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加大招商引资力度实施意见范文
时间:2021-04-09 21:55:59 网站:文库114

加大招商引资力度实施意见范文

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,认真落实省、市决策部署,坚持发展第一要务不动摇,坚持以新发展理念引领高质量发展,紧紧围绕“打造市域次中心,建设中等城市”目标和构建“x+x”现代产业发展格局的总体要求,强化精准招商、产业链招商、科技招商,促进引资引智引企引才高度融合,完善提升政策体系,拓展国内外战略投资者,切实引进一批技术水平高、质量效益好、带动作用强的大项目和好项目,推动全县经济高质量发展。

  二、基本原则

  (一)强化领导带头,全面深化落实。充分发挥党政主要领导带头招商引资的“头雁效应”,主动联系对接企业、大力引进好项目;县直各有关部门发挥各自优势,加大招商工作力度;履行主体责任,组建专业化招商团队,创新招商方式,健全招商举措。鼓励引导各方面积极参与推介xx、招商引资,在全县营造浓厚的招商引资和推动项目落地氛围。

  (二)强化招商安商,营造“亲”“清”氛围。既注重放宽视野招商,面向全国全球吸引优质企业、优选高质量项目,也注重目光向内安商,盯紧域内培育成长的优质企业,鼓励拓展新领域、布局新项目,发挥领导干部包联机制作用,帮助解决企业发展和项目建设中面临的难点、痛点、堵点,打造更优“亲”“清”政商关系。

  (三)强化精准招商,提高质量水平。围绕“x+x”现代产业发展格局,强化规划引领、绘制“招商地图”、建立招商目录、严格门槛标准,瞄准龙头企业和产业链关键环节开展精准招商,推广专业招商、以商引商、小团组招商等有效模式,切实做到延链条有方向、引项目有办法、补短板有重点、提质量有目标,为推动高质量发展提供有力支撑。

  (四)强化政策引领,优化投资环境。完善招商引资优惠政策,在法律法规和政策允许的范围内,在资金扶持、税费减免、运营成本、融资渠道、要素支撑等方面加大支持,落实政策;大力改善投资环境,压缩审批时限,优化政务服务,维护企业合法权益,规范各类涉企检查,以营商环境大改善促进招商安商工作大提升。

  (五)强化投资服务,促进项目落实。招商引资工作采取领导干部带头、招商团队负责、工作专班落实的工作模式,贯彻“一个项目,一名分管领导,一个责任单位,一个工作班子,一个工期计划,一竿子抓到底”的“六个一”工作机制,为企业提供全程服务,切实破解土地、资金等影响项目落地的瓶颈制约,确保项目招得来、留得住、见实效。

  三、重点工作

  (一)突出招商安商重点

  提高利用外资水平。建立世界知名企业、“x+x”产业国际行业领军企业信息库,建立国际投资促进组织、专业机构和境外机构合作信息库,突出重点,精准发力,扩大外商绿地投资、并购投资和境外融资规模,提高利用外资水平。实现利用外资稳步增长。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府〕

  强化与央企合作。深化与国务院国资委监管企业的战略合作,争取在现有合作项目基础上落地新项目、扩大投资带动;要进一步加大对接力度,力争早日达成合作,引进一批重大项目。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府〕

  推动与国内行业领军企业合作。有针对性地加强与中国xxx强、中国制造业xxx强、中国服务业xxx强、中国民营企业xxx强或在上海、深圳证券交易所挂牌上市的行业领军企业对接,了解信息,探求合作,引进符合我县“x+x”现代产业发展格局的重大项目。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府〕

  加强与院校(所)合作。加强与境内外知名高校、科研院所、研发机构对接合作,积极吸引其在我县建设研发和产业成果转化机构,推动一批高技术成果转化项目在我县落地实施。〔责任单位:县发改局、县工信局、各乡(镇)政府〕

  促进优质企业扩大再投资。紧盯县内优质企业扩容提质,加强与企业沟通对接,帮助企业破解发展难题,支持企业扩大规模,力争县内优质企业多上新项目、好项目。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区、县工信局〕

  (二)创新招商方式

  强化精准招商。要以构建“x+x”现代产业格局为目标,根据xx现有产业发展基础和优势,突出x-x个重点产业,每年按照“xx个重点招商项目、xx个国内外重要客户、一套招商政策、一套对接计划”的要求进行认真谋划,绘制“招商地图”,建立招商项目库和招商大数据,对重点客商“量身定制”招商项目,并定期更新招商重点领域的领军企业、企业家、创新创业团队等对象名单,切实提高招商精准度。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府,县工信局、县文化广电体育和旅游局、县农业农村局〕

  扩大专业招商。转变招商理念,加快推进由粗放式招商向系统化、专业化、差异化招商转变,打造“政府团队招商+市场化委托招商”的招商机制。以“x+x”现代产业投资合作联盟和省代理招商资源为基础,根据实际情况每年聘任不少于x家代理招商机构,实行市场化委托招商。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府〕

  实施产业链招商。在现有产业规划的基础上,摒弃大而全的惯性思维,向精细化、质量化进行转变,突出“x+x”现代产业重点,在优势领域深耕细作,做好产业建链、补链、强链、延链,提升招商项目指向性、目标性,及时从项目基础、企业合作伙伴、高端企业客户等方面构建完善产业招商路线,每年引进x-x个产业链支撑性项目。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府〕

  实施“回归雁”工程。建立“xx籍优秀企业家人才库”,大力吸引xx籍优秀企业家、高端人才回乡投资。充分发挥国内外异地xx商会和海外侨社团、侨商组织优势,结合商会活动开展招商推介活动,积极宣传推介xx,邀请在外企业家返乡考察,加强与家乡的联系,把商机传递到xx,把好的项目引到xx。〔责任单位:县发改局、县人社局、县工商联,各乡(镇)政府〕

  (三)健全招商安商举措

  强化领导干部招商。建立县领导干部带头引荐推介名企和骨干企业工作机制,县级领导干部带头联系知名企业、引进重大项目,负责与企业初步对接和引荐推介。大力推动党政主要领导带头招商引资,加大外出招商力度,充分发挥“头雁效应”;提高招商项目质量和水平,充分发挥“示范效应”;加快签约项目履约落实,充分发挥“标杆作用”,促进精准招商、产业链招商、园区招商,促进重大项目招商,提高招商项目对“x+x”现代产业发展的带动力和支撑性。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:各乡(镇)政府〕

  积极推动联合招商。对与我县开展联合招商工作的市农业农村局等部门,要主动加强联系,按照“项目共同谋划、客户共同拓展、工作共同推动、履约共同监督、问题共同处理、考核联合进行”的原则,充分发挥市直部门对接协调省市的职能作用,积极配合,主动作为,结合市农业农村局等部门职能和资源优势,拓展相关领域客户,谋划相关行业重点项目,统筹参与各类招商活动,实现信息互通、资源共享、工作互动。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:县农业农村局,各乡(镇)政府〕

  完善招商目录体系。围绕xx市“x+x”现代产业,制定招引重点外商企业、央企、知名民企、院校(所)目录,建立招商目录体系并实施动态调整。依据xx市招商目录,明确我县产业招商重点。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区,责任单位:县工信局、县文化广电体育和旅游局、县农业农村局,各乡(镇)政府〕

  抓好重大招商活动。以博鳌亚洲论坛、达沃斯论坛、中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、“高交会”、“廊洽会”等国际会议和洽谈会为平台,推介xx发展环境,提升xx知名度,扩大xx影响力;利用“石洽会”“数博会”“航博会”“旅发大会”“正博会”“动博会”“xx市金融博览会”等大型经贸活动,谋划设计高端对接活动,推动一批国内外企业与我县开展实质性合作。〔责任单位:县发改局、西柏坡经济开发区、县地方金融监管局、县文广体旅局、县农业农村局,各乡(镇)政府〕

  强化园区引资载体作用。深化体制机制改革,激发开发区发展活力。推进“九通一平”升级建设,加快实现“新九通一平”全覆盖,打造生态型、智慧型开发区。瞄准欧美日韩等发达国家,培育特色龙头企业,推动形成优势产业集群,吸引高端高新产业项目向开发区聚集,提升开发区承载力和整体竞争力。到xxxx年,力争开发区主营业务收入超xxx亿元。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区、县工信局,责任单位:各乡(镇)政府〕

  促进引资引技引智有机结合。用足用好国家、省、市鼓励科技创新政策,支持内外资企业增强创新能力。积极引进国内外高级人才、先进技术和现代管理经验。支持企业、机构与国内外高新技术企业和科研组织密切合作,建设技术研究院、科技产业园等创新平台,开展产业共性技术、核心技术、尖端技术和基础性研发项目研究。〔牵头单位:县发改局、西柏坡经济开发区、县工信局,责任单位:县政府有关部门,各乡(镇)政府〕

  (四)优化营商环境

  完善招商政策。加大对重点招商项目的财政、金融、人才引进、土地保障和环境容量等方面的支持,对于高端高新项目、新设跨国公司总部和地区总部、外资研发机构、境外世界xxx强投资的重大项目等,实行“一事一议”“一企一策”,享受的具体政策在双方签订的投资协议中予以明确。〔责任单位:县发改局、县财政局、县地方金融监管局、县人社局、县自然资源和规划局、市生态环境局xx县分局,各乡(镇)政府〕

  强化资金引导作用。对招商引资落地项目和县内企业投资重大项目,积极协助项目单位争取上级资金支持。对符合xx“x+x”产业招商指导目录、当年实际到位外资规模较大的重大项目和境外世界xxx强、知名跨国公司投资项目等按我县政策兑现奖补资金。〔责任单位:县发改局、县财政局,各乡(镇)政府〕

  加大金融支持力度。努力营造鼓励天使投资、风险投资、股权投资基金投资我县企业的政策环境,完善股权、债券、融资租赁、资产证券化、信用担保、信用保险等金融工具,为投资企业提供多元化、低成本的融资服务。〔责任单位:县地方金融监管局、县财政局、县发改局、县工信局,各乡(镇)政府〕

  创造公平竞争环境。推进实施公平竞争制度,清理和取消妨碍公平竞争和开放的政策规定,促进内外资企业、大中小企业、国有民营资本公平竞争,各类投资主体一律依法平等准入,在资质许可、标准制定、政府采购、融资渠道、政策扶持等方面依法享受同等待遇。对转移来xx的企业,其经原所在地认定的有效期内的相关资质,在我县无需重新申报,报有关部门备案后直接予以认定。〔责任单位:县政府相关部门,各乡(镇)政府〕

  四、保障措施

  (一)加强组织领导。充分发挥县招商引资委员会作用,建立招商引资工作联席会制度,定期研究招商引资重点工作,统筹县级领导干部引荐项目工作,协调解决重点项目推进中遇到的问题,促进项目落地,进一步形成项目招商安商、统筹布局和推进建设的有效联动,抓好协调检查落实。要加强工作力量,在人员配备、工作经费等方面予以保障。

  (二)建立工作机制。实行县级领导干部带头,全县上下协力推进的工作机制。对于县级领导干部带头洽谈的拟引进企业项目,县政府有关部门明确专人组成招商团队牵头对接洽谈,达成投资意向后,成立工作专班,实施“保姆式”服务,保障项目顺利落地。

  (三)强化督导考核。对重大招商项目实施挂账式督导、台账式管理,每月对各乡(镇)、各部门项目在谈、签约、新批备案、开工、投产等进展情况进行督导调度,实施月通报和年度考核。

  (四)营造良好氛围。各乡(镇)、各部门要高度重视招商引资工作,充分利用多种传播手段和载体,加大xx形象和招商引资宣传力度,鼓励和引导社会各方面积极参与推介xx和开展招商引资,积极营造浓厚的招商引资氛围。

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