市民政局关于工作总结和工作计划的报告

　　xxxx年，市民政局突出“四个聚焦”，积极创先争优，xx成功入选“全国社区治理和服务创新实验区”、创建“全国智慧健康养老应用试点示范基地”，“家有好邻”服务品牌获评全国首届社区发展治理十大案例奖，荣获“省级邛彭平安边界”、“x省民政先进集体”、x市民政局系统xxxx年目标绩效考核先进单位等荣誉，x市“一卡通”第一批试点发放区县，x市xxxx年儿童福利工作现场会在邛召开，我市民政工作取得较大突破。

　　一、聚焦最基础的社会治理，改革创新出实效

　　以创建全国社区治理和服务创新实验区为抓手，全力推进我市社区治理体系和治理能力现代化建设，带动各类基础社会治理载体的探索创新。

　　（一）“清单+共享行动”扎实推进实验区建设。坚持以社区居民问需为导向，着力构建“xxx”清单体系，建立社区问题和社区需求x张清单涉及内容xxx项。组织开展了“设施共享、服务供给、公益共建”三大共享行动xxx项，打造出了“爱转角”（闲置物资共享）、错时停车（车位共享）等品牌共享项目。绘制了共享资源地图，构建智慧、便捷，宜进入、可参与、能共享的社区便民生活圈。目前xx个试点社区中参与社区治理的驻社区机关企事业单位数从原有的xx家增加现在的xxx家。实验区建设工作顺利通过民政部中期评估，x电视台联合中国网络电视创建工作进行了采访报道。

　　（二）“x中心+xxxxN模式”提升社区治理水平。依托“社区营造支持中心”和“社会组织服务中心”，实施培育发展社会组织专项资金扶持项目xx个，扶持资金xxx万元。引导社会组织参与社区治理，构建起以党建引领为“x”个核心、综合平台服务为“x”个载体、“x”个服务中心为抓手、“x”项线下服务为基本、“N”种便民服务的“xxxxN”服务模式。《全力打造“品茗茶乡”与“文创临江”双结合的社会治理新格局》被评为x市首届党建引领社会组织参与社区发展治理优秀案例。筹集xxx万成立x市第二家社区发展基金会—“x市xx社区发展基金会”。

　　（三）“理事会+村规民约”净化乡村治理环境。实现村（社区）红白理事会全覆盖，破除了基层乱办酒席、薄养厚葬等陈规陋习，规范了村（居）民日常行为。发挥“小村规”的独特作用，撬动基层“大治理”，茶园乡西禅社区“以村规民约和红白理事会为纽带，推进基层民主协商”做法，被x日报广泛宣传报道。建立健全院落居民自治组织，实现院落居民自治组织建立率达xxx%目标。收集基层群众自治组织“四类线索”xxx条，责令辞职（主动辞职）xx人，进一步夯实了乡村治理根基。

　　二、聚焦最基本的社会养老服务，真抓细为促提升

　　不断深化“x+x+N”服务供给体系，着力构建了以居家为基础、村（社区）为依托、机构为补充、智慧为支撑、精准为特色的新时代高品质社会养老服务新格局。

　　（一）健全服务体系加强供给。建成xx个社区助餐服务点xx个、x个社区养老院。实施了xxx户困难家庭及x个中心敬老院适老化改造。提升平乐、固驿等x所中心敬老院消防应急能力建设，为xxxx名特殊困难老年人提供居家养老服务。

　　（二）一卡三单推动转型升级。制作“为老服务联系卡”，编制《农村养老服务需求清单》《为老服务普惠清单》《养老服务采购清单》，发放给高龄、空巢（留守）、失能半失能、低保“四类老人”，让老年人真正享受到“点单式服务”。

　　（三）三种模式深化“嵌入型养老”。建立社会、政府、市场和家庭联动机制，资源嵌入、功能嵌入和服务嵌入三轮驱动，采取“社区+社会组织+社工”“居家+社区养老”“医养结合+社区养老”等模式，推动 “在家门口养老”计划逐步实现。

　　三、聚焦最底线的兜底保障，筑牢基础惠民生

　　按照“应保尽保、应救尽救”原则，对不同类型困难群众分类施策，xxxx年累计发放救助资金x.xxxx亿元。

　　（一）“xxx举措”完善困难群众主动发现机制。与x大学合作，通过走访基层民政、入户问卷调查等方式，形成x本政策汇编、x个操作手册（入户调查评估和主动发现）、x本工作台账，进一步完善困难群众主动发现机制，减轻基层民政工作压力，提升基层工作实效。

　　（二）“三个一方法”探索儿童关爱保护机制。建立了“一会、一卡、一融合”机制，即部门工作联席会、关爱联系卡、慈善和关爱援助平台融合，从横向打破部门间政策碎片化“壁垒”，纵向解决镇（街道）、村（社区）及社会力量参与度不够的问题，实现多渠道、全方位为特殊群体儿童提供精细化、个性化的救助援助服务。

　　（三）链接多方资源助力社会救助工作。以慈善和关爱援助中心为依托，拓展救助帮扶资金渠道。与中华志愿者协会合作，成立了x省首家志愿服务基地—中华志愿者服务（xx）实训基地，筹集捐赠xx万元用于开展志愿服务；对接x市关心下一代基金会，成立“xx市关爱基金”，筹集资金xx万元用于病残儿童关爱帮扶；与x科创公司合作，探索建立特殊儿童关爱平台；与国民村镇银行、哈啰单车等企业合作，筹集善款xx余万元用于助学、助困等帮扶；携手德麦盛超市开展义卖，所得款项全部捐赠x长宁县；通过“阳光系列”助学工程帮助困难学生xxx人次，x市xxxx年“阳光圆梦工程”发放仪式在邛举行。

　　四、聚焦最基本的区划管理职责，扎实做好前半篇文章

　　坚定贯彻省委决定、x市委部署，按照“减量、赋能、增效、便民”要求，坚持“五个统筹”，积极稳妥推进区划调整改革，全市xx个乡镇（街道）顺向优化为x个街道、x个特色镇，构建形成以产业功能区、城市街道、特色镇为主要支撑的新型城镇形态，为xx未来发展奠定坚实基础。坚持把风险防控贯穿全过程，压实工作责任，目前涉改镇（街道）已全面挂牌运行，有序完成区划调整改革前半篇工作。

　　（一）精心统筹谋划。因地制宜、分类指导，建立“x+x”区划调整改革和乡镇指导工作机制，组织召开协调（专题）会xx次，印发工作动态x期，宣传培训指导工作xx余次。制定印发《乡镇（街道）行政区划调整和体制机制改革的实施方案》《区划调整和体制机制改革工作组责分工和指导组组成方案》《解说通稿》《工作指导手册》等xx多个指导性文件，为调整改革工作推进提供了有力保障。

　　（二）依规审慎推进。分层分批召开座谈会凝聚共识，全覆盖开展谈心谈话回应关切，形成统一的书面意见征集报告。聘请第三方专业机构开展风险评估，组织专家团队召开专家论证会，形成合法性审查意见。召开常务会、人大常委会、市委常委会和全委会审定方案，形成规范的会议审查意见。依法报批并顺利获批，全市调减乡镇xx个、减幅xx.x%。

　　（三）压实维稳责任。成立了政法、宣传、信访等多部门联合维稳工作组，实行包片领导和乡镇党委书记信访双重包案机制。建立动态信息管理台账，落实专人按问题类别、区域、时间段分类建立公众来信来访动态管理台账，公众来信做到件件有回复。

　　五、工作打算

　　我们将以“三个紧扣”为抓手，全力夯实“三最一专”民政基础职能，扎实推进民政事业高质量发展，全面助力xx治理体系和治理能力现代化建设，为建设x西部区域中心城市贡献更多“民政力量”。

　　（一）紧扣区划调整后半篇文章，抓实改革后续工作。一是做好界线勘定。按时完成界线勘定和行政区划图制作，规范收集、整理、归档各类涉改资料。二是规范地名命名。编制《xx市地名命名指引》，开展清理整治不规范地名工作，特别是对区域内涉及重名的道路进行标准化处理。

　　（二）紧扣治理体系和能力现代化建设，抓深社区治理和服务创新工作。一是拓展实验区域范围。将原来的xx个城市社区拓展到xx个，持续深化xxx清单体系，全面推进实验区建设。二是做实三大共享行动。打造体育设施共享、志愿服务共享、闲置物资共享等品牌项目。三是制定完善评价标准。分机关单位、事业单位、国有企业、非公企业四类，拟定驻社区单位履行社区治理责任基本评价标准，建立健全驻社区单位履行社区治理责任的激励机制。

　　（三）紧扣“一老一小”问题，抓优保障性服务工作。一是创新养老服务模式。依托闲置资源建成x个社区养老院，打造具备区域特色的困难群众幸福“安身工程”；探索开展反哺养老模式，依托特色产业开展“以买代捐、产业扶贫、社会捐赠”等方式反哺养老院；建成x个失能老年人智能照护中心，打造失能老年人照护样板。二是牢牢守住儿童生存发展底线。争创全国儿童福利先行创新试点，力争于xxxx年建成x个“未成年人保护中心”，补齐儿童福利工作短板。

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