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制定和实施工业企业和建设项目的正面鼓励清单制度。按照xx省生态环境厅《关于加快建立环境监管正面清单的通知》要求，确定工业企业和建设项目正面清单。对列入正面清单的工业企业和建设项目、绩效评级为A级工业和环保“领跑者”企业，确保稳定运行和达标排放的前提下，分类施策、区别对待，原则上，在重污染天气预警期间，不再实行停工、停产管控（国家有关规定明确要求除外）。
（一）工业企业。
对列入正面清单的下列工业企业，应根据承担任务量核定最大允许生产负荷。对有外贸订单等特殊要求的企业，在要求时限完成任务量期间，可少限产或不予限产，完成生产任务和订单后，仍需按应急减排要求执行，此类企业清单由发改局把关确定上报市商务部门，由市级确定。
对于上述工业企业和为重点建设工程项目提供保障类企业，应达到 B 级绩效分级水平，未参与评级的保障类企业，由政府集中选取运营手续齐全、环保管理规范、污染治理设施完善的优质企业，本着环保标准从高从严、污染防治措施从严从细的原则，严格落实大气污染防治要求。保障类企业在预警期间仅准许从事特定保障任务的生产经营。如保障类企业超出允许生产经营范围、保障类工程未做到绿色施工相关要求的，一经发现，应立即移出保障清单。
（二）重点建设工程。
对列入正面清单的重点建设工程项目，应严格执行“六个百分百”要求（施工工地周边xxx%围挡、物料堆放xxx%覆盖、出入车辆xxx%冲洗、施工现场路面xxx%硬化<其它地面绿化或者覆盖>、拆迁土地xxx%湿法作业、渣土车辆xxx%密闭运输），加大扬尘管控力度，实行视频监控和PMxx在线监测并联网，自觉接受住建和生态环境部门的监督管理。线性水利工程，可根据实际最大限度落实现场围挡和路面硬化要求。项目建设方应制定“一场一策”实施方案，内容包括提前储备原辅材料、减少预警期间车辆运输、增加雾炮车喷淋降尘作业、使用排放达标的工程机械设备等。
（三）对列入正面清单的工业企业和重点建设工程项目，由市政府严格把关，根据承担项目所需原辅料数量，核定最大允许生产负荷。市政府应协调交通、综合执法、公安等部门，为此类建设项目的物料运输车辆发放“绿色通行证”，划定允许通行路线，确保原辅料能够通畅运抵。
（四）列入正面清单的重点工业企业和重点建设工程项目，经xx市政府批准，经省级相关主管部门同意后报省大气办，省大气办汇总后报生态环境部备案；非重点行业、保障类企业和保障性工程，经xx市政府批准后，报省大气办备案。正面清单实施动态调整，增列的省重点建设项目，省政府批准后，由省重点建设领导小组办公室及时向省大气办备案，增列的市重点建设项目，报市政府批准，报经省大气办批准后，补充列入正面清单管理。
（五）具体要求。
列入正面清单的重点工业企业和重点建设工程项目，应制定“一厂（场）一策”实施方案，并实时关注空气质量预报信息，根据天气变化趋势合理安排施工或生产周期和原辅料运输，尽量减少重污染天气预警期间车辆运输；运输车辆应使用新能源汽车或达到国五及以上排放标准的车辆，运输车辆要采取苫盖或密闭箱式运输，严禁遗撒引起扬尘污染，尽最大努力减少污染物排放。
市政府相关部门严格初审拟列入正面清单的重点工业企业和重点建设工程项目名单，坚决杜绝以保障民生等为由规避应急减排要求。
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