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开展消防安全专题活动实施方案
时间:2021-04-11 21:00:02 网站:文库114

开展消防安全专题活动实施方案

  一、工作目标和要求

  认真贯彻落实习近平总书记和省市领导同志关于安全生产的重要批示、指示精神,牢固树立“红线”意识、“底线”思维,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,结合劳动密集型企业消防安全专项行动,全面排查“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业,坚决打击消防违法行为,坚决整治一批重大火灾隐患,坚决遏制“三合一”、“多合一”场所亡人火灾多发势头,确保全县火灾形势总体稳定。

  二、组织领导

  县政府成立由县委常委、副县长xx同志任组长,县人防办主任xx同志、县公安局副局长xx同志任副组长,县消安委成员单位、派出所主管副职为成员的消防安全“打非治违”专项行动工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县消防大队,办公室主任由县消防大队大队长xx兼任,具体负责专项行动的组织、协调和指导工作,确保各项措施落到实处。

  三、治理范围和重点内容

  (一)治理范围

  “三合一”、“多合一”场所,劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。

  (二)重点内容

  以工业园区和城乡结合部、产业集中区域为重点,重点检查:

  建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收或者审核、验收备案。

  已通过建设工程消防设计审核、消防验收或者审核、验收备案的,是否改变使用性质和消防安全条件。

  建筑总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。

  在生产场所、人员密集经营场所和有可燃、易燃或具有爆炸危险性区域内设置员工宿舍(违章搭建彩钢板临时建筑)等违规违章行为。

  建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并保持完好有效。

  达到消防安全重点单位(火灾高危单位)界定标准的是否确立为消防安全重点单位(火灾高危单位)。

  单位是否落实消防安全主体责任,消防安全责任人、管理人是否依法履行职责;是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程;是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;是否开展消防安全“四个能力”建设;消防安全重点单位(火灾高危单位)是否采取更加严格的人防、物防、技防措施。

  四、整治措施

  (一)对排查发现的“三合一”、“多合一”场所违法建设、私搭乱建,违规住人,消防设施缺失损坏,安全出口疏散通道堵塞封闭等火灾隐患和违法行为,依法用足用好责令“三停”、临时查封、强制执行、罚款、拘留等执法手段,从严从重处罚。对排查发现的一般火灾隐患,明确整改责任主体、措施和时限,力争做到即知即改;对整改难度较大的火灾隐患,在摸清底数的基础上,集中开展专项治理;对严重影响公共安全的重大火灾隐患,提请县政府挂牌督办,并抄告相关职能部门。

  (二)对因违法违规受到行政处罚的单位,列入消防安全不良行为公布范畴,及时向社会公告,并通报相关部门在项目审批、核准、备案、用地审批、证券融资、银行贷款等方面严格限制。

  (三)对违反消防法律法规,可能造成重特大火灾后果和严重社会影响的单位场所,应当依法确定为重大火灾隐患。

  (四)对“三合一”、“多合一”场所及劳动密集型企业集中连片、火灾隐患突出的区域,应当确定为区域性火灾隐患,提请县政府组织国土、住建、工商等部门进行综合治理,纳入新型城镇化建设、产业升级计划统筹改造。

  (五)对久拖不改的重大火灾隐患单位进行集中曝光,形成强大的舆论监督压力,督促单位加快整改进程。充分发挥“xxxxx”举报投诉热线的作用,鼓励群众举报火灾隐患,对群众举报重大火灾隐患核查属实的,给予重奖,充分调动群众参与火灾隐患排查整治的积极性。

  (六)运用科技手段提升火灾防控能力水平,鼓励推广安装独立式火灾探测报警装置和简易喷淋系统,着力破解“小火亡人”难题。

  五、工作步骤

  专项行动分三个阶段进行:

  (一)动员部署和自查自纠阶段(即日起至x月底前)。县相关部门及各乡镇要高度重视,周密部署,根据实际,制定“打非治违”具体方案,组织“三合一”、“多合一”场所及劳动密集型企业、城乡结合部地区单位认真开展自查自纠。要结合实际特点,制定排查治理标准及措施。凡存在重点排查整治的消防违法行为的单位,立即整改并向县消防大队报告;同时,要组织力量对建筑、场所依法取得消防行政许可情况进行全面梳理,对未取得消防行政许可的要报告县政府,提出有关意见建议,提请县政府向社会进行公告。

  (二)集中打击整治阶段(x月x日至xx月xx日)。县消防大队要积极提请县政府组织职能部门、相关警钟,发动公安派出所、乡镇政府、村(居)委会及群防群治力量,充分发挥整治合力,对“三合一”、“多合一”场所及劳动密集型企业进行排查,摸清底数,建立台账,采取“四不两直”、明察暗访、联合执法、专项执法等形式对“三合一”、“多合一”及劳动密集型企业开展拉网式排查,对消防违法违章行为集中进行整治,严格按照消防法律法规从严从重处理。

  (三)督导巩固阶段(xx月x日至xx月xx日)。县消安委成员单位要根据实际情况,采取“四不两直”方式,对重点地区和单位、场所实施暗查暗访,及时发现和解决问题;对消防非法违法、违规违章行为严重的地区和单位进行重点督查,对已停业整顿或关闭取缔的企业依法进行复查,巩固专项行动成果。要对开展专项行动情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,建立健全常态化排查整治措施。同时,要对开展专项行动进行“回头看”,全面总结经验做法,进一步完善相关制度措施,推动建立常态化“打非治违”工作新机制。

  六、有关要求

  (一)高度重视,认真部署。“打非治违”专项行动是县政府部署的安全生产领域的重要工作,县相关部门及乡镇要站在贯彻落实科学发展观的高度,深刻领会开展“打非治违”专项行动对维护全县火灾形势稳定的作用和重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,用好政策,借势发力,确保专项行动领导到位,部署到位,责任到位,落实到位,集中整治一批“三合一”、“多合一”场所及劳动密集型企业存在的消防安全突出问题。

  (二)部门协作,形成合力。县消防大队要加强协作,提请县政府组织有关部门和乡镇,提请公安机关组织有关警种,联合开展消防安全大检查,合力消除火灾隐患。要积极与县安全生产委员会联系,结合安全生产“打非治违”专项行动,用足用好各项政策法规,切实解决一批专项行动中的焦点难点问题。

  (三)严格执法,重拳出击。县消防大队要结合单位实际,明确工作目标和重点,把目标任务分解落实到位。要坚决落实消防监管责任,结合前一阶段劳动密集型企业消防安全专项行动排查摸底,彻底掌握本辖区相关单位场所的基本情况,摸清严重威胁消防安全的非法违法行为。要严格按照有关法律法规依法治理,对存在火灾隐患的“三合一”、“多合一”等场所要按照《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》(GAxxx-xxxx)、《小加工作坊火灾防控技术指导意见》进行整改;对非法违法建筑要按照总队《加强非法违法建设工程消防监督的指导意见》,用足用好各项政策法规;要严格落实“三告”制度、不良行为公布等措施,确保整治取得实效。

  (四)强化宣传,营造氛围。县消防大队要充分利用广播、电视、网络、报刊等新闻媒体,加大专项行动的宣传报道力度,动员全社会广泛参与和监督。邀请记者跟踪报道专项行动,对火灾隐患场所和消防安全非法违法行为进行公开曝光,大造火灾隐患整治声势。要鼓励群众举报,及时揭露消防安全非法违法的典型事例,公开处理结果,营造浓厚的社会监督氛围。进一步加强社会消防宣传,扩大社会参与度,进一步发挥新闻媒体的舆论引导和监督作用,加大正反两个方面的典型宣传、曝光力度,发动全民参与火灾隐患整治。

  (五)明确专人,及时反馈。县相关部门及各乡镇要明确专人负责此次专项行动的信息搜集、汇总和上报工作,x月x日前,阶段性总结报县消防大队,xx月x日前,报送专项行动总体工作总结。

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