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坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习践行习近平生态文明思想，全面落实党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省九届九次、十次全会、xx市“两会”以及xx市委六届九次全会精神，聚焦全年目标和重点工作，以改善空气质量为核心，坚持目标导向、问题导向、质量导向，突出重点区域、重点领域、重点行业、重点时段及重点任务，坚持精准治污、科学治污、依法治污，着力强化源头治理、系统治理、综合治理，坚决扛起政治责任，坚决完成大气污染防治攻坚战年度目标任务，为加快建设美丽xx、经济强市保驾护航。
二、主要目标
（一）xx市空气质量改善目标
xxxx年，全市PMx平均浓度较xxxx年下降x%、达到xx微克/立方米。
优良天数达到xxx天，优良天数比率达到x%，重污染天数不高于xx天。
（二）各乡镇空气质量改善目标
根据乡镇xxxx年PMx平均浓度高低，对xx个乡镇xxxx年空气质量改善目标（PMx）分为三档：
第一档：x乡较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；正莫镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；大岳镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；彭家庄乡较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；承安镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米。
第二档：xx铺镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；协神乡较xxxx下降xx%、达到xx微克/立方米；邯邰镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米。
第三档：xx镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；东王镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米；化皮镇较xxxx年下降xx%、达到xx微克/立方米。
xx镇、xx镇、xx镇、xx镇必须退出xx市倒三十；xxxx年底，所有乡镇（街道）实现xx市排名倒三十“清零”。
三、主要任务
（一）强化分类治理，着力开展十六个专项行动
开展十六项专项行动。全力开展铸造行业提标改造、涉气企业环保设施分表计电安装、工地扬尘治理、裸露地面整治、停车场（物流园）车辆排放治理、非道路移动机械尾气治理、汽修喷漆房整治、餐饮油烟排查整治、秸秆垃圾禁烧管理、降路肩、“散乱污”企业排查整治、道路扬尘治理、成品油市场整治、“洗城洗镇”、散煤管控、各级交办问题“回头看”十六个专项行动。xxxx年x月底前制定完成专项行动方案。〔牵头单位：市大气办，责任单位：市工信局、xx市生态环境局xx市分局、市住建局、市综合执法局、市交运局、市发改局、市市场监管局〕
（二）突出示范引领，打造乡镇精细化治理示范区
率先创建乡镇空气质量改善示范区。xxxx年x月底前，街道办、木村乡、马头铺镇、化皮镇、彭家庄乡试点创建乡镇精细化治理示范区，加快辖区内空气质量改善。各乡镇（街道）综合指数、PMx年均浓度均不能进入xx市后xx名。〔责任单位：街道办、木村乡、马头铺镇、化皮镇、彭家庄乡〕
创建扬尘精细化管控示范区。xxxx年x月底前，街道办、木村乡、马头铺镇、化皮镇辖区内乡村道路试点实施深度保洁，主要街道（含市区背街小巷）率先实施清扫保洁一级标准，道路尘土残存量不高于xx克/平方米。逐步提升便道、人行步道、胡同、乡村群众活动中心等场所清扫保洁水平，确保无明显积尘〔责任单位：街道办、木村乡、马头铺镇、化皮镇〕。推广院落、屋顶精准保洁。各乡镇（街道）、经济开发区管委会，市直有关部门单位楼顶自动雾化和院落定时喷淋设施应装尽装，并实现联网统一管控；楼顶定期墩洗保洁，每季度不少于x次，有条件的实施屋顶绿化〔责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区管委会，市直有关部门〕。提高绿色施工标准，施工现场安装高标准洒水抑尘设施，并做到常态使用；建筑施工（含自建房）推广使用软质围挡全包围，条件允许的实行全密闭施工。严格按照建筑工程扬尘治理有关要求，加大执法处罚力度，强化对扬尘违法行为主体的联合惩戒，加强对重大工程扬尘违法行为的监管处罚。做好拆迁腾退土地再利用前的苫盖、围挡等工作。〔牵头单位：市住建局，责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区管委会〕
推动餐饮行业油烟治理提质增效。在全市范围内开展餐饮油烟百日攻坚专项整治行动，市区内xxx家餐饮场所全部配备高效油烟净化装置并加装活性炭吸附设施，油烟去除率不小于xx%。规范油烟净化设施的安装和运行，确保清洗台账规范、完整，使用率达到xx%以上，对未安装油烟净化装置及油烟净化设施未正常使用、未定期清洗的餐饮企业和经营商户，责令暂停营业并限期整改，验收合格后方可恢复营业。xxxx年x月底前，在排放量大、川菜、湘菜、烧烤中选择x—x家餐饮饭店试点安装油烟在线监控装置〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕。参照省控点周边居民楼油烟集中收集试点成效，探索居民餐饮油烟治理设施升级改造模式。〔责任单位：市大气办、xx市生态环境局xx市分局〕
市区范围内禁止露天烧烤〔责任单位：市综合执法局〕。禁止在居民住宅楼、未配套专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内审批产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。市区建成区内不得再审批含烧烤类餐饮经营许可〔责任单位：市行政审批局〕。室内烧烤店所用的炉具必须为环保炉具，并安装油烟净化设施〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕，不得占道、室外操作或在密闭不严的简易房内经营〔责任单位：市综合执法局〕。各乡镇（街道）、经济开发区管委会单位食堂全部配备高效油烟净化装置并加装活性炭吸附设施，做到清洗台账规范、完整，辖区内禁止炭火烧烤，烧烤炉具须为环保炉具，并安装油烟净化设施，且一律在室内进行操作。〔责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区管委会〕
（三）强化源头治理，打好工业污染物深度治理攻坚战
加强挥发性有机物深度治理。对标行业先进水平，对化工、涂装、印刷等重点行业开展挥发性有机物深度治理，完成安装VOCs高效治污设施x个。加强无组织排放控制，对密封点大于xxxx个点位的x家企业实施LDAR检测，对采用UV光解、低温等离子和活性炭吸附等单一VOCs治理工艺的企业实施达标整治。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
开展汽车维修行业整治。汽车维修行业喷漆房（车间）实行密闭作业，并安装废气净化设施，确保达标排放；全面取消露天喷漆作业，依法关停取缔无证、无照、无资质、无环保治理设施和设施运行不正常的汽修厂（点）。xxxx年x月底前，完成省控点周边x公里半径范围内汽修行业喷漆房外迁工作。对重点行业VOCs排放量大的企业，列入区域重点排污单位名录，纳入排污许可证管理。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市交运局〕
扎实开展异味源排查整治工作。成立异味污染源排查整治工作领导小组，制定《xx市异味污染源排查整治工作方案》，xxxx年x月底前完成。组织力量对易产生异味的行业、单位、场所等分类进行排查整治，切实摸清底数，建立异味源清单，分类施治。通过加强无组织排放的密闭收集、提标改造环保治理设施、推广无异味的非挥发性有机物的使用等手段，对异味进行有效治理，建立常态化监管机制，切实解决城市异味污染“顽疾”。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局、市卫健局、市市场监管局、市住建局、市交运局、市农业农村局、市综合执法局，责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区管委会〕
推广使用低挥发性有机物含量涂料。xxxx年x月底前，全面完成钢结构行业涂装工序（防腐类别为Cx除外）底漆、中间漆、面漆替代工作；工程机械（军用机械除外）涂装工序底漆、中间漆、面漆替代比例达到xx%；木制家具制造行业清漆、色漆水性涂料等低挥发性有机物含量涂料替代比例达到xx%；汽车维修行业全面推广使用低挥发性有机物含量涂料；电子、电气机械制造、塑胶行业逐步推广使用水性清洗剂。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市交运局、市工信局、市行政审批局〕
加强消耗臭氧层物质淘汰管理。落实《蒙特利尔议定书》和基加利修正案，推进消耗臭氧层物质淘汰国际履约工作，严格源头准入，加快消耗臭氧层物质替代，加强含氢氯氟烃生产和消费监管。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
（四）强化产业结构调整，打好退城搬迁攻坚战
强力推进重污染行业搬迁关停。确保已关停的xx金万泰化肥有限公司自备电厂不再复工。xxxx年x月底前，完成建成区内水泥、砂石、木材、钢材等原材料销售聚集点（摊点）退出主城区搬迁规划，xxxx年底有序实施搬迁、关停。〔牵头单位：市发改局，配合单位：市市场监管局、市自然资源和规划局、xx市生态环境局xx市分局，街道办〕
加快铸造行业整合升级改造。指导全市铸造企业进行整治提升〔责任单位：市工信局〕。对环保绩效评价为C级的铸造企业全部实施达标整治，完成一家、验收一家。xxxx年x月底前，全市在生产铸造企业通过自我提升整治力争达到环保绩效B级标准。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
严防“散乱污”企业死灰复燃。继续深化“散乱污”企业排查整治，各乡镇（街道）、经济开发区管委会要落实属地管理主体责任，要逐乡镇（工业园区）、逐村进行摸排，对新排查出的“散乱污”企业实施分类整治，并及时向社会公开。对列入关停取缔类的，做到“两断三清”（切断工业用水、用电，清除原料、产品及生产设备），对原厂址落实抑尘整治；对列入整合搬迁类的，要按照发展规模化、现代化的原则，督促企业提升装备水平，完善治污设施，并实施升级改造或搬迁至工业园区；对列入升级改造类的，树立行业标杆，实施清洁生产技术改造，全面提升污染治理水平。综合运用电量比对、无人机飞检、整治效果“回头看”等工作，严防“散乱污”项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃，实现“散乱污”企业动态清零。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市工信局、市发改局、市自然资源和规划局，国网xx市供电公司，责任单位：各乡镇（街道）、经济开发区管委会〕
积极推进特色产业集群可持续发展和升级改造。各乡镇（街道）要结合当地实际，深入分析产业现状，科学确定主导产业，针对铸造、砖瓦、炭素、化工、包装印刷、家具、人造板、塑料制品、制鞋等行业，xxxx年x月底前，完成x—x个特色产业集群综合整治方案，明确发展定位，确定发展规模及结构。针对特色产业集群，积极培育扶持树立标杆企业，引领集群转型升级，xxxx年x月底前，未按照方案要求完成整改的，纳入季节性生产调控，实施停产治理。按照“标杆建设一批、改造提升一批、淘汰取缔一批”的总体要求，引导乡镇企业集群入园发展，积极推进区域环境整治和企业环保治理水平提升，加强无组织排放控制，实现清洁化生产。〔牵头单位：市工信局，经济开发区管委会，配合单位：xx市生态环境局xx市分局、市发改局，责任单位：各乡镇（街道）〕
（五）强化能源结构，打好散煤整治和清洁替代攻坚战
严格煤炭消费总量。全市禁止新建、扩建耗煤项目，确因产业发展和民生需要新增耗煤项目的，全面实施煤炭x倍量削减替代。按时完成上级下达的xxxx年度减煤任务。〔责任单位：市行政审批局、市发改局〕
加速推进清洁取暖。扩大集中供暖覆盖范围，深入排查居民供暖需求，依据现有集中供暖资源和设施，推动富余供热能力向合理半径延伸，深挖供暖潜力，减少集中供暖盲区。xxxx年xx月底前，市区集中供热和清洁能源供热率达到xxx%。〔责任单位：市综合执法局〕
加强农村清洁能源供暖。xxxx年xx月底前，完成上级下达的清洁取暖替代任务，确保采暖季期间具备正常运行条件〔责任单位：市发改局、市综合执法局、市农业农村局〕。全市区域内禁止销售散煤，加强监督检查，严防已取缔散煤销售网点反弹，确保散煤动态清零〔牵头单位：市市场监管局，责任单位：各乡镇（街道）〕。利用无人机飞检、入户抽查等方式开展散煤复烧检查，确保无散煤燃烧现象〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，责任单位：各乡镇（街道）〕。对双代暂不能覆盖区域继续做好洁净型煤、兰炭、优质无烟煤保供和推广工作，确保散煤清洁替代全覆盖。〔牵头单位：市发改局、市农业农村局，责任单位：相关乡镇（街道）〕
加强气源保障和电力供应。加快天然气供应能力建设，坚持多渠道扩展气源，增加天然气供应量，完善乡、村输气管网和调峰设施建设，完善“压非保民”方案，细化应急预案清单〔牵头单位：市发改局，责任单位：相关乡镇（街道）〕。保障电力安全稳定供应，以电力供应能力和电网承载力为基础，加快农村“煤改电”电网升级改造，统筹推进输变电工程建设，满足居民采暖用电需求，进一步增强供电稳定性、可靠性。〔牵头单位：国网xx市供电公司，配合单位：市发改局，责任单位：相关乡镇（街道）〕
加强散煤监管力度。依托联合执法检查站，综合运用值守、拦车检查、煤质检测等工作常态开展联合执法，持续强化入市煤质检查，积极争取公安、交通等相关部门支持，强化联合执法力度，严厉查处违规运销散煤行为〔牵头单位：市市场监管局，配合单位：市公安局、市交运局〕。推进用煤重点行业炉前煤质检测体系建设，强化煤质执法检查，加密炉前煤质采样检测频次，确保工业用煤煤质稳定达标〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕。xxxx年x月底前，完成高污染燃料禁燃区调整工作。〔责任单位：市发改局、xx市生态环境局xx市分局〕
深化锅炉综合整治。xxxx年x月底前，完成全市xx台燃气锅炉低氮燃烧改造，烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过x、xx、xx毫克/立方米；x月底前，完成x台生物质锅炉提标改造，烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过xx、xx、xxx毫克/立方米；x月底前完成x台燃油锅炉提标改造，烟尘、二氧化硫和氮氧化物分别不超过xx、xx、xx毫克/立方米，其中xx蒸吨/小时以上燃油、燃气和生物质锅炉达到超低排放标准并与生态环境部门联网。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
严禁新建xx蒸吨及以下燃煤锅炉，不予办理特种设备使用登记证。〔责任单位：市行政审批局〕
（六）积极调整运输结构，打赢重型柴油车污染治理攻坚战
加快高排放车辆淘汰和替代。严格执行国四及以下排放标准柴油载货汽车在南环路、东环路、北环路、东名街围合（不含）区域内车辆禁限行政策，严禁拖拉机、农用三轮车、非法改装机动车等高污染车辆驶入市区〔牵头单位：市公安局，配合单位：市综合执法局〕。xxxx年xx月底前，加快淘汰和替代国三排放标准营运柴油载货汽车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆，完成上级下达的老旧车辆淘汰任务。〔牵头单位：市交运局、市公安局，配合单位：xx市生态环境局xx市分局〕
实施国三排放标准货车治理改造。对国家淘汰任务以外具备治理条件的国三排放标准中重型柴油货车，加快污染控制装置和在线监控设备安装工作，xxxx年x月底前，完成省市下达的重型柴油车污染控制装置加装任务。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局、市交运局、市公安局〕
加强远程在线监控。对具备条件的国四及以上排放标准重型柴油货车安装远程在线监控设备，并与生态环境部门联网，xxxx年x月底前，完成省市下达的重型柴油车远程在线监控装置安装任务。对未安装远程在线监控设备的营运车辆，列入重点监管对象。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局、市交运局，配合单位：市公安局〕
加快新能源汽车推广应用。加快城乡燃油公交车清洁能源车辆替代进度，xxxx年x月x日起禁止燃油公交车（不含长途客车）进出市区。xxxx年x月底前，主城区新增或更新的邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源车或清洁能源车比例达到xx%，公交车全部更换为新能源车辆。〔责任单位：市发改局、市工信局、市交运局，中国邮政xx分公司〕
加快充电站（桩）建设。加快物流集散地、商业购物中心、农贸批发市场、公园等场所集中式充电桩和快速充电桩建设，逐步缓解推广新能源车面临的充电难等问题。〔责任单位：市发改局〕
加强重点用车单位重型柴油车监督检查。将自有或每天使用xx辆以上重型柴油货车的企业（单位）纳入重点用车单位管理范围，督促其签订机动车环保达标承诺书，使用清洁能源或国五以上重型柴油货车、重型燃气车。加大重点用车单位重型柴油货车抽检力度，年度抽查率不小于xx%，重污染天气预警期间要加大重点行业车辆出入记录抽查力度。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市交运局、市公安局〕
严格主城区车辆禁限行。加大渣土车、重型柴油车、蓝牌货车等高排放机动车的检查力度，严查非法改装、超载超限、带泥上路、抛洒滴漏、偷倒乱倒、不按规定时间或路线行驶等违法行为。加强交通执勤，在早中晚高峰期和学校、超市等易拥堵路段增派警力，及时疏导交通，提高车辆通行效率，减少汽车尾气污染。〔责任单位：市公安局、市综合执法局〕
加强进出市区主要路口设置的xx个限高架日常管理，在车牌自动识别的限高架处应设置通行紧急联系电话。原则上禁止未经审批大型车辆入市。〔责任单位：市综合执法局、市交运局〕
加强非道路移动源污染防治。加快非道路移动机械编码登记工作进度，禁止未进行编码登记的非道路移动机械进入主城区作业。加大非道路移动机械执法监管力度，每月抽查率不低于xx%，建成区内禁止使用国三（含）以下排放标准的非道路移动机械，对违规进入高排放控制区或存在冒黑烟等超标排放问题的非道路移动机械依法实施处罚，并要求实施停用或撤场维修。按照国家公布的标准和规定的时间，实施非道路移动机械第四阶段排放标准。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市交运局、市综合执法局、市住建局、市水利局、市自然资源和规划局〕
xxxx年x月底前，完成非道路移动机械高排放禁用区和低排放控制区调整工作。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
开展油品质量常态化检查。加大对成品油经营场所国六标准车用汽柴油供应检查力度，重点对成品油进销存台账进行检查，并督促加油站点销售车用尿素。持续开展黑加油站点“动态清零”行动，严厉打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车，对不达标的油品追踪溯源，查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业，对有关涉案人员依法追究相关法律责任，并将储存和销售劣质油品的行为纳入个人征信系统。〔牵头单位：市市场监管局、市发改局，配合单位：xx市生态环境局xx市分局、市交运局、市公安局〕
加大路检路查力度。开展常态化路检路查，强化联合执法和综合执法，在入市主要路口设卡立点，利用移动式遥感监测车对过境重型车辆开展尾气检测，依法查处、劝返超标排放车辆，逐步完善“生态环境部门检测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修”的联合执法机制。深入重点用车单位和物流园区开展入户监督抽测。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局、市公安局、市交运局〕
加强油气回收设施运行监管。加大加油站、油罐车油气回收装置检查力度，完善清单台账，实行分级管理，严格控制油品储、运、销环节“跑冒滴漏”，每季度抽查覆盖率不低于全市加油站总数的xx%。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
（七）强化扬尘治理，打好面源污染防治攻坚战
开展面源扬尘排查整治。从乡镇基层单位和基础工作抓起，压实扬尘污染治理属地责任和部门监管责任。对全市建筑施工、公路施工、河道施工、市政绿化施工场地、工业料堆场等扬尘源开展全面排查，完善工作台账并动态更新，对未按要求落实抑尘措施的要建立问题清单、责任清单和整改台账，限期整改到位。强化重点区域、重点时段（冬春季节）、重点环节的扬尘污染源防控，严格按照《xx省扬尘污染防治办法》有关规定，完善扬尘污染治理技术体系，推进扬尘治理精准化和规范化。〔牵头单位：市大气办、xx市生态环境局xx市分局，责任单位：市住建局、市综合执法局、市交运局、市水利局、市自然资源和规划局、市工信局〕
深化建筑施工扬尘整治。开展建筑施工扬尘污染达标治理专项行动，落实达标整治八条验收要求，市区内建筑工地全部实现“六个百分百”和“两个全覆盖”，并与住建部门联网〔责任单位：市住建局〕。居民自建房屋扬尘治理实行属地监管，乡村房屋兴建、改建以及新民居建设等施工要严格落实各项抑尘措施。〔责任单位：各乡镇（街道）〕
强化拆迁工地抑尘管理。建立拆迁工地管理清单、制定管理细则、压实管理责任。拆除作业时，在施工区域设置硬质封闭围挡及醒目警示标志，严禁敞开式拆除；作业时采用“湿法”作业，现场配备专业洒水、喷淋、喷雾设备，拆除过程中要洒水、喷淋、喷雾降尘，控制尘土飞扬，避免扬尘污染；拆除现场建筑垃圾及时清运，不能及时清运的，要集中堆放，严密覆盖，每天早晚分别洒水不少于x次。拆除施工完工后或暂不施工的现场做好覆盖工作，防止扬尘污染。〔责任单位：市住建局、市综合执法局〕
全面开展道路扬尘综合整治。强化城市道路深度保洁，加强城市主要街道、人行道、绿化带、广场、公园环境卫生保洁力度，重点区域、重点路段实行不限次数、不限频次洒水和机扫作业。xxxx年，城区主干道机械化清扫率达到xx%以上。〔责任单位：市综合执法局〕
加大公路扬尘治理力度。提高城市出入口及无繁公路金石至内营道口，xxx国道东至堽头村东、南至东阳等国省干道重点路段机械化清扫比例，达到路露本色、基本无浮土。气象条件允许下，常态坚持xx小时不间断洗扫、冲洗路面，做到地面湿润、不起尘。〔牵头单位：市综合执法局、市交运局，配合单位：xx市生态环境局xx市分局〕
加强城中村小街巷清扫保洁力度。综合执法局负责已收归的城中村小街巷的洒水保洁工作，每天清扫、冲洗至少x次；其余城中村小街巷由街道办负责〔责任单位：市综合执法局，街道办〕。对城乡裸露地面实施绿化或透水铺装、覆盖等抑尘措施。〔责任单位：市住建局、市综合执法局，各乡镇（街道）〕
完善降尘量监测体系建设〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕。xxxx年建成区平均降尘量不高于x吨/月·平方公里。〔责任单位：市综合执法局、市住建局、xx市生态环境局xx市分局、市水利局、市交运局、市自然资源和规划局、市工信局，街道办〕
强化线性工程扬尘治理。强化道路施工过程扬尘整治，按照“谁施工谁负责，谁主管谁监督”原则，对在建项目开展扬尘专项整治，实现达标率xxx%〔责任单位：市住建局、市综合执法局、市交运局、市水利局、市自然资源和规划局〕。加快破损路面修复和国省干道等两侧停车场地硬化进度；在建公路和城乡道路施工、水利工程施工现场严格按照环评及批复文件采取有效抑尘措施，严格落实《xx省施工标准化指南》等规范要求，合理规划施工区域，实施分段施工。〔责任单位：市交运局、市住建局、市水利局、市综合执法局、市自然资源和规划局，相关乡镇（街道）〕
加强砂场扬尘治理。加强河道巡查和盯守，特别是夜间巡查，充分利用重点河段安装的监控设施（摄像头），掌控和打击非法采砂行为〔牵头单位：市水利局，配合单位：市公安局，责任单位：沿河乡镇〕。对采砂场（河道采砂）生产（运输）过程落实喷淋等抑尘措施。市区内禁止经营露天砂场，砂石料运输车辆严格按照规定路线通行，省控点周边三公里范围内不得有经营性砂场。〔牵头单位：市水利局、市自然资源和规划局，配合单位：市公安局、市市场监管局、市综合执法局〕
严厉打击非法砂场、转运站，实现动态清零，一经发现顶格处罚，涉嫌刑事犯罪的移送公安机关追究刑事责任。〔牵头单位：市自然资源和规划局，配合单位：市公安局〕
强化工业企业料堆场管控。持续做好工业企业料堆场监督管理工作，厂区内贮存的各类易产生扬尘的物料实行密闭管理；不能密闭的，设置高于堆放物高度xx%以上的严密围挡，并采取有效苫盖措施防止扬尘污染；加强厂区内物料运送、倒运、装卸扬尘管理，粉状物料实行封闭式储存和运输。工业企业料堆场物料储存严格落实xx省《煤场、料场、渣场扬尘污染控制技术规范（DBxx/Txxxx-xxxx）》有关要求，在满足安全的前提下，遮盖块状物料堆的防尘网，网目密度不得少于xxx目/cmx，遮盖粒状、粉状物料的防尘网，网目密度不得少于xxxx目/xxxcmx〔责任单位：市工信局〕。xxxx年x月底前，规上工业企业料堆场规范安装视频监控系统和PMxx在线监测设施。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局〕
严禁露天焚烧。强化秸秆禁烧主体责任，健全秸秆禁烧网格化监管机制，落实市、乡、村属地管理责任，发挥高架视频和红外监控报警等监控设施作用，加强“定点、定时、定人、定责”管控，对违反禁烧规定的人员依法依规进行处罚。完善考核办法和考评体系，将秸秆禁烧工作纳入乡镇大气污染防治年度考核内容。提高秸秆露天焚烧应急处置能力，完善“预防为主、疏堵结合、快速反应、运转高效”应急处理机制，避免出现露天焚烧秸秆造成的大气污染事故〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局、市农业农村局，配合单位：市公安局，责任单位：各乡镇（街道）〕。推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化、原料化，xxxx年秸秆综合利用率达到x%以上。〔责任单位：市农业农村局〕
严控垃圾露天焚烧。完善城乡垃圾处置体系，推进城市周边和农村垃圾无害化处理和综合利用，分类采取整治措施。继续开展国省干道、铁路沿线、城镇周边以及其他重点区域垃圾集中整治专项行动，严厉打击垃圾露天焚烧行为。生态环境部门要加大企业废料垃圾场的监管，完善台账、掌握垃圾去向，减少企业的固废焚烧，一旦出现焚烧现象，及时调查垃圾来源，依法依规严处。〔责任单位：xx市生态环境局xx市分局、市综合执法局、市交运局、市农业农村局、市公安局，各乡镇（街道）、经济开发区管委会〕
实施全域禁放烟花爆竹。持续加强烟花爆竹禁燃禁放监督管理，广泛宣传烟花爆竹禁放政策。加大重点地区、重点时段的巡查力度，严厉查处非法生产、销售、运输、储存、燃放烟花爆竹等行为，严格落实禁燃禁放要求。xxxx年x月x日全面实施全域禁止销售、燃放烟花爆竹。〔牵头单位：市公安局，配合单位：市行政审批局、市应急管理、市供销合作社、市大气办，责任单位：各乡镇（街道）〕
规范废品收购站监督管理。强化废品收购站管理，严厉打击无照经营、违法收购等行为。xxxx年x月底前，完成建成区内噪音扰民、卫生脏乱、场地未硬化、存在安全隐患的废品收购站的整顿，坚决取缔无证经营、异地经营、一证多点的废品收购站和违章、扰民的废品收购站，原则上居民小区内不得有废品收购站点。xxxx年x月底前，完成建成区内垃圾收购站（点）的外迁工作。〔牵头单位：市供销合作社，配合单位：市公安局、市市场监管局，街道办〕
（八）强化联防联控联治，打好重污染天气应对攻坚战
科学应对重污染天气。完善大气办、技术专家、生态环境、气象部门重污染天气应对联合会商研判机制，根据上级启动预警通知提前发布本级重污染天气应急预警通知，指导乡镇（街道）、企业等精准响应，最大限度削峰降速减排。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局、市大气办，配合单位：市气象局，责任单位：大气污染防治成员单位〕
xxxx年x月底前，建立完善全市大气污染源清单，分类实施治理。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，责任单位：大气污染防治成员单位〕
夯实应急减排清单。严格按照Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs的减排比例分别达到全社会排放量xx%、xx%和xx%以上的要求，完善重污染天气应急减排清单，做到涉气企业和工序全覆盖。精准核算每个涉气企业排污量，制定“一企一策”应急减排清单，坚持差异化管控，按照部、省、xx市重污染天气应急减排重点行业环保绩效评价标准和要求，稳步、持续推进水泥、制药、砖瓦窑、工业涂装、包装印刷等重点行业企业绩效评级。继续完善大气环境监管正面清单，对符合要求的国家、省市和xx市重点工程项目、战略性新兴产业、重点出口企业和民生保障企业等纳入正面清单，实行动态管理。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市发改局、市工信局〕
实施季节性污染排放调控。开展秋冬季PMx污染调控，依据重点行业企业环保绩效等级，制定更加精准、更加科学的差异化应急减排管控措施；在夏季臭氧污染严重时段，加强对涉VOCs排放企业行业的管控，指导VOCs排放量大的家具制造、包装印刷、制药（发酵工序）企业制定限排方案，对各类污染物不能稳定达标排放、未达到排污许可管理要求或未按期完成综合治理任务的企业，依法依规实施停产。〔牵头单位：xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市工信局〕
（九）注重城乡联控联治，打好乡镇保卫城市持久战
全面兼顾乡镇治理成效。要善于学习借鉴周边县市先进治理经验，调整工作思路、统筹兼顾省控点与乡镇站点同步治理。大气办、生态环境、气象部门要加大对乡镇（街道）的帮扶督导支持力度，因地制宜，制定帮扶计划，帮助乡镇（街道）提升自身治理水平。〔牵头单位：市大气办、xx市生态环境局xx市分局，配合单位：市气象局，责任单位：各乡镇（街道）〕
严格乡镇空气质量通报排名。实行空气质量日提示、月通报制度，坚持每天对空气质量排名后三位的乡镇（街道）制发日提示函，每月对空气质量排名全市前三名和后三名的进行通报。严格落实《乡镇（街道）空气质量通报排名和奖惩问责办法》有关规定，对月度排名前三名和后三名的进行通报并落实经济奖惩。〔牵头单位：市大气办，配合单位：市纪委监委、市财政局、xx市生态环境局xx市分局，责任单位：各乡镇（街道）〕
加强乡镇基础能力建设。加强乡镇（街道）大气治理队伍建设，组织开展业务知识和技能培训，指导乡镇（街道）对标先进、提升自身大气污染治理和污染源分析、治理能力，完善基础设施建设，帮助落后乡镇快速分析、查找污染源，及时遏制空气质量持续恶化。〔牵头单位：市大气办、xx市生态环境局xx市分局，责任单位：各乡镇（街道）〕
四、保障措施
（一）加强组织领导。各乡镇（街道）、市直有关部门要切实提高政治站位，严格履行属地责任和监管责任，坚决扛起大气污染防治的政治责任，全力以赴抓好大气污染防治。市直各有关部门要加强对乡镇（街道）的指导、支持力度，搞好统筹协调，保障治理成效。各乡镇（街道）党政主要领导作为第一责任人，对本辖区的大气污染防治工作及环境空气质量负总责，要亲自研究、亲自协调、亲抓落实，确保完成xxxx年大气污染防治的各项任务。
（二）全面落实责任。按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”要求，严格落实分级督导，继续实行市领导分包大气污染治理重点工作、对口帮扶乡镇（街道）大气污染治理工作。各乡镇（街道）、市直有关部门要执行最严格的生态环境保护制度，严格履行污染防治责任，深化、细化、量化各项任务措施，以生态文明建设为统领，深刻把握现阶段大气污染防治工作的新形势、新特征，坚持目标导向、问题导向，全力以赴打好大气污染防治攻坚战，确保完成年度空气质量改善目标。
（三）加强监测监控。加强重点污染源、重点排污单位等在线监测系统的建设、运行、维护和质量管理，提升监管科学化、自动化水平，提高监测的科学性。推进餐饮油烟治理设施、企业环保治理设施分表计电和工业企业料堆场视频监控等远程监测监控设施安装工作。推进挥发性有机物组分、消耗臭氧层物质等监测网络体系建设。实施空气质量、污染物排放量、用电量数据实时共享的监管机制，确保各项减排措施落实到位。
（四）提升治理能力。各乡镇（街道）、市直有关部门要切实提高大气污染治理能力，完善生态环境综合治理体系，抓好源头防控，精准施策，不折不扣落实乡镇站点治理八条措施，深化大气污染防治“一微克”行动，聚焦柴油货车、扬尘、挥发性有机物等污染源治理，尽最大努力改善空气质量。
（五）强化科技支撑。建立完善xxxx年大气污染物排放源清单，开展污染物源月解析工作，摸清区域污染构成、组分和机理，精准治理。加强臭氧形成机理研究，推进与PMx协同治理。推进重点行业和产业聚集区VOCs深度治理示范试点建设，选树治理标杆企业。
（六）加大资金支持。加大财政专项资金投入力度，积极争取省和xx市大气污染防治资金支持，优化使用方式，确保资金安全规范使用，提高资金集中使用效益和效率，优先支持大气污染防治重点项目实施和基础设施建设。
（七）严格督查考核。将xxxx年大气污染治理强化攻坚重点任务落实情况纳入年终绩效管理体系，并作为生态环境保护督查重点；对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未完成目标任务的，严格依纪依规追究责任。
（八）强化宣传引导。要采取多种形式开展大气污染防治政策解读和大气污染常识科普宣传，及时回应社会关切，切实解决群众身边的大气环境问题，积极引导公众践行绿色生活理念，推动建立全民参与生态环境保护的新格局；依法加大信息公开力度，主动接受社会监督，及时曝光环境违法行为，形成有效震慑。
（九）加强队伍建设。要主动组织专业知识业务培训，积极参加上级各类培训，着重提高重点行业污染治理、消耗臭氧层物质管控、VOCs治理等专业技能水平，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落实市委“勇担当、善作为、聚合力、创实绩”要求，以“四比四看”活动为契机，努力打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。
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