政务服务中心工作总结和工作安排

　　xxxx年，区政务中心在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和对x及x工作重要指示精神，贯彻落实党的十九届五中全会精神和省委、市委、区委各项决策部署，始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣“创新提能年”主题和区委“五大行动计划”重要战略，高效开展各项工作，致力于为“天府x·品味锦江”形象定位创造良好的营商环境。

　　中心现有xx个审批服务职能部门入驻政务大厅，xxxx项行政审批服务事项，窗口工作人员xxx人。截止xx月，全区共受理办结审批服务事项xxxxxxx件，同比增长xxx%，其中全程网办xxxxxxx余件，按时办结率xxx%，群众满意率xxx%。

　　一、工作总结

　　（一）统筹兼顾，打好疫情防控持久战

　　面对突如其来的新型冠状病毒肺炎疫情，中心全体工作人员不畏艰险、挺身而出、忠诚履职。

　　一是加强组织领导，完善制度保障。组建由中心主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各科室和各入驻部门科室负责人担任组员的疫情防控领导小组。编辑印发《锦江区政务服务中心新冠肺炎疫情防控工作方案》《锦江区政务服务中心体温异常群众处置办法》等防疫制度文件，并在年末根据防疫情势变化需要进行修订。

　　二是筑牢政务大厅防控基础。组建疫情防控志愿服务队，按照“单向通道、佩戴口罩、扫码进入、间隔一米”的防疫要求，设置“天府健康通”“全国防疫健康码”注册流程等温馨提示牌、“一米线”地贴并组织专人协助、引导办事群众，严把“入口关”。同时，与大厅物业、安保、保洁和其他入驻单位沟通，在人员分流和检测、旅居史排查、政务大厅公共区域消杀等方面加强交流合作，达到联防联控的效果，筑起了疫情防控的铜墙铁壁。

　　三是提升科学战役水平。安装调试天府健康通扫码仪、来访人员身份识别器、AI红外体温测量仪、人脸识别智能测温仪、智能消毒机器人、中国联通疫情监控云屏等智能疫情防控设备，截至xxxx年xx月，锦江区天府健康通平台共计扫码xxxxxx条。

　　四是畅通信息宣传。截止目前已组织编辑发布xx期防疫“工作日报”和xx期“工作周报”，组织设计制作和领取派发超xxx份“防疫温馨提示”海报、易拉宝、展牌、手册，组织管理“锦江服务”微博微信新媒体账号发布、转发超xxx条防疫相关动态新闻、重要公告，并及时向区两办、区疫情防控指挥部、区纪委等有关部门报送政务大厅防疫工作开展情况，让防疫信息高效、精准流转。

　　五是加强防疫物资保障。疫情发生以来，已累计为政务大厅窗口工作人员和办事群众发放口罩xxxxx个，手套xxxx余双，大厅消杀使用酒精和消毒液达xx.x万余毫升，累计投入防疫资金超x.xx万元，为人民群众的生命安全和健康织密防护网。

　　六是积极助力企业复工复产。第一时间梳理xx个“全程网办”事项并发布清单；畅通网络及电话预约渠道，梳理“预约办”事项xxx项，实现依申请类事项xxx%网上可预约；建立复工复产绿色通道、成立指导帮办小组，为生产防疫物资相关企业提供快速审批和取证服务。畅通“线上办”“就近办”“自助办”渠道，实现视频现堪，容缺受理，双向邮寄等服务举措，减少人群聚集，降低企业办事时间成本和经济成本，助力企业从疫情影响中尽快恢复。

　　（二）提高站位，加强基层党建引领和党风廉政建设

　　一方面，坚持把抓好支部党建作为建强队伍、凝聚合力、优化作风、推动工作的重要抓手，呈现出党建工作生动活泼，业务工作扎实有效的良好局面。一是强化组织领导，压实党建工作责任。中心领导班子成员认真履行“一岗双责”，业务党建两手抓，认真全面落实从严治党主体责任。二是理论学习教育，提高站位意识。全年主要领导和分管领导带头讲党课共x次，支部党员大会和委员会组织集中学习《习近平谈治国理政》（第三卷）、《中国共产党基层组织选举工作条例》等党章党规和重要讲话共xx次，组织党员参与“蓉城先锋”“x干部网络培训”等线上学习平台专题课程，收看“濯锦讲堂 党课共享”、“助力决战决胜脱贫攻坚·第一书记带货”等直播节目，不断拓展学习教育广度和深度。三是积极落实上级党委专项任务。按照区委办《关于在全区集中开展“大学习、大调研、大走访”活动的通知》（锦委办〔xxxx〕xx号）安排，支部赓即组织召开党员大会，传达学习党的十九届五中全会精神；班子成员和党员代表到区内街道和产业功能区实地调研走访，向企业群众了解办事需求，回应关切问题，为政务中心“十四五”期间的重点工作谋篇布局。四是聚焦初心使命，巩固主题教育成果。围绕中国共产党成立xx周年和新中国成立xx周年开展党员“三诺”、重温入党誓词、“不忘初心 分享我的入党故事”主题征文和“微党课”分享、“我和我的祖国”烈士纪念日和国庆新民俗宣传等活动，践行习近平总书记关于“爱国和爱党、爱社会主义相统一”的重要指示精神。

　　另一方面，坚持把抓好党风廉政建设作为持续改进行风政风，巩固发展风清气正干事创业良好政治生态的坚强保障。一是切实加强组织领导。中心领导干部带头落实党风廉政建设主体责任，根据区党风廉政建设责任制领导小组办公室《关于印发的通知》和区委、区政府《关于推进xxxx年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》精神，结合政务中心工作实际，科学研判政务服务行业政治生态，认真开展年度述责述廉工作并常态化与工作人员谈心谈话，了解思想动态并提出意见建议。二是做深做实窗口日常监督管理。严格执行廉洁自律制度，加强中心工作人员考勤考核，落实“不得说不”“首问责任制”等工作制度，通过大厅现场巡察和电子监察等方式规范窗口工作人员工作纪律，及时发现问题，督促整改。三是不断完善党风廉政学习教育。通过主任办公会、窗口首席代表会传达学习纪委通报；组织参与“以案为鉴、警钟长鸣”廉政示警教育；组织观看“阳光零距离，开放的纪委监委”等直播节目，不断丰富完善廉政教育内涵。四是从严控制“三公经费”支出。严格执行“三重一大”制度，厉行节俭，严格控制本单位外出学习及参观考察活动，禁止公款旅游，对上级业务主管部门安排的学习参观活动，严格审批和报销程序，减少经费支出。

　　（三）攻坚克难，多项改革试点任务取得实质性突破

　　一是圆满通过省级社会管理和公共服务标准化试点验收。分层分类、科学合理地建立了以标准的上级文件为一层基础，服务通用标准分体系为二层指导，服务提供和管理标准分体系为三层核心，服务岗位工作标准分体系为四层支撑的锦江区政务服务标准体系，囊括xxx项文件，探索出了标准化政务服务的“锦江模式”，中国质量报、x日报、x日报等多家媒体竞相报道，社会反响热烈。

　　二是正式启动“无差别受理”综窗受理改革。召开启动大会，印发《锦江区无差别受理政务改革实施方案》并成立领导小组和工作专班，全方位按照“前台零差别受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口新模式进行建设：开发综窗业务办理系统、打造智慧政务服务大厅、颗粒化梳理标准化办事清单、完善信息化平台、打造服务团队、优化服务流程、完善配套制度。截至xxxx年xx月，实现xxx个独立事项的精细化梳理，其中首批纳入x个综合窗口的xx个事项顺利上线运行，截止目前综窗系统成功受理xxx件，发出证照xx件。同时配合综窗改革，对大厅整体环境进行了提档升级，优化智能展示区、xx小时自助服务区、休闲阅览区、重点项目服务区等特色区域，保障各区域与综窗前后台的信息化设备、网络及系统的稳定。

　　三是稳步推进“一事一次办”改革试点。根据省大数据中心《关于开展“一事一次办”改革试点工作的通知》（川数中心发〔xxxx〕x号）精神，依托省一体化平台电子证照、电子表单、电子印章等相关公共支撑， 在政务中心原“场景式主题服务”改革的基础上，选取与企业群众生产生活密切相关的重点领域中办件量大的高频事项，对事项进行组合，精简材料，再造群众一次办成“一件事”的套餐流程。截至xxxx年xx月，已经完成xx个主题事项的流程梳理。

　　（四）便企利民，助力营商环境持续改善

　　一是持续深化“互联网+政务服务”。政务大厅无线网络完成升级改造，xx小时自助服务区提档升级，锦江区市民服务中心信息化综合管理服务集成系统项目完成验收，锦江区互联网+政务服务平台全面交付，相关验收材料进行交接。率先在全省推出危险化学品（票据交易）网上智能申办系统，自动校对、精准匹配申报数据，形成了包含xxxx种危险化学品名录数据库，将审批时限从法定xx个工作日，承诺时限x个工作日，压缩至资料齐全当日办结。“数字锦江·智慧政务”短视频成功申报省大数据中心“x创新大赛——政务大数据应用赛”参赛项目。

　　二是完善企业代办帮办服务。高质量建设企业代办帮办中心，专人专窗为企业提供咨询引导、样表拷贝、填写指导、资料预审、免费邮递等代办帮办服务。截止xx月，咨询量达xxx人次，代办帮办量达xx件，通过免费邮递业务送达证照xxxx余份，赢得了办事企业群众交口称赞。

　　三是持续优化国际化政务服务环境。组织“锦江服务”微博微信平台创新设立双语资讯栏目，主动公开中英双语版《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书等防疫新闻和《x投资服务指南》等服务企业的最新政策法规，在xxxx年全国数字政博会上荣获“优秀政务服务微信公众号”；组织国际服务队在前台、外资服务窗口和线上全年累计为英国、南非、韩国、泰国等外籍办事群众提供双语咨询、导办、检测登记服务超xxxx余人次，锦江政务国际服务队被团区委授予“锦江区优秀青年突击队”荣誉称号。

　　四是积极落实政务服务“好差评”体系建设和营商环境测评工作。已实现与省一体化平台好差评系统的对接，实现数据的精准传输，通过标准的评价体系和跟踪处理制度，全面提升群众的满意度。根据目前x省一体化政务服务统一“好差评”系统内数据分析显示，锦江区好差评数据共xx万余条，群众满意率达xx.xx%。同时，按照xxxx年x市区（市）县营商环境评价工作安排，协助区行政审批局（区网络理政办）开展锦江区营商环境测评指标填报相关工作，完成政务服务指标下多个二级指标佐证材料梳理报送。

　　（五）凝心聚力，窗口队伍建设持续优化

　　一是以激发窗口工作积极性为目的，优化完善窗口人员管理考核。配合当前政务服务改革工作需要，进一步调整并厘清与聘用人员劳务关系，保障人员合法权益。修订完善《窗口工作人员绩效考核办法》，调整推优机制流程、名额等次、奖惩细则等内容，达到奖勤罚懒的目的，最大限度地激发窗口工作人员干事热情，全年累计收到表扬信xx封，锦旗xx面，处理群众现场意见建议和网络转办意见建议xx件。

　　二是以提升企业群众获得感为宗旨，开展政务专题培训。结合今年工作重点，有针对性地设置课程，并邀请全国知名专家、教授从心理健康、服务礼仪、“一窗式”改革、新时代“互联网+政务服务”、窗口标准化建设等方面，对xxx余名工作人员进行授课，并经考核选拔出首批“无差别受理”综窗改革工作人员，为全力推进新时代政务服务标准化建设、提升政务服务工作质效、打造人民群众满意的办事窗口提供人才储备和支撑。

　　三是以“创新提能”为主题，开展第五届政务服务技能大赛。组织入驻政务中心的xxx名窗口及后台工作人员踊跃报名参赛，经过政务知识无纸化机考、普通话智能APP测试、政务主题演讲等环节，比拼“一窗式”政务服务改革、“一事一次办”场景式主题服务、政务服务标准化建设和文明礼仪主题实践、行业文明创建等政务服务相关内容，最终决出“创新提能示范团队”“政务服务技能标兵”等多个奖项，涌现出一大批能力强、作风优的业务骨干，形成了良好的示范引领效应。

　　二、工作安排

　　xxxx年区政务服务中心将深入学习贯彻落实党的十九届五中全会精神和上级党委"十四五”时期重要决策部署，认真落实《锦江区全面推进国际化营商环境典范区建设实施方案》（营商环境x.x版），始终坚持以人民为中心，坚持新发展理念，持续深化“放管服”改革，按照“一网、一门、一次”要求，以“最多跑一次”改革为抓手，坚持问题导向、需求导向、效果导向，持续在夯实基础、延伸扩面、提质增效上下功夫，努力为群众和企业提供“规范、便利、高效、智慧”的政务服务，打造“办事效率最高、营商环境最佳、群众获得感最强”的锦江政务服务品牌，厚植安定发展环境和茁壮成长沃土，为“天府x·品味锦江”形象定位增辉。

　　（一）以提升政务服务确定性为目标，持续深化政务服务中心标准化工作

　　1. 全力推进政务服务国家级标准化试点工作。承接省级标准化试点成果，全力推进全国第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目，认真总结和推广试点工作经验，将标准化的理念、原则、方法和技术手段引入政务服务全领域，深入探索标准化建设长效机制，最终达到营商环境持续改善、企业群众获得感不断增强的目的，力争圆满通过国家级标准化试点验收。

　　2. 加快推进建设西南首家标准化领域培训基地。积极探索新阶段院校与政企地方社会事业发展结合的途径和模式，与一窗研究院，辖区高校合作建设标准化领域培训基地，开展政务服务标准化宣传和培训、开发政务服务标准化培训课程、总结推广政务服务标准化实践经验。

　　3. 健全完善政务服务标准化体系。坚持服务导向和群众导向，在政务服务信息获取、事项办理、诉求表达等方面构建完善的政务服务标准体系，进一步强化标准化在政务服务中的重要支撑作用，从而为群众提供更优质的服务，提高公众满意度。以全面建设“无差别受理”综合窗口为目标，统一政务服务事项收件标准、受理标准、审批标准、监管标准、流程标准、规范标准和管理标准等，推进政务服务事项全区范围内无差别受理，以工匠精神根植“政务服务确定性”文化理念，打造政务服务标准化示范区。

　　（二）以“无差别综窗受理”改革为契机，推进“互联网+政务服务”向纵深发展

　　1. 持续深化无差别综窗受理改革工作。在现有“无差别综窗受理”改革基础上，逐步完成从“专窗”到“综窗”的平稳过渡，进一步完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式。xxxx年，将行政审批局入驻中心xxx个单个事项全部纳入综窗运行，真正实现“一窗受理，集成服务”“跑一个窗口，办所有事”。并推进政务服务向街道、功能区延伸，推广“综合窗口受理+代办+自助服务终端”的便民服务模式，加快实现 “就近能办，全区通办”，把“最多跑一次”变为“就近跑一次”。

　　2. 全力推进全省“一事一次办”试点工作。根据省大数据中心《关于开展“一事一次办”改革试点工作的通知》（川数中心发﹝xxxx﹞x号），锦江区已纳入全省“一事一次办”改革试点。xxxx年，在试点xx个主题式事项基础上，继续推动“一事一次办”延伸扩面，从提升企业和群众办事“获得感”的角度出发，依托“综窗”在政务服务事项细化、服务流程优化、数据共享、业务协同等方面积极探索，实现“线下一窗受理、线上一网通办”，持续提升“一件事”办理的精准度、顺畅度和便利度，争取形成在全省可复制、可推广的试点经验。

　　3. 积极探索全流程网上办理模式。大力推进“网上办”，通过智能终端、网上公共服务平台等进行自助办理、网上查询、预约、取号等，进一步提高办事效率、缩短办理时限、减少往返次数，逐步实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。依托“智能综窗”，积极探索“一窗通办”事项全区通办、跨市州通办和跨省通办。

　　4 积极探索“政务+邮政”模式。充分发挥邮政在服务渠道、智慧物流、网点覆盖、数据信息平台等方面的优势，通过业务能力及技术能力赋能政务服务，以“群众少出门，数据多跑路，邮政帮跑腿”的思路为指导，积极参与和协助政务服务改革，助力提升公共服务的便捷性，降低行政服务成本，方便企业和群众办理业务，为政务物料流转建设、政务流程服务链条延伸、扩大政务服覆盖广度、政务服务创新提供支持。在邮政网点试点设立“政务服务厅”和“政务服务点”，打通线上下单、线下邮寄、网点代办等全渠道政务服务，打造“离企业群众最近的政务服务窗口”，切实做到便民服务“最后一公里”。

　　（三）以贯彻营商环境x.x版为抓手，持续优化营商环境

　　1. 持续深化工程建设领域审批制度改革。依托x市工程建设项目审批x.x平台，持续深化工程建设项目审批制度改革，从项目生成到项目竣工验收，实行“多归合一”“多评合一”“多测合一”“联合验收”的全程网上审批办理模式。

　　2. 持续深化商事制度改革。全面落实市场准入负面清单制度，降低市场准入门槛，统筹推进“证照分离”“证照联办”“多证合一”改革，全面实现企业开办普遍x天、最快x小时；大力推行简易注销容错机制和企业住所（经营场所）申报登记制，提供便捷、高效的市场准入服务。

　　3. 不断优化外商投资服务环境。深入推进名称自主申报等改革措施，全面实行“单一窗口、单一表格”受理；对不涉及实施准入特别管理措施的外商投资企业，实现变更备案事项受理之日起x个工作日内办结；对申请材料齐全、符合法定形式的企业开办实现x小时内办结。

　　4. 设立重点企业VIP服务区。围绕优化营商环境和提升服务效能等方面，开展个性化、有特色的服务创新模式。针对锦江辖区重点企业、重点项目，在政务服务大厅为重点企业、高端人才和“双创”团队，开辟“绿色通道”，提供“一对一”VIP服务。

　　（四）以搭建政企交流平台为举措，持续提升服务质量

　　1. 广泛征集企业群众意见。通过走访企业群众，提要求、指问题、出点子，进一步找准政务服务中的堵点、难点、痛点、盲点，有的放矢地改进服务，进一步提升群众获得感和体验感。

　　2. 建立健全监督评议机制。主动邀请 “两代表一委员”，以及办事群众、企业和中介机构代表，组建“锦江区政务服务监督评议团”，对政务服务大厅和各部门流程再造进行监督评议，不断改进服务，提升群众改革获得感和满意度。

　　3. 全面优化完善“好差评”制度。通过群众评价、回访、解决、反馈闭环管理，做到办件实时监管、实时考核，有效提升政务服务事项的好评率。

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