关于基层治理和社会事业局工作总结暨工作计划

　　xxxx年，基层治理和社会事业局在党工委、管委会的坚强领导下，按照“全面落实年”要求，对表对标，狠抓落实，制定民生社会事业“挂图作战”项目xx个，投入各类资金xx.xx亿余元，牵头推动xx项民生社会事业目标，按期完成xx项省、市、区民生实事，民生福祉持续增进，社会事业全面发展，为xxx区加快建设国家高质量发展示范区提供了有力支撑。

　　一、工作开展情况

　　（一）谋篇布局，描绘民生社会事业发展蓝图。规划引领民生发展。立足“一区四园”空间布局，科学研判城乡社区发展治理、教育、卫生、文化等工作，高水平编制《xx区城乡社区发展治理行动计划（xxxx-xxxx）》、《xx区未来五年教育发展规划》、《xx区卫生事业发展规划（xxxx-xxxx）》、《xx区文创产业发展规划（xxxx-xxxx）》，结合天府国际空港新城发展拟定《东区教育专项规划》、《xx东区存量薄弱学校改造提升行动方案》、《xx东区医疗资源布局规划》等专项规划，为民生社会事业发展提供总体思路和路径支持。政策聚焦民生热点。针对就业难、看病贵等民生热点问题，相应出台《xxx区关于促进更高质量和更充分就业的办法》、《xxx区大力加强家庭医生团队签约服务的实施方案（试行）》、《xx区支出型贫困家庭救助办法》等政策。

　　（二）改革创新，激发民生社会事业发展活力。细化职能优体制。充分发挥“大部制、扁平化”管理优势，建设运行残疾人综合服务暨社会养老服务中心、卫生事业发展中心、疾控中心、教育发展中心，成立政策法规研究、PPP项目专班。深化改革促创新。结合“大学习、大讨论、大调研”活动，开展街道放权赋能、城乡社区发展治理调研。深入推进医养融合社区养老，引入社会资本投资民办养老机构，在中和试点社区“医养康”融合服务模式。改革公办幼儿园举办模式，形成政府出资建设、品牌管理运营、街道属地监管、专业机构考核的新型管理体制。探索集团化办学，以名校为龙头，实现管理、师资、设备等优质教育资源共享。推进“医药、医疗、医保”电子信息融合，扫码就医、电子社保支付等便捷医疗服务初显成效。智慧服务提效能。统筹民生社会事业线上资源，发布民生服务信息xxxx余条，打造劳动就业社保综合服务管理平台，xx项社保、医保服务事项“仅跑一次”办结。xx处综合文化活动中心（站）服务效能实现动态监测，长期护理保险试点全域推进。

　　（三）统筹抓总，彰显民生社会事业发展价值。全域国际化社区建设初见成效。以国际化社区建设为统领，按照“以点带面、连点成片”的工作思路，以南区带西区、东区国际化社区建设与新城建设同步，不断创新活动形式，提高国际化治理水平。成功打造“x知味学堂”、“社区外籍人士之家”等国际化社区建设品牌。规划引领发展治理。联合复旦大学制定xx区城乡社区发展治理规划，建立城乡社区发展治理“一核五柱”体系。以示范创建促共建共享，持续营造“比学赶超”工作氛围。三年创建全域铺开。实施《xxx区城乡社区发展治理示范创建三年行动计划》，建立xxx万元社区激励资金，落实xxxx万元社区专项保障资金，推进全域示范街道和社区创建工作。城乡社区提档升级。“五大行动”，“两拆一增”增加开敞空间xx万余平方米，xx个社区党群服务中心完成“亲民化”改造，培育社会组织（社会企业）xxx个。特色亮点示范引领。培育社会企业x家，占全市首批社会企业总数xx%，银谷智联获省委常委、市委书记范锐平等领导充分肯定。打造xx人社区营造师团队，三元社区小涧流舟等项目营造落地。增强社区发展动能。实施南、西区街道与东区乡（镇）结对共建计划，开展“城乡社区发展治理大讲坛”等主题讲座和“最美阳台、最美院落”评选，展示社区风采，提供智力支持。

　　（四）惠民补短，提升民生社会事业发展温度。公建配套加快推进。“三年攻坚，五年建设”有序推进，高标准建设x个社区服务综合体，xx所中小学开工建设，x家新建卫生服务中心开始装修，x个社区养老院建设完成。民生服务持续改善。引入优质资源，与x师范大学开展深度合作，x圣保罗等国际学校有序推进，中国医学科学院附属整形外科医院西南分中心（x八大处医疗美容医院）选址xx，省中西医结合医院落户xx，省人民医院xx医院项目取得实质进展，华西医院嵌入式托管芳草卫生服务中心，“华西妇儿联盟”经验向省、市推广。打造xx品牌，霍森斯小学等xx所新建幼儿园及中小学顺利开园开校，庆安社区卫生服务站投入使用，创建x家xA级预防接种门诊，新建xx处文化地标，xx个“两馆一站”开通错时延时免费服务，x处社区级图书分馆实现通借通还，引进x家大型民营养老院，xx个日间照料中心覆盖南、西区，x市就业创业示范基地（xx区）正式运营，创建全省首个省级和谐劳动关系综合试验区，新型文化馆总分馆制创新突破。东区建设提档升级。完成芦葭、草池、石板凳社区综合体建设，xx所学校改造升级，三岔湖小学等中小学投入使用，xx.x分通过全国义务教育均衡发展督导检查。xx区三医院新门诊大楼启动改造，与市一医院签订东区医联体协议，xx家乡镇卫生院提档升级，xx家村卫生室完成标准化建设，创建x家区级AAA级预防接种门诊。建成村级为老服务站xx个，xxxx户完成广播电视户户通升级改造。开展社区营造项目x个，统筹城乡劳动就业社保服务体系覆盖村社。

　　（五）优化供给，强化民生社会事业发展保障。优先发展教育事业。做优基础保障，投入x.x亿改善教学条件，新增学位xxxxx多个。加强教育教学，x中学、中和中学成功创建省一级示范性普通高中，石室天府中学、电子科大实验中学成功创建省二级示范性普通高中，x师范银都小学等获全国STEAM种子学校称号，南区、西区高考本科上线率xx.xx%（同比增长x.xx%），一本上线率xx.xx%（同比增长x.xx%）；做强师资队伍。筹建市、区级示范社区教育工作站各x个，引进名优教师xx人，推动教师队伍改革。推进健康城市建设。做强基层医疗服务，创新社区卫生服务中心绩效考核机制，培育医美机构xx家。加强公共卫生管理，通过“国家卫生城市”复审，常住人口艾滋病病毒抗体检测覆盖率达到xx.xx%。做优妇幼生育服务，符合政策生育率xx.xx%，自然增长率x‰，新生儿疾病筛查xxxx人次。全力聚焦富民增收。就业服务稳中求进，全区城镇新增就业人数xxxxx人，城镇登记失业率x.xx%，落实就业创业资金x.xx亿元，高校毕业生就业率xx%。全力推动示范创建，x海特公司被评为全国模范劳动关系和谐企业，企业劳动关系和谐程度评价指标成为全国首个劳动关系团体标准，打造“和谐xx?幸福职场”劳动关系品牌，成立劳动人事争议仲裁委员会。完善社会保障体系。参保覆盖面不断扩大，x.xx万户企业、xxx.xx万人参加各项社会保险，征收社保基金xxx.xx亿元，发行社会保障卡xx.xx万张。医养融合爱老敬老，完成xxx户困难及高龄老人家庭适老化改造，xxxxx人次老年人获得居家养老服务。开展民政、残联领域“一卡通”资金专项整治工作。完成xxxx年冬季和xxxx年秋季退役士兵安置工作。繁荣兴盛社会文化。大力弘扬天府文化，开展xxxx余场文化艺术活动，惠及群众近xx万人次。文创产业蓬勃发展，打造文创园区xxx个、空间xxx个，文创产业增加值xxx亿元。体育事业蓬勃开展，“运动x·活力xx”竞赛项目吸引x.x万名运动爱好者，xx区获得x省第十三届运动会垒球项目亚军。

　　（六）扶贫兜底，共享民生社会事业发展成果。援藏援彝成效显著。选派优秀医务人员xx人、教师xx人援藏援彝，捐赠xx余万元医疗设备物资。扶贫政策落地落实。xxxx余人实现就业脱贫，xxxxx名建档立卡贫困人员纳入城乡居民医疗保障。提升困境儿童的生活水平，做好低保救助调标工作。

　　（七）党建强基，筑牢民生社会事业发展底线。机关党建聚合力。召开中央巡视组反馈问题专题民主生活会，组织全体党员开展十九大精神等专题学习1x余次，组织“活力社事·携手共行”党建带群建、工建活动，成立机关干部游泳、羽毛球等兴趣小组。系统党建树品牌。开展“廉洁医院”“廉洁学校”系列主题活动，推动教育、卫生系统风险防控机制建设；组织召开“xx区卫计系统庆祝中国共产党成立xx周年先进表彰大会暨歌咏比赛”。

　　二、工作计划

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实市四套班子调研现场办公会精神及党工委、管委会安排部署，结合“六个先行区”任务分工要求，加快建设高效能城乡社区发展治理体系，加快完善高品质民生社会事业服务体系，为区域产业发展和城市建设提供有力支撑。

　　（一）围绕高效率体制改革先行区建设，完善高效能城乡社区发展治理体系。深入推进城乡社区发展治理工作，分区施策、分线放权、重心下沉，加快完善以街道为主体、各方参与的基层社会治理新格局，为区域产业发展和城市建设提供基层基础支撑。

　　一是高标准打造全域国际化社区建设。坚持以国际化社区建设为统领，按照“以点带面、连点成片”的工作思路，以南区带西区、东区国际化社区建设与新城建设同步，不断创新活动形式，提高国际化治理水平。传播天府文化，使社区外籍人士融入度不断提升。二是推进城乡社区发展治理示范创建。抓好《xxx区城乡社区发展治理示范创建三年行动计划》，率先建成一批示范引领社区。三是实施城乡社区综合营造行动。打造社区营造师团队，壮大社会企业数量，引导第三方力量进社区。四是抓好社区治理人才队伍建设，全面提升社区发展治理能力和水平。五是完善社区多元投入机制。探索高效运作社区发展基金会机制，推进城乡社区专项保障资金和激励资金规范管理，探索街道、乡（镇）保障资金项目统一公示、统一发布、统一发包的机制。六是做强xx公益性活动品牌。大力扶持“知味学堂等已有公益性活动品牌。七是创新社区综合体运行模式。八是强化社区治理经验宣传推广。

　　（二）围绕高品质城市生活先行区建设，完善民生社会事业公共服务体系。聚焦城市功能品质，以国际化新区为标准、以公园城市理念为指引，加快建设开办一批国际化学校、国际医院和养老服务机构，加快筹办举行一批国际化、高品质文化活动和体育赛事，加快导入一批国际化、高质量的民生和社会事业资源。

　　加快优教xx建设，实现幼有所育、学有优教。一是积极推动国际学校落地。主动对接规划建设局、高投集团等部门，配合做好规划、建设等相关工作。积极推动国际学校落地落实，确保xxxx年x月如期开学。二是大力引入优质教育品牌。积极推动x七中托管东区学校合作项目，确保xxxx年部分校舍主体施工。三是拓宽学前教育学位供给。采取超常规手段有效增加普惠学前教育优质学位。四是增加义务教育学位数量。积极配合规划国土建设局及有关部门，强力推动义务教育“三年攻坚、五年建设”，以热点区域现实需求为导向，推动一批重点项目开工建设，推动一批建成项目投入使用，有力回应南部园区、空港新城等区域群众的入学诉求。五是深入推进名校集团发展。探索电子科大实验中学集团化办学项目，构建环高校基础教育发展生态圈。六是持续开展课程体系改革。开展基于核心素养的课程评价交流分享会。出台《xx区中小学幼儿园课程建设指导意见》，开启新一轮区域推进学校课程建设的实践研究。打造具有区域品牌和学校特色的课程群，培育特色课程基地和特色学科基地。持续深化各学段的课程改革工作。七是健全教师队伍培养体系。完善分层分类覆盖全员的培训体系，确保各级各类干部教师都能达到岗位所需的培训要求。着力探索“教研培一体化”的校本研修和区本研训模式，创新教育人才培养模式，拓宽人才培养渠道，搭建多层级发展平台，不断催生优秀教师（校长）脱颖而出。

　　加快健康xx建设，实现体有所健、病有良医。一是大力引进优质医疗资源。推动xx区与x省人民医院正式签署x省人民医院xx医院项目协议。启动x省中西医结合医院xx医院开工建设。二是深入推进“十三五”基层医疗卫生机构硬件提升工程计划。启动x家基层医疗机构基础设施和xx家基层医疗机构诊疗设备提升改造，推进x家基层医疗机构筹备、审批工作，实施xx家村卫生室公有化标准化建设。完成xx区第三人民医院新门诊大楼装修运行。合理规划预防接种门诊点位，新开设x家预防接种门诊。实施芦葭建安、草池绛溪、石板桐子坳安置点卫生公建配套用房装修工程。利用“卫监系统”信息化手段规范监督执法行为。三是与华西四院（华西公共卫生学院）签订“医养融合”医联体框架协议，探索共建“医养融合”医联体建设新模式。四是深化华西妇儿联盟合作。打造从孕前到学龄期儿童的全覆盖、全周期妇儿健康管理体系并推动社区学校健康教育。

　　优化社会保障体系，实现困有所助、老有所养。一是委托第三方机构管理运营社会关爱援助中心，建立社区（村）困难群众社会关爱援助服务站，逐步形成“两级中心，三级网络”的社会救助体系；二是稳步推进xx区第十一届村（居）委会换届工作；三是规范东区殡葬服务。科学编制东区殡葬设施布局规划，加快殡葬服务基础设施建设；四是打造社区养老示范点位。开展社区嵌入式养老课题调研并制定方案。引进专业养老服务机构和公益社会组织，推进医养融合社区养老，提供一站式养老服务。

　　打造文化体育品牌，实现以文扬韵、以文塑城。一是积极筹备国际篮联xVx世界巡回大师赛、世界警察和消防员运动会xx个赛点xx个单项等竞赛组织工作，配合做好亚足联医务大会各项保障。二是推进总分馆制建设。完善数字化、网络化服务体系和配送体系。三是推动社区（村）文化资源与党建、教育等公共资源共建共享，打造x处基层综合性文化服务中心示范点。

　　提升就业创业质量，实现技能增收、劳有丰酬。一是构建协同电子信息产业发展的技能提升体系。研究制定《促进电子信息行业技能人才发展的实施意见》，全面推广新型学徒制技能培育方式。二是构建全方位稳定和促进就业的政策体系和公共就业服务体系。研究制定《xxx区关于做好当前和今后一个时期就业工作的实施意见》、《xxx区关于推进全方位公共就业服务的指导意见》，积极推进东区就业服务工作。

　　深化和谐劳动关系，实现劳有所得、共建共享。一是抓好劳动关系协调人才队伍建设，强化人才支撑保障。二是抓好企业劳动关系和谐程度评价认证、劳动关系协调工作站、行业劳专委建设，强化社会协同、企业和职工参与。三是抓好劳动纠纷滤网式调处化解机制建设，强化预防处理和法治保障，不断提升“和谐xx·幸福职场”劳动关系品牌。

　　优化社会保险服务，实现人有所保、人有普保。一是确保“城乡居民养老和城乡居民医疗参保率”均达到xx%，养老保险待遇社会化发放率保持xxx%，社保待遇拨付率达xxx%。二是落实被征地农民参保新政策，社保征管职责划转工作，医保支付方式“三项改革”工作。

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