最近更新/ NEWS
农机深松项目实施的基本要求是:县长负责、部门联动；智能监测、人工抽检；完善机制、简化程序；定额补助、先干后补；公平公正、严格监督。
二、工作任务及补助标准
完成省下达的农机深松作业项目面积x万亩（其中，常规深松面积x万亩；高标准深松面积x万亩），示范带动任务x万亩。
补贴对象：安装统一智能监测终端开展深松作业的农机服务组织、承担深松质检任务的第三方质检公司（以下简称第三方）、承担农机深松作业任务的农机深松主管部门。
补贴标准：常规深松作业每亩补贴xx元，高标准深松作业每亩补贴xx元。其中，常规深松作业和高标准深松作业分别按xx元/亩、xx元/亩的标准补贴完成深松作业的农机服务组织；按每亩x元的标准安排第三方的质检劳务补贴，按每亩x元的标准安排县农机深松主管部门的深松质检管理经费。
三、实施步骤
（一）制定方案。按照下达的作业任务与补贴额度规模，并充分结合我县实际，制定农机深松作业补贴项目实施方案。经县农机深松工作领导小组通过批准后，以县政府办公室名义印发执行。
（二）组织落实。在县农机深松工作领导小组领导下，严格按照《xx省xxxx年农机深松工作指导意见》要求执行以下步骤。
农机深松主管部门要提前谋划，认真组织并全程现场监管深松作业机具的核查和智能监测终端设备的检修调试，确保作业机具合格和监测数据准确可靠。
深松机具核查和终端设备检修调试过程中，农机服务组织、终端设备服务商、第三方、农机深松主管部门四方必须全部在场，各负其责。深松作业机具核查由第三方负责。终端设备检修、调试及试作业工作由终端设备服务商负责。终端设备调试要在平坦地块进行，要安装牢靠，其中深松深度传感器要焊接牢固，机具识别器要打好铅封，机手随意拆除终端设备视为主观造假行为。
终端设备检修调试完成后必须进行试作业，通过人工检测核查智能监测数据，确保智能监测作业面积数据与人工检测面积数据在规定的误差范围之内、智能监测深松深度合格率与人工检测深松深度合格率数据基本一致。试作业完成后，四方在试作业现场与作业机具合影并将照片贴在机组备案登记表的指定位置。农机深松主管部门工作人员审核农机深松智能监测作业机组备案登记表（附件x）无异议后，四方工作人员签字并加盖公章或检测专用章。
农机深松主管部门要按照“成方连片、集中作业”的原则确定高标准深松作业实施区域。
（三）实施作业。原则上主推单一深松作业，可根据机具配备、农民需求等情况，选择适宜的深松复式作业。农机服务组织根据深松作业形式、作业成本、工资水平等，经与农户协商，实施深松复式作业的可以适当收取除深松作业外的作业差价，单一深松作业不得收取作业差价。
（四）监督检查。农机深松主管部门结合实际，自行制定监督检查方案，按照不低于作业任务x%的比例，对农机服务组织的作业实施情况和第三方的质检工作完成情况等进行监督检查。要切实做到出现异议地块必查，有举报线索地块必查，对智能监测合格率xxx%地块抽查，对监督检查中发现的问题及时整改。
（五）兑付资金。农机深松主管部门填写《农机深松作业补助资金兑付结算单》（附件x）、《农机深松质检补助资金兑付结算单》（附件x），通过公示栏、网站等方式进行不少于x天的公示，公示无异议后，农机深松主管部门向县财政部门提出办理补助资金结算事宜的申请。经财政部门同意后，通过“一卡通”或“一折通”的形式将补助资金，直接兑付给农机服务组织、第三方。暂时不具备实行“一卡通”或“一折通”条件的，采用发放银行存单的方式兑现补助资金。农机深松质检管理经费由县农机深松主管部门根据工作进展情况向财政部门申请。
四、作业技术标准
根据我县的作物种类、土壤状况、气候条件、群众需求和机具配备等情况，我县农机深松作业安排在秋季实施，除玉米深松施肥播种一体化作业可在同一地块连年实施外，其他农机深松作业严格按照“同一地块三年深松一次”的原则进行。实施玉米深松施肥播种一体化作业的同一地块三年内不能进行其他形式的农机深松作业，否则视为重复作业。
（一）质量标准：执行农业部行业标准《深松机作业质量》（NY/T xxxx—xxxx）。其中，常规深松作业深松深度≥xx厘米，相邻两铲间距≤x倍的深松深度；高标准深松作业深松深度≥xx厘米，相邻两铲间距≤xx厘米。
（二）作业质量及面积判定：农机深松兑付作业补助资金的面积为深松智能监测平台计量的达标面积减去重复作业面积再扣除经深松第三方核查确认的不合格面积。同一地块（作业的两个地块间隔不超过xx米或连续作业过程中临时停车不超过xx分钟）深松智能监测平台统计深松深度合格率≥xx%时，判定该地块深松作业质量全部合格，否则判定为全部不合格。如发现深松智能监测平台计量数据异常地块时，由县农机深松主管部门负责主导并全程监管、在作业方配合和第三方的监督下，由智能监测终端设备服务商负责核查数据，以上“四方”共同确定最终合格作业面积。
（三）机具要求：
拖拉机动力。实施常规单一深松作业的拖拉机动力为xxx马力及以上（其中xxx马力必须为四驱），实施常规深松复式作业的拖拉机动力为四驱xxx马力及以上。实施高标准深松作业的拖拉机动力为四驱xxx马力及以上。
深松机。必须具有农业机械推广鉴定证书或农业机械试验鉴定证书（在农业机械推广鉴定证书有效期内生产销售并仍能正常使用的深松机为合格机具）。严禁改变深松机原有结构，深松铲或铲柄失效后应立即更换。
深松智能监测终端。必须通过国家级产品质量检验检测机构的检验、符合《农机深松作业远程监测系统技术要求（T/CAMA x-xxxx）》团体标准要求、属于中国农机化协会筛选推荐产品。根据省市文件精神，原则上统一使用一个智能监测终端平台，同时杜绝出现重复作业，符合三年一深松，玉米深松施肥播种一体化作业可连年实施的原则。同一台深松机原则上只能参加一个标准的深松作业，严禁同一台深松机在同一作业季节参加两个标准的深松作业。严禁修改深松智能监测平台的监测数据。针对深松深度检测传感器存在测量误差的实际，为确保深松深度合格率达到xx%以上，建议实际作业深度应高于合格深度x～x厘米。深松机当年自标定之日起累计作业面积超过规定亩数（非偏柱凿式深松机xxx亩，偏柱式深松机和浅翻深松机xxxx亩）时，农机深松主管部门应联合终端设备服务商组织机手对设备进行二次标定，以减小作业深度误差。
五、作业主体、第三方质检确定及要求
（一）作业主体。以公开招投标方式选择作业能力强、社会信誉好、管理水平高、按照《中华人民共和国农民专业合作社法》有关规定开展业务的农机合作社等农机服务组织为深松作业主体。合作社必须是依法成立、规范运作的合作社，不得为“空壳社”和“挂牌社”。深松作业期间，凡是作业过程中发现农机手存在主观造假行为，农机深松主管部门将严厉处罚，对作弊机手全部深松作业面积清零，取消其参加深松作业的资格，并将作弊机手列入“黑名单”，处理结果向上级农机深松主管部门备案，以后不得参与国家补助的农机作业项目。
（二）第三方质检。通过公开招投标方式择优确定质检信誉好、工作认真负责、质检经验丰富、公平公正开展质检工作的第三方进行委托深松质检。第三方不得将质检任务转包或分包，严禁伪造质检工作痕迹。第三方必须到作业现场进行实地质检，实时记录质检数据、采集质检照片、录制质检工作视频，并存档备案。
“四核查”：核查所有参加作业的深松机及动力配备情况，核查智能监测终端安装位置、固定情况，核查农机深松主管部门与作业方签订的作业合同，核查作业期间深松监测平台上每天的作业数据。
抽查深松监测平台上所有机手作业达标地块的质量和面积，作业质量按照《深松机作业质量》（NY/Txxxx-xxxx）标准进行抽查，从每台深松机作业地块中随机抽取两块地，每块地至少挖x个深松剖面坑进行作业质量核查，单台深松机当季作业面积抽查比例不低于xx%。质检过程中，x次随机抽查发现同一机手作业地块深松质量全部不达标时，则视为该机手所有地块作业质量全部不合格。
项目区作业期间实地质检比例不得小于当季质检任务的xx%，从项目区深松任务结束之日第二天算起，xx个工作日内必须向县农机深松主管部门提交质检报告。每个作业季须单独出具一份深松质检报告，要做好影像、照片、文字、数据等质检资料的存档，并到项目区农机深松主管部门备案。
（三）签订协议。与农机服务组织签订作业协议，明确作业标准、补助标准、作业区域、相关责任等，与第三方签订质检协议，明确质检要求、补助标准、质检责任等。
六、保障措施
（一）加强组织实施。成立由县政府主要领导任组长，农业农村及相关部门负责人为成员的深松工作领导小组，办公室设在县农机服务中心，具体负责制定方案、项目实施、监督检查、审核验收、资金兑付等工作实施，保障农机深松工作顺利开展。
（二）完善工作机制。完善项目操作程序，制定财务管理制度，建立绩效评价指标体系，确保绩效目标圆满完成。强化第三方质检竞争机制，综合考量第三方的质检水平、质检能力、质检信誉等因素，确保质检效能提升。完善深松作业监管机制，采取专项督导、不定期督导、明察暗访等形式，开展深松作业质量检查，确保督导检查取得实效。加强深松政策传达、经验交流、数据报送和作业调度等，确保深松工作及时高效开展。
（三）加强培训指导。积极开展深松监测平台、终端设备以及手机APP的使用与注意事项、深松作业标准及测量方法、职业道德教育、廉政风险防控等培训。终端设备服务商要加大培训力度，提高技术服务人员的设备安装、调试、检修水平，切实做好智能监测平台的维护和终端设备检修服务工作。第三方要采取集中培训、现场教学、网络培训等多种方式，强化质检政策及技能培训，确保质检效率。
（四）加强宣传引导。通过农机深松现场演示观摩会、电视台、明白纸、政府网站等形式，公开深松补助政策、操作程序、补助标准、补助方式、补助结果等，切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督，确保农机深松项目在阳光下透明运行。
（五）加强风险防控。强化警示教育，进一步完善监督机制，搞好重点环节的防控管理，严防发生重大违规违纪问题。在智能监测基础上认真做好人工抽检工作，严格补贴资金发放管理，杜绝弄虚作假、降低作业标准、套取补贴资金等现象发生，一经发现，严惩不贷。高度重视群众举报投诉及受理查处工作，对实名投诉举报的问题和线索，做到凡报必查。对发现的违法违纪行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关文件，追究相关单位和人员的责任，并向社会公布。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。
相关文章