求实效。
（二）实行提示建议函和意见交办卡。根据全局重点工作和阶段性任务，向局领导不定期推送提示建议函，对局领导带头开展问计上级及时进行提示建议，并将问计情况按月收集汇总、汇报通报。不定期向省、市直部门推送“双问计”意见建议征集函，结合登门拜访、意见征询等方式，了解相关单位到省、市上门问计情况，征询省市直部门对相关单位问计情况的评价，以及对我局工作的意见建议。
（三）引进第三方评估。丰富开展“双问计”活动的辅助手段。邀请多层次、多方面代表参与，以座谈恳谈、发放问卷等方式，对相关情况进行广泛性评价。探索建立综合研判新模式，推动问计效果评估由“自评自议”向“他评他议”转变。
（四）开展“行业作风大家评”活动。结合“双创双服”活动、纠正“四风”和作风纪律专项整治，以窗口类、审批类、执法类、管理类、收费类科室为重点，广泛征求社会各界和广大群众对行业作风、服务效果的反映评价。强化结果运用，评议结果以适当方式公开发布，纳入科室（单位）绩效考核。对群众评议反映的突出问题，要督促相关科室加强整改，促进部门作风转变、服务提升。
（五）开展“利民实事群众定”活动。把政府办的利民实事纳入“双问计”活动范畴，每年办什么、办哪些，更多地要由群众提、群众议、群众定。坚持由下而上、由上而下，对群众反映集中的民生实事建议，本着尽力而为、量力而行的原则，报县活动办汇总。
（六）开展作风纪律暗访行动。积极回应群众关切，采取有效手段广泛摸查群众关心关注和反映强烈的问题，特别是干部不作为慢作为乱作为问题及线索。强化成果运用，对发现的问题要紧盯整改、抽查回访，切实推动问题解决；对一些违规违纪、基层微腐败等问题，交由有关部门进一步调查核实，做出相应处理。
（七）开展“我为xx发展再献计”活动。充分发动社会各界和人民群众尤其是人大代表和政协委员为xx发展建言献策，重点围绕转变干部作风、优化营商环境，推动高质量发展、构建现代化经济体系，提升城市品位，改善生态环境、提升大气质量，保障改善民生、做好为民实事等专题，分阶段广泛开展专题问计活动，通过媒体向社会公众公开征集意见建议。继续开展“金点子”评选和典型案例征集，把“问计群众、寻求智慧”不断引向深入。
四、保障措施
（一）强化督导检查。局活动办要对各科室活动开展情况进行全覆盖督导检查，坚持每月进行抽点督查、每季度进行一次普遍督查，在督导核查向上争取项目、资金、政策等的基础上，将省、市直反馈意见落实情况、行业作风评议反映问题整改情况、群众合理化建议采纳落实情况、暗访发现问题查办情况全部纳入督查范围。
（二）建立通报机制。局活动办要建立健全定期通报机制，对局领导开展对上问计情况，各科室争取上级资金、项目及政策支持情况，省市直部门对相关科室问计评价情况，群众对行业作风评议情况，民生实事群众征集情况，以及群众建言献计情况等，及时汇总并定期通报。对搪塞敷衍、推进不力的进行批评提醒，对问题久拖未决的，以“督办函”形式向科室主要负责同志反馈督办，督促抓好整改落实。
（三）完善考核办法。局活动办要建立健全半年考评、年终考核的工作推进机制，修订完善“双问计”工作考核办法，重点对各级各部门争取项目、资金、政策的总量和增量，群众合理化意见建议的采纳吸收、落地见效情况，以及活动组织推动等情况，划分不同类别进行考评。将考评结果纳入综合考核评价体系，作为考核评价的重要依据。
（四）强化宣传报道。总结推广一批“双问计”活动涌现的重大典型，加大对好经验、好做法的宣传报道力度，调动全局各科室和广大人民群众投身“双问计”活动的积极性、主动性和创造性。加强对“双问计”活动的宣传力度。同时加大对上报道力度，加强与中央、省、市、县级媒体的选题对接，积极推介优秀宣传素材，充分展示我局“双问计”活动带来的新发展、新成效、新气象。
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