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严格落实xx市委、市政府强化散煤管控决策部署，充分发挥散煤管控网格化监管作用，健全完善市、乡、村三级散煤管控网格化监管责任制，全面彻底清缴散煤，严厉打击运销散煤违法行为，持续保持散煤管控高压态势，全面消除冬季散煤复燃隐患。
二、主要任务
（一）建立健全散煤“清零”责任制
按照网格化监管要求，各乡镇政府是本辖区散煤排查工作的责任主体，落实市领导包乡镇、乡镇干部包村、村联络员包户的市、乡、村三级散煤管控网格监管责任制，明确乡镇包村干部和村联络员在散煤排查中的职责，全面负责分包区域内的散煤排查“清零”工作，按照排查重点和时限要求，确保散煤排查“清零”工作全面落实到位。
（二）深入开展散煤排查“清零”攻坚
一是安排各村逐户签订《不使用散煤承诺书》；二是逐村逐户一户不漏地开展入户排查，对未实现“双代”、使用“双代”设备能力不足的居民进行摸排登记，建立台账；对排查发现的散煤以户为单位逐一登记清缴，统一交市发改局规范处置，坚决防止散煤再次流入市场造成“二次污染”；三是盯紧县与县之间交界处、城镇沿街门店、拆迁过渡区、农业农村种植养殖设施以及以往发现隐患较大的区域，重点开展大密度的排查检查和联合执法；四是按照市政府《xx市加强城区散煤管控实施方案》要求，划分区域落实到各职能部门，要求做到底数清、情况明，逐户发放明白纸，签订《不使用散煤承诺书》，督促包联的没有实施“电代煤”或“气代煤”改造的居民抓紧落实。排查要做到地毯式、无缝隙、全覆盖，坚决不留死角和盲区。
（三）严厉打击非法运销散煤行为
一是强化源头整治。由市公安、交通局负责，在进市的国省干道联合设立监控卡口，对入市的运输车辆实施重点检查，对无《质检报告》和《购销合同》的运煤车辆一律劝返；二是着力管好入村关口，对乡村道路进行不间断检查，各村安排x-x名巡查员，不间断进行巡查，严查走村串户、游击兜售散煤违法行为，对发现的运销散煤行为第一时间移交市场监管局处理。
三、实施步骤
（一）组织准备阶段（xx月xx—xx月xx日）
各乡镇（开发区）依据本方案，结合辖区实际，加大宣传力度，召开动员部署会和培训会，摸清底数，完善台账，推动排查任务落地落实。
（二）集中排查阶段（xx月xx日—xx月xx日）
各乡镇（开发区）要全面整合人员力量，逐村逐户开展深入排查，对排查情况做好登记，发现的散煤及时清缴，坚决消除散煤复燃隐患。
（三）巩固提升阶段（xx月xx日—xxxx年x月xx）
各乡镇（开发区）要强化风险意识，做好日常散煤清查监管工作，巩固提升散煤“清零”成效，防止散煤“死灰复燃”。
四、工作要求
（一）高度重视，严密组织
要进一步增强工作责任感、紧迫感，统一思想，提高政治站位，切实加强组织领导，积极担当作为，镇村主要负责同志要亲自抓，分管副职要具体组织，抓时间进度、抓排查落实；相关职能部门与乡镇政府要密切配合，凝聚合力，加大力度，确保散煤排查“清零”行动顺利推进。
（二）强化宣传，营造氛围
充分利用电视、网络等新闻媒体以及在村委会、集贸市场等场所张贴政府通告、乡镇主要街道制作并悬挂宣传条幅标语、利用各村高音喇叭进行广播等形式加大宣传力度，积极宣传燃烧散煤的危害和散煤管控的政策、措施和意义，把“势”造出来，保持散煤排查高压态势，展示市委、市政府严控散煤的信心和决心；同时公布举报电话，加大奖励力度，重奖举报线索。
（三）加强督导，推动落实
市政府对散煤排查“清零”攻坚行动进行督导检查，严格落实属地监管责任，对各部门、各乡镇、村重视不够、不作为、慢作为、推诿扯皮、弄虚作假以及责任落实不到位、走过场、怕得罪人、散煤排查清零不彻底等问题，依据有关规定严格实施问责追责。
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