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以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻落实《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》、工信部《信息化和工业化深度融合专项行动计划（xxxx-xxxx）》、《xx省人民政府关于促进信息消费的实施意见》、《xx市国家信息消费试点工作方案》，坚持“市场导向、需求牵引、完善环境、有序发展”的基本原则，把平台做优、示范做好、市场做大、产业做强，激发信息消费的市场活力，拓展生产、生活、管理的信息消费空间，带动信息消费规模和水平整体提升。
二、发展目标
（一）信息基础设施显著改善，信息消费支撑能力明显增强。宽带、泛在、融合、安全的新一代信息基础设施日趋完善，到xxxx年、xxxx年，全县城区光纤网络覆盖分别达到xx%和xxx%，行政村通宽带比例达到xx%和xxx%。xxxx年县城和农村家庭互联网接入带宽平均达到xMbps、xMbps。xxxx年、xxxx年县城有线广播电视实现数字化率分别达到xx%和xx%。三网融合持续推进。
（二）信息消费市场活跃有序，信息化应用水平大幅提高。面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富，消费环境安全可信，居民信息消费意愿进一步增强。电子政务和公共服务外包需求进一步释放，民生领域信息化水平显著提高。xxxx年、xxxx年全县互联网网民分别超过xx万和xx万，固定宽带用户分别达到x万户和x万户，xG用户分别达到x万户和x万户，xG用户分别达到x万户和x万户，数字电视用户数分别达到x万户和x万户。
三、主要任务及分工
（一）完善升级信息基础设施
加快通信网络宽带化发展。贯彻落实“宽带中国”战略及实施方案，加快网络宽带化升级，大力实施光纤进村入户，新建城区直接部署光纤宽带网络，建城区加快“光进铜退”的网络改造，有条件的地方实现光纤到住宅小区、到楼、到办公室；优先采用光纤宽带方式加快农村信息基础设施建设，推进光纤到村。加快城域网、接入网、互联网数据中心（IDC）等基础设施IPvx升级改造，全面提升IPvx用户普及率和网络接入覆盖率。
持续推进国家三网融合工作。完成全县有线数字电视整体转换及城区有线电视网络双向改造，在有条件的地区开展高清双向数字电视业务。全面推动广播电视、电信业务双向进入，着力发展IP电视、手机电视、有线电视宽带上网等三网融合相关业务。推进电信网、广播电视网基础设施的共建共享。
（以上责任单位：县工信局，联通xx分公司、移动xx分公司、电信xx分公司、广电xx分公司，首位为牵头部门，下同）
（二）增强信息消费相关产品供给能力
加大信息消费相关龙头企业招商力度。加大招商引资力度，推动智能电视、IPTV终端等网络化终端产品及光纤光缆企业落户我县。（责任单位：县招商办）
（三）拓展信息消费增长空间
加强政府信息消费的集约化管理和企业、个人信息消费引导。通过政府信息消费，方便社会组织和公众个人通过互联网或移动互联网获取公共服务，引导企业加大信息化投入，提升信息化条件下的综合竞争力，激发信息消费商业模式创新和服务创新。（责任单位：县财政局，县工信局、县行政服务中心）
开展信息惠民国家示范城市创建工作，着力提升民生领域信息服务能力。加快教育信息化工程建设，完善“校讯通”平台应用。加快推进人口健康信息平台和医院综合管理信息及医疗保障系统建设，建立居民健康档案和电子病历数据库。到xxxx年，社会保障卡参保人员的发卡启用率达到xxx%。（责任单位：县发改局，县教育局、县人社局）
推动两化深度融合。落实两化深度融合专项行动八项计划要求，推动企业申报省级两化融合重点（示范）企业，加强两化融合公共服务平台建设工作，提高主要行业关键工艺流程数控化率、大中型企业资源计划（ERP）普及率和电子商务应用普及率。在钢铁、化工等行业推广工艺模拟、生产过程控制、MES（制造执行系统）\ERP（企业资源计划）\SCM（供应链管理）集成、能源管理、环境监测等应用。在轻工、纺织、食品等行业，推广产品生产、原料控制、品牌建设、质量管理、产品追溯等关键环节的信息化应用。引导主要行业大中型企业重点推进研发与生产集成、管理与控制集成、产供销集成、决策支持、精益管理一体化等综合集成应用，向“信息化企业”迈进。（责任单位：县工信局）
完善农业农村综合信息服务体系。整合涉农信息资源，普及乡村综合信息服务站建设。推进智能控制、自动检测、视频监控等信息技术在农业生产中的应用，开展农畜产品质量追溯系统建设试点，实现农畜产品全过程控制。加强农产品产销信息对接，发展农产品网上交易和农民网店。（责任单位：县农业局，县商务局、县质监局、县畜牧水产办，各乡镇政府）
（四）构建安全有序的信息消费环境
加强信息安全和个人信息保护。按照省、市统一要求，依托省测评中心加强应急支援平台、网络监控举报平台等信息安全基础设施建设，大力推进电子认证、密码技术在电子政务、电子商务、公共服务、个人信息保护等方面的应用普及，加强电子认证统筹管理。完善我县信息安全组织协调体系，加强对基础网络、重要信息系统、跨部门跨系统信息共享平台等信息安全检查和风险评估，提升网络与信息安全监管能力和系统安全防护水平。建立和完善网络信息安全、个人信息保护等方面的配套管理制度。落实互联网上网服务场所实名制。加强个人信息保护体系建设和监管，规范个人信息的收集、存储及使用。（责任单位：县工信局，县直各部门，各乡镇政府）
（五）信息消费引领重点工程
支持广电、移动、联通、电信xx分公司等企业面向消费者建设和开放各类产品展示体验中心，提供各类新型信息服务和信息产品的体验服务，有效提高用户对IPTV、有线电视宽带上网、手机电视等信息服务的了解度和接受度，促进信息消费。（责任单位：县工信局，联通xx分公司、移动xx分公司、电信xx分公司、广电xx分公司）
（六）信息基础设施提升重点工程
x引导通信运营商完成构建基于xG、xG、xG移动通信技术和无线局域网（WLAN）的综合无线网络，xG网络覆盖全县所有发达乡（镇），加快xG在重点地区的部署和重点产业集群区无线局域网（WLAN）公共区域热点覆盖。推进城市光网和村通光网建设，为用户提供全新的多业务、多网络、多终端融合及价值链延伸空间。有线广播电视实现数字化。（责任单位：县工信局，县文广新局，联通xx分公司、移动xx分公司、电信xx分公司、广电xx分公司）
四、进度安排
（一）启动阶段（xxxx年x月x日-xxxx年x月xx日）：印发《xx县促进信息消费实施意见（xxxx-xxxx）》并在市工业和信息化局备案。召开促进信息消费工作成员单位联席会议，畅通日常工作联系渠道，建立协调推进机制和重点工作进展情况月上报、季总结制度。
（二）实施阶段（xxxx年x月x日-xxxx年xx月xx日）：各乡镇各部门要围绕《xx县促进信息消费实施意见（xxxx-xxxx）》的具体任务，明确分工，责任到人。各牵头部门对所承担任务负总责，细化工作任务、明确工作进度、实化工作措施，推动工作落实，加强对所承担工作的协调调度；参与单位要加强配合，完成好所承担的工作任务。县促进信息消费工作领导小组办公室要定期调度和督导检查重点工程实施情况，并向县促进信息消费工作领导小组报告，年终对各项任务完成情况进行综合评价，经领导小组研究后，通报评价结果，确保各项任务圆满完成。
（三）总结验收阶段（xxxx年xx月x日-xx月xx日）:县促进信息消费工作领导小组办公室要组织各牵头部门总结试点工作成效和亮点，并对各乡镇各部门任务完成情况进行综合评价，经领导小组研究后，表彰和奖励先进。
五、保障措施
（一）加强组织领导
县政府成立以县长为组长，常务副县长、主管副县长为副组长，县政府有关部门主要负责同志为成员的县促进信息消费工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在县工信局。
（二）制定支持政策
县促进信息消费工作领导小组办公室要会同各牵头单位研究制定我县促进信息消费的政策措施，建立和完善以政府投入为引导，企业投入为主体，社会投入为重要来源的信息消费多元化投融资体系。
（三）健全工作机制
建立县政府主管领导牵头、各牵头部门落实、领导小组办公室协调督导的日常协调联动工作机制，定期听取进展情况报告，协调解决重大问题。各成员单位要将促进信息消费工作列入重要议事日程，细化工作任务，实化工作措施，明确工作进度，完成好所承担的各项工作任务。
各乡镇各部门要进一步认识促进信息消费对扩大内需的积极作用，以创新为动力，切实发挥好市场在资源配置中的决定性作用，按照方案要求扎实做好相关工作，确保取得实效。
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