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通过“定格、定人、定责”，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系，努力实现安全监管工作的制度化、规范化和信息化，确保“横向到边、纵向到底”监管目标的实现。
二、指导思想
以 科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深入贯彻落实国家、省、市有关文件精神，以网格化管理为手段，充分整合社会公共管理队伍资 源，深化安全生产监管体系，着力构建“责任全覆盖，监管无盲区”安全生产监管体制，形成机构健全、责任明晰、目标明确、配合协调、措施落实、管理到位的安 全生产工作格局，全面提升安全生产事故防控能力，坚决预防和遏制重特大事故的发生。
三、主要内容
（一）范围
安 全生产网格化管理坚持“条块结合、属地管理为主”的原则，在全县范围内以乡镇、村为单位，划分若干个安全生产管理责任区（即平面辖区的“块”），以县政府 承担安全生产监督管理职责的有关部门为主线（即纵向管理的“条”），实现县级领导、县级分管部门及乡镇、村“一纵三横”网格管理。按照安全生产“一岗双 责”要求，明确县政府领导的责任片区，部门和乡镇、村分别落实责任人，明确工作职责，按照“定区域、定人员、定责任”的要求，建立安全生产工作“行业包 线、区域包干”责任制，共同负责抓好所在网格责任区域的安全生产管理工作。
（二）监管对象
全县所有生产经营单位，主要包括生产和加工企业、建筑施工企业、各类商业经营场所、各类储存仓库等。
（三）网格划分
安全生产管理网格以行政区域为基本单位，根据监管对象和监管范围，划分出覆盖全县的安全生产管理网格。县级网格一般以乡镇辖区划分，西柏坡经济技术开发区划分为独立网格；乡镇网格以一个村为单位划分。
各乡镇、各部门要结合实际，制定本单位的《网格化安全管理实施方案》，编制《网格化安全管理区域图》，区域图用不同颜色标明各安全管理网格，并标明每个网格的位置、区域范围、安全管理责任人、联系领导、重点监管单位基本情况等。所管辖的安全生产重点监管单位标记明显符号。
（四）网格管理责任人
每 个安全生产管理网格要明确x名以上人员为安全管理责任人。乡镇安全生产管理网格责任人由县政府负有安全生产监管职责部门、乡镇干部担任。村安全生产管理网 格责任人由乡镇、村干部担任。网格责任人根据职责规定，监督指导网格区域内生产经营单位做好安全生产工作。同时，要明确网格管理A、B角人员，防止因责任 人调整变动等原因出现安全管理责任空白。
四、规章制度
（一）健全安全管理档案
每个网格应健全本辖区所有生产经营单位的基本信息和安全管理档案，并认真开展隐患排查治理和隐患信息登记工作。
（二）建立健全定期检查、督查、考核制度
网 格安全生产管理责任人对辖区内生产经营单位的检查每月不少于x次，对辖区内停产、关闭或废弃等可能存在或者出现非法生产经营建设行为的场所进行全面大排 查，每x个月不少于x次。乡镇建立安全生产网格化管理督查考核小组，每季度对网格化管理工作组织一次考核，提出对网格安全责任人的奖惩意见。
（三）建立抽查通报和领导联系点制度
县 安委办不定期对网格化管理工作组织抽查，对抽查中发现的问题及时向县政府和负有安全生产监管职能的政府部门进行通报。分管联系相关责任区的县级领导、负有 安全生产监管职能的政府部门，要积极监督指导联系点开展安全生产网格化管理工作，协助开展安全隐患排查治理，研究解决安全生产重点难点问题，整治重大、较 大安全隐患，维护联系点安全生产形势的稳定。
（四）建立信息管理通报制度
各 乡镇建立健全安全生产信息管理制度，及时掌握网格内安全管理动态，严格安全生产状况动态监控管理。对于发现的问题，需要上级有关部门查处的，及时向乡镇安 监站报告。乡镇安监站负责辖区内安全隐患的汇总、分类、移交、整治、查处、反馈、存档等工作，重大隐患需要上级有关部门查处的，及时报告并协助做好查处工 作。
五、工作职责
（一）部门工作职责
指导、帮助乡镇制定安全生产网格化工作方案、网格安全管理手册，编制本部门网格化管理区域图和责任架构图，确定各网格安全管理责任人和联系领导。
指导、帮助乡镇开展网格化管理工作，协调工作中遇到的问题。
根据本部门法定职责，及时、依法对基层发现并上报的安全生产非法、违法行为进行立案查处。
对于基层报告需要采取联合执法行动的重要案件，协调有关部门联合进行查处。重大事项应当立即向县政府进行报告。
（二）乡镇工作职责
制定乡镇安全生产网格化工作方案，编制网格化管理区域图和责任架构图，确定各网格的安全管理责任人和联系领导。制作并发放网格安全管理手册，明确工作人员安全管理责任。
建立健全乡镇安全生产管理工作机构和网格化管理工作制度，落实安全管理工作所需经费，按要求对网格安全生产管理工作进行督查和考核。建立健全本辖区各生产经营单位的安全管理信息档案。
在每季度召开的安全生产工作例会中，将网格化管理工作落实情况作为一项重要内容进行分析、点评，督促本辖区各项防范措施落实到位。
完善安全事故隐患举报、处理、监控制度，发现安全事故隐患、非法从事生产经营建设活动的，组织相关人员予以整治。需上级部门配合的，协调组织开展联合执法予以整治；情况紧急的，可以立即采取包括责令停产停业在内的紧急措施，同时向县政府及相关部门报告。
（三）村（社区）工作职责
落实本辖区安全生产网格化工作方案和管理工作制度，落实网格的安全管理责任人，建立健全本辖区生产经营单位的安全管理信息档案。
加强安全事故预防，排查生产经营单位和非法生产经营单位及场所，发现存在问题及时上报，从源头上控制事故隐患的产生。
加强辖区内安全生产网格化管理工作和网格安全管理责任人履职情况的督促检查。
加强安全生产宣传教育工作，积极向本辖区居民和企业负责人、企业员工宣传安全生产知识。
（四）网格管理责任人工作职责
加强对分管辖区内各生产经营单位的安全检查，制订检查制度、规则、路线，按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查并认真填报检查记录。
建立健全本网格的安全生产台账，掌握生产经营单位新增、迁出情况，备案、登记所有生产经营单位基本情况，实施动态管理。
发现辖区内生产经营单位存在安全隐患或非法违法行为，及时将相关情况报告有关上级或者法定职责权限内依法做出处理，并指导、监督隐患单位做好整改工作。
加强安全生产宣传教育工作，协助乡镇和村进行安全教育宣传资料的编写发放，积极向生产经营单位负责人、企业员工宣传安全生产知识。
及时对网格内安全生产工作进行总结，并报送相关信息。
六、确保安全生产网格化管理扎实推进
县政府定期召开调度会，听取工作情况汇报，督导各单位落实责任，完善制度，研究解决安全生产网格化管理重点难点问题，并将网格化管理工作完成情况记入年度安全生产目标管理考核成绩，确保安全生产网格化管理常态化、制度化、规范化。
各 乡镇、各部门要结合县委办、政府办《关于安全生产重点监管企业和重点行业实行联包责任制的通知》责任分包和有关要求，科学合 理地制定本单位的《网格化安全管理区域图》。各网格安全管理责任人要切实承担本网格内安生生产管理和监督责任，加大对重点监管企业和重点行业巡查力度，依 法督促企业落实各项规章制度，做好隐患排查治理，消除安全隐患。
县安委办将组成督导检查组，对各乡镇、各部门网格化管理工作定期进行协调、督导，促进各项工作落实。对因工作不力、责任不落实、监管不到位发生事故的，县政府将严格按照有关规定，追究相关人员的责任。
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