最近更新/ NEWS
（一）健全综合治税组织机构。成立由常务副县长任组长，县政府办公室主管主任、法院、检察院、财政局、公安局和监察局等部门一把手任副组长，国税、地税、审计、发改、人力资源和社会保障、房管、规划、住建、公安、交警、工业和信息化、国土资源、交通运输、民政、工商、质监、统计、商务、文广新、电力、考核办等部门主管负责同志为成员的县综合治税领导小组，负责组织、督导、检查综合治税各项政策措施的落实。综合治税领导小组办公室设在县财政局，具体负责承办日常工作。各成员单位要指定专门科室、明确专人负责综合治税信息的采集、传输及反馈工作。
各乡镇政府也要按照要求，及时成立本乡镇综合治税领导机构，由乡镇长任组长，主管副职任副组长，综合治税办公室设在本乡镇财政所，具体负责本乡镇的综合治税工作；所辖各行政村都要明确村委会主要负责同志负责本村的综合治税工作，配合县乡开展工作。
（二）完善综合治税工作制度。各乡镇和有关部门要把综合治税工作纳入议事日程，周密部署，强力推动。综合治税领导小组要定期召开综合治税工作会议，及时沟通交流综合治税情况，研究制定综合治税工作的制度办法；协调综合治税有关部门单位发挥职能作用，着力解决综合治税工作中存在的各类重大问题；督促各涉税部门履行协税护税的职责和义务，积极配合税务部门做好税收征收管理工作。
（三）完善综合治税信息管理制度。综合治税领导小组要根据税收征管需要及部门管理职能，建立完善涉税信息管理制度，对相关单位应提供信息的范围及涉税信息的使用作出具体规定，确保涉税信息采集制度化、常态化。同时，税务部门要结合实际工作需要，及时提出调整信息采集的内容、口径和时限，充实完善涉税信息综合数据资料库，为税收征管提供有力的信息支撑。各乡镇和有关部门要发挥职能作用，及时按要求向县综合治税领导小组办公室提供有关涉税信息，不得推诿拖延。
（四）完善综合治税信息员管理制度。针对当前涉税信息报送不及时、不完整的状况，综合治税领导小组要加大对各成员单位的协调督导力度，在全县建立起稳定的综合治税信息员队伍。要加强综合治税信息员管理，明确信息员职责，规范涉税信息报送程序，切实做好涉税信息采集、报送、反馈等工作。同时，加大对综合治税信息员的培训力度，保证涉税信息质量。
（五）完善综合治税考核制度。将综合治税工作成效纳入全县年终综合考核体系，综合治税领导小组要细化量化考核标准，严格按照xx县综合治税领导小组办公室、xx县干部考核委员会办公室和xx县行政效能监察投诉中心联合下发的《关于印发〈xx县综合治税工作考核暂行办法〉的通知》要求，建立综合治税工作台账，对各部门单位提供涉税信息的质量、数量、时效程度，以及协税护税等情况进行登记，年终进行考核。对成绩突出的部门、单位和个人给予表彰奖励。对工作不力、不积极配合的部门、单位和个人给予通报批评。
各乡镇要积极开展协税护税工作，每季度要根据税务机关提供的税收数据，制定和落实奖惩激励机制。
二、突出工作重点，提高综合治税的控管水平
（一）依法加强重点行业税收管理
加强建筑安装、房地产行业税收管理。综合利用发改、规划、国土、住建、房管、工商等部门提供的相关涉税信息，动态掌握税源变化及税收征缴情况，实现对税源的全方位监控。定期开展涉税信息与纳税情况的比对分析，及时发现税收征管漏洞，完善征管措施，加大税收稽查力度，堵漏增收，公平税负。相关成员单位要积极配合税务部门，加强建筑安装和房地产项目各环节税收的征管，尤其是土地使用权取得、房产交易环节，以及对未按规定在地税部门登记或报验的建筑施工单位、个人和外来承揽、中标的施工企业，要坚持“先税后证”；工程项目结束后，未按规定出具完税证明的，不予进行竣工验收，确保各项税收征收到位。
加强“营改增”涉税企业税收管理。国税、地税部门要通力合作，强化“营改增”涉税企业税源管理，确保应收尽收。对纳入《营改增试点纳税人清册》的涉税企业逐户进行分析筛选，加强企业发票缴销、核销、税款入库以及营业税附加税目删除等工作的管理，积极督促纳税企业及时做好纳税申报工作，并对申报税款明显偏低的纳税企业进行纳税评估。组织开展国税增值税入库情况与地税附加税费征收情况比对分析，加强试点纳税企业附加税费征管，堵塞税收漏洞。
依法加强对采选、加工等工业生产企业监管。税务部门对极不配合工作并明显存在税收漏洞的企业，可以上报综合治税领导小组，责成电力部门对其采取断电等措施，配合税务机关依法征税工作顺利进行。
加强个体和专业市场税收管理。根据《xx省人民政府办公厅关于加强个体和专业市场税收管理工作的通知》精神，要进一步加强个体和专业市场税收管理，确保全县个体经济健康有序发展。有关部门要积极配合税务部门加强对个体经济的税源监控，强化涉税信息的比对分析，并做好比对结果的查证落实。要规范专业市场管理，按照普遍登记的原则，对各类专业市场内所有经营的业户办理税务登记，实现“一户一证”，将所有经营活动纳入税收管理。
（二）依法加强地方税收管理
加强土地增值税税收管理。把土地增值税预征和销售不动产营业税结合起来，确保土地增值税预征税款征收到位，并按政策要求，对符合清算条件的房地产开发项目及时清算。切实加强开发项目的跟踪管理，做到实时、动态监控，确保土地增值税足额征收。
加强房产税税收管理。摸清单位房产底数，在办理税务登记时，对涉及房产税的企业录入房产相关信息，并及时进行房产税辅导，做到底数明、税源清、税收征管到位。组织对县城商业用房出租特别是商业铺面归个人所有由商场集中出租经营情况进行全面清理，建立税源底册，探索和完善最低租金标准认定工作，建立房屋租赁税收管理长效机制。对清查出的漏征漏管税源，及时补缴税款并纳入税收管理。
加强城镇土地使用税税收管理。利用国土部门地籍信息与纳税人申报的占地面积等数据进行比对，运用GPS测量设备进行重点实地测量，定期对土地使用税申报情况进行分析比对，逐户核实，堵塞税收漏洞。通过征管系统查看土地使用税适用的地段等级、计税依据、适用税额是否准确，确保税款应收尽收。
加强车船税税收管理。公安交管部门在办理年检、过户、登记等业务时，对未提供完税凭证的，不予办理。各保险机构要严格按照车船税有关政策和相关征管规定，认真履行代征车船税规定义务。加强交强险信息和车船税信息的比对分析，及时发现漏洞，完善监管措施，堵塞收入漏洞。
加强契税税收管理。强化与国土、房管部门的信息传递，实现房地产交易信息的实时共享，本着“先税后证”的原则，做好契税的征管工作。
加强耕地占用税、土地使用税、建筑施工税、旅游收入税、矿产资源税以及乡村、镇开发的小产权房、无证房等涉及地方零散税税收征管力度。充分发挥各乡镇的地缘优势，利用国土部门的地籍信息与纳税人申报的占地面积等数据进行比对核实，并根据国土部门提供的占地卫星图片信息，按照国家有关规定，对批准占用和未经批准占用的土地面积进行清理，依法征税，确保税款及时足额入库。
加强城建税及教育费附加管理。切实做好城建税与增值税和营业税的信息比对工作，查找征管漏洞，采取有效措施，实现堵漏增收。
（三）推广税源控管经验，实现堵漏增收
要结合我县经济产业发展特点，以建立税源控管长效机制为目标，积极学习外地成功经验，大力推行“以电控税”、“以票控税”等管理。要综合利用相关部门涉税信息，通过行业归类，科学测算行业内企业税负水平，比对分析企业申报数据的真实性，开展有针对性的纳税评估，加强易漏难征行业税源控管，堵塞税收征管漏洞，公平企业税负，优化市场发展环境。
三、强化保障措施，推动综合治税工作扎实开展
（一）加大综合治税组织协调力度。各乡镇和有关部门要认真履行职责，及时解决综合治税工作中存在的困难和问题，保障综合治税工作的顺利开展。要及时开展对综合治税工作的督导检查，加大税收征管人员的执法力度，保证应纳税款及时足额入库。协调处理各类重大涉税问题，尤其是对群众举报的涉税案件，认真查处，确保国家税收政策的贯彻落实。
（二）加强综合治税信息共享系统建设。财政非税管理部门要依托全市统一的非税征管网络，加快推进我县综合治税信息共享平台建设，对未实现与本级涉税部门间联网的，要尽快联网，实现互联互通。各级涉税部门要把职责范围内所掌握的涉税信息，通过上传综合治税信息平台，实现信息共享。同时，加强涉税信息保密工作，严格实行涉税信息授权管理，严禁泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私。
（三）强化涉税信息比对分析及应用。综合治税领导小组要综合利用涉税信息，通过比对分析，加强对重点行业、重点领域、重点企业的税源监控，实时反映税收征管变化情况，并将异常税源信息及时反馈税务部门。税务部门要建立涉税信息查证反馈责任制，对传递的每条疑似漏征信息都要统筹安排、真抓实查、跟踪问效，对发现的税收漏洞，及时完善征管措施，追缴相关税款，并将信息核实处置情况反馈综合治税领导小组办公室。
（四）组织开展税收专项检查。各乡镇和有关部门要把开展综合治税专项检查作为有效抓手，依法强化税收征管，确保应收尽收。切实做到“选题准、治理严、成效明显”，并及时总结分析，完善税源监控和税收征管相关措施，扩大专项检查成果。要创新检查方式，加大检查力度，真正发现税收征管中存在的问题，认真抓好整改落实。各涉税部门要切实发挥协税护税作用，配合税务部门做好税收专项检查，打击涉税犯罪，依法维护正常的税收秩序，实现以查促管、以查促收。
（五）营造依法诚信纳税氛围。加大舆论宣传与引导力度，充分利用各种媒介，大力开展税法和综合治税宣传活动，不断提升综合治税的社会影响力和认同度。建立诚信纳税信用体系，探索与银行等信用机构实现信息共享，不断完善企业和个人综合信用档案，健全惩戒机制，提升失信成本，切实增强全民诚信纳税的自觉性和主动性，着力优化税收发展环境，营造和维护良好的税收秩序，进一步加强税收管理，不断增加财政收入，推动全县经济更快更好的发展。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
相关文章