住房和城乡规划建设局工作总结和工作打算

　　xxxx年，在市委市政府的坚强领导下在x市建委的关心指导下，市住建局深入学习党的十九大、习近平总书记对x及x工作系列重要指示、省委十一届三次全会、x市委十三届三次全会及xx市委十五届八次全会精神，深入贯彻“全面落实年”的要求，全面贯彻新发展理念加快推动城市高质量发展，认真践行美丽宜居公园城市要求加快建设城山相映人水共生活力文明城市，着力构建城市路网体系，大力提升城市功能品质，扎实开展“大学习大讨论大调研”活动，抢抓“东进”机遇，强力推进“十大行动”计划城建类重点项目建设，城乡建设成绩凸显。截止xx月已完成固定资产投资xx亿元，圆满完成全年目标任务。x—xx月完成建筑业产值xx.x亿元，预计xx月底完成xx亿，圆满完成全年目标任务。x—xx月完成房地产开发投资xx.x亿元，同比增长xx.x%。x—xx月，完成商品房销售面积xxx.x万平方米，同比增长x.x%；商品房销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%。截至目前，共收取人防易地建设费x.xxxx亿元，城市基础设施配套费x.xxx亿元，圆满完成市委、市政府、x市建委下达各项目标任务。

　　一、工作回顾

　　（一）重点项目强力推进

　　我局常态化专题研究重点项目推进，建立了重点项目团队负责制。今年共实施“十大行动计划”城建类重点项目xxx个，完成投资xxx亿元。城区人口达xx万人，较上年增长x.xx%；建成区面积达xx平方公里，较上年增长x.xx%；建成区绿地率达xx.xx%，开工建设绿道项目xx个，在建绿道里程xxx.x公里；建成绿道总长xx.x公里。预计到xxxx年底，人均公园绿地面积达xx.xx平方米。同时不断提升城市功能品质，加快完善城市路网体系。截止目前城市道路在建里程达xxx公里，路网密度将达x.x公里/平方公里。目前，xx城区防洪及生态湿地走廊（G段景观）工程已全面完工并投入使用；天星公园已开工建设，预计xxxx年x月完工。印山公园、棋盘山森林公园、杨柳公园预计xxxx年开工建设，高铁公园预计xxxx开工建设。

　　（二）房地产业健康有序

　　我们积极与x市主管部门对接汇报，按照x市、xx市要求，强化开发企业和新建房地产项目统计入库，并要求建设单位按时完成固定资产投资及销售面积。x—xx月共完成房地产开发投资xx.x亿元，同比增长xx.x%；x—xx月完成商品房销售面积xxx.x万平方米，同比增长x.x%；商品房销售额xx.x亿元，同比增长xx.x%。坚持多渠道采集信息，强化房地产开发企业信用等级分类管理，xxxx年共对四家开发公司共xx余项进行加扣分，并以此为抓手，加强行业动态监管，进一步规范房地产开发企业的开发行为，提高房地产开发企业诚信经营意识。

　　（三）住房保障不断加强

　　市住建局作为棚户区（城中村）改造项目指挥部，按照市级部门加平台公司、实施乡镇（街道）的“x+x”工作机制，始终坚持把住房保障作为中心工作来抓。目前，建设路片区、华西社区等十个棚户区（城中村）改造项目正在全面有序推进中。其中：建设路片区棚户区改造项目共签约xxxx户，签约率达xx%，已倒房xx户，兑付资金约xx亿元；华西社区棚户区改造项目已签约xxx户，签约率达xx.x%；东溪城镇棚户区改造项目现已签约xxx户，已倒房xxx户，兑付资金x.x亿元；电力新村片区棚户区改造项目已签约xxx户，住宅签约率达xx.xx%；城北（二期）片区棚户区改造项目已启动xxx国道（铜关音—龙门市场）段签约，现已签约xxx户；石油仓库片区城中村改造项目（二期）已完成拆迁范围规划放线和勘界，正在由雄州公司进行项目包装及贷款资金的申报工作；白塔片区、龙王沟片区、、桥北巷等项目正在有序开展前期工作。全年完成老旧院落改造x处，实施公共租赁住房实物配租和住房租赁补贴发放工作，分配公共租赁住房xxxx套，发放住房租赁补贴xxx户。

　　（四）“乡村振兴”战略稳步推进

　　一是强力推进特色镇建设。按照市委市政府总体部署，我们积极对标x，大力推进特色镇建设。共包装xx个特色镇xx个项目，总投资约xx.xx亿元，建设期限xxxx-xxxx年。其中：xxxx年启动项目xx个、总投资约x.x亿元。二是强化川西林盘保护修复。编制完成了《xx市川西林盘保护修复总体规划》，贾家镇奇迹高坡、桑秧梁子、菠萝村、禾丰镇呈祥农庄x个川西林盘已完成建设方案编制和上报，目前已开工建设，预计xx月底完成全年目标任务。三是有序推进土坯房改造。通过制发《xx市住房和城乡规划建设局关于切实推进xxxx年消除农村土坯房工作的通知》，量化了各乡镇（街道）年度目标任务；通过召开x次专题会，解决了土坯房改造工作中的疑难问题xx个。现全市土坯房改造工作推进有序，已开工xxxx户，已完工xxxx户，预计xx月底圆满完成目标任务。

　　（五）脱贫攻坚工作扎实开展

　　一是高度重视驻村帮扶工作。为确保驻村帮扶工作落地落实，局党委对帮扶活动领导小组进行了调整，建立健全了帮扶制度，并把每月第二个星期的星期一确定为“帮扶走访日”。为加强驻村帮扶力量，在局属单位选派了四名党性强、素质硬的年青骨干，分别到老龙乡、五合乡、安乐乡担任第一书记或驻村工作组成员。二是充分利用行业优势服务脱贫攻坚工作。目前，已完成xxxx年第一批危房改造xxx户目标任务，正在快速推进第二批xxx户危房改造工作，预计在xxxx年x月全部竣工。免费对全市xxx个村级党群中心、农村D级危房改造、土坯房改造等进行了规划设计，节约财政资金xxx余万元。

　　（六）行业监管不断夯实

　　1.加强市政行业监管。一是加强安全文明施工管理。截至目前，累计建成市政项目xxx个，下达整改通知书xx份，发现问题xx个，整改问题xx个，整改率xxx%，有效规范了施工企业建设行为，杜绝了重大安全事故反生。二是依法行使行政权力。办理初步设计批复xx个，施工压证x个，竣工验收备案x个。x.组织开展各类建筑行业质量、安全检查。xxxx年以来，共派出xxx人次，对在建工地、商砼站开展拉网式巡查xxx次，下达限期整改通知书xxx份，停工通知书xx份，约谈项目负责人xx人次；对xx个项目进行立案查处，罚款xx万元，其中xx个已结案，缴纳罚款xx万元，x个未结案，未缴纳罚款xx万元，对x个企业实施信用扣分x.x分。x.强化文明施工、扬尘治理。一是组织拉网式巡查。对全市在建工地开展拉网式巡查 xxx 次，及时发现问题，建立问题台账，明确整改时限，落实回访督查。二是严格达标验收。规范建设工地标准围挡约 x.x万米、车辆冲洗设施 xx 套（其中立体式冲洗设备 xx 套）、硬化道路约xxxx 米、裸土覆盖xx.xx 万平方米、已安装扬尘在线监测设备xx套。三是严厉处罚到位。对巡查中存在问题的工地，坚决做到处罚绝不手软、整改必须落实、复查严格标准。共计下达整改通知书 xxx 份，立案查处项目xx个、处罚金额 xx万元、信用扣分x分。

　　（七）依法行政深入开展

　　一是依法严格招投标管理工作。xxxx年全市国家投资房屋建筑和市政工程公开招标项目共xxx个，总控制价为xx.xx亿元，中标价为xx.xx亿元，节约资金x.x亿元，节约率约为x.x%（因部分融资建设、EPC、监理等项目采用下浮比例报价，本次统计未计入其中）。全市公开比选项目共xx个（其中施工x个，监理x个，勘察设计x个），中标价xxx.xx万元（因部分监理项目采用下浮比例报价，本次统计未计入其中）。全市非国家投资房屋建设项目共xx个，其中施工xx个，中标价xx.xx亿元，监理x个（因监理项目采用下浮比例报价，本次统计未计入其中）。二是严肃处理违法建设。截止目前，我局共查处建设类、人防类违法案件共计xx件次，做出停工整改通知x件，限期改正通知书x件。结案案件共计xx件，罚没收入xxx.xx万元，行政复议案xx件，行政诉讼案x件。协助xx市规划局查处规划类案件共计xx件次，规划类违法案件结案共计xx件，罚没收入xx万元。三是着力化解信访。截止目前，受理来信来访、人民网、书记信箱、市长信箱、网络舆情等各类信访件xxxx余件，受理率xxx%，一批信访突出问题得到化解。四是行政审批流程进一步优化。全年共办理行政许可xxx件，其他行政权力xxx件。目前，制定了工程建设项目审批制度改革实施方案，组织参与相关培训四次。取消消防、人防、卫生防疫专项审查，纳入施工图图审查，推行并实施了施工图并联审查；按照市政务中心安排，推行并实施“一窗受理”服务窗口。xxxx年度，共办理《建筑工程施工许可证》xx个，面积xxx.xx万平方米、投资xx.xx亿元。

　　（八）人防事业卓有成效

　　一是不断强化人防和防灾减灾知识宣传。xxxx年利用“x.xx”我市开展大型应急宣传活动契机，在市中心广场，通过展板展示、发放人民防空和防震减灾宣传手册、贴画等形式对广大市民进行宣传教育，向市民发放人民防空和防震减灾宣传单xxx余份，接受群众现场咨询百余人次。同时，发放教育读本xxxx本，应急救援防空防灾知识宣传资料xxxx余份。开展人防通信拉练、人防和防灾综合演练三次，“x.xx”人防警报鸣放演练一次。二是不断夯实人防工作基础。xxxx年新报建结建防空地下室项目xx个，结建防空地下室面积xx.xx万㎡；其中x个项目已动工修建，面积x.xx万㎡。结建防空地下室竣工项目x个，面积x.xx万㎡。我市已使用人防工程x个，总建筑面积x.xx万㎡ ，维护使用良好，防护结构完好率xxx %，新增防空地下室的标识标牌安装到位，安装比例达xxx%。xxxx年x月至xx月底，全市收取大小工程项目xx个，共收取人防易地建设费xxxx.xx万元。三是积极开展防震减灾示范城市创建。xxxx年x月xx日是全国第十个“防震减灾日”，为了切实做好防灾减灾日宣传活动的各项工作，确保宣传活动取得实效，增强全社会防灾减灾意识，提高防灾减灾能力，我市开展了形势多样的知识宣传活动。xx月xx日在我市正中街开展了“国际减灾日”宣传活动，宣传主题：“减少灾害损失，创造美好生活”，向市民发放宣传资料xxx余份。

　　（九）党风廉政建设全面加强

　　一是主动履职尽责，主体责任全面落实。今年以来，局党委xx次研究部署党风廉政建设工作，制发了《xxxx年落实全面从严治党主体责任实施意见》等党风廉政建设文件xx个，切实推动了住建系统党风廉政建设又好又快发展。二是加强思想建设，政治生态不断净化。xx次召开党委中心组专题学习会、组织干部职工学习党风廉政相关文件精神xx次，观看警示教育片x部，悬挂宣传海报xx份、悬挂宣传展板xx多张，在市纪委监察局“清廉雄州”网站上发表廉政信息xx篇。推荐“五有五做”好干部x名、优秀共产党员x名、优秀党务工作者x名，提拔中层干部x名，在全系统开展人财物、大额资金使用、经商办企业、办公用房清理整治x次，签订建设工程廉政责任书x份。着力营造了风清气正的良好氛围。三是积极增添举措，作风建设持续向好。始终坚持问题导向，以治理不作为及懒散拖为抓手，以监督检查为手段，以维护群众利益为目标，不断推进住建系统作风建设。共计走访企业xx余次，发放问卷调查xxx多份，征求意见表xx多份，梳理职责清单xxx多份，搜集意见建议xx多条。xxxx年以来，共处理市纪委转（交）办件x件，给予政纪处分x人，辞退临聘人员x名，诫勉谈话x人，警示谈话x人；提醒谈话x人；办理“一号通”xxx件、环督件xx件，完成审计问题整改x类x个。

　　二、工作计划

　　xxxx年，我局将认真贯彻落实党的十九大、习近平总书记对x及x工作系列重要指示、省委十一届三次全会、x市委十三届三次全会及xx市委十五届八次全会精神，深入贯彻“全面落实年”的要求，全面贯彻新发展理念加快推动城市高质量发展，认真践行美丽宜居公园城市要求加快建设城山相映人水共生活力文明城市，着力构建城市路网体系，大力提升城市功能品质，扎实开展“大学习大讨论大调研”活动，抢抓“东进”机遇，强力推进“十大行动”计划城建类重点项目建设。

　　（一）强力推进重点项目建设，确保目标完成

　　根据市委、市政府工作安排，发挥好“十大行动计划”城建类总指挥部办公室统筹协调作用，明确责任、倒排工期、细化措施，督促项目实施单位加快项目建设，确保重大项目按计划开竣工时间实施。为高质量建设“美丽宜居公园城市”提供强大项目支撑。

　　（二）强力推进房地产市场监管，强化住房保障

　　1. 加强房地产市场管理工作。一是做好房地产开发项目入库工作做到不遗漏，力争完成房地产开发固定资产目标任务。二是督促全市房地产开发企业按时在x市房地产开发动态管理系统更新项目信息。三是加强房地产开发市场监管，加大对房地产企业和销售市场的巡查整治和违规处罚力度，确保开发市场秩序稳定。四是加强房地产开发项目样板房的核查工作。

　　2. 有效推进既有住宅增设电梯工作。一是在xxxx年完成实施方案（细则）的基础上，指导协调增设电梯工作。二是纳入计划，对符合条件的项目按程序申请财政补助补贴。

　　（三）强力推进村镇建设工作，打造工作亮点

　　一是快速推进贾家镇、禾丰镇x个特色小城镇工作。二是加快完成x个林盘的建设方案编制，确保xxxx年xx月底完成打造并投入使用。三是完成上级下达的农村危房改造和土坯房目标任务。四是加快推进龙泉山森林公园绿道建设和拆违治违工作。五是做好两湖源饮用水源生态保护工作。六是协调处理五龙、武庙乡场镇风貌整治提升和贾家大道道路建设工作。七是积极培育全国重点镇和“百镇建设行动”试点镇，构建城镇体系。八是切实推动xx所义务教育学校标准化建设项目，确保xxxx年初全面完工并投入使用。九是完善村镇建设安全质量协管员和农村工匠管理制度。十是用好用活城镇基础设施建设资金，打造亮点工程。

　　（四）狠抓行业管理，强化文明施工扬尘治理

　　一是持续加强建设工程管理，狠抓工程质量及施工安全。持续开展房屋建筑和市政工程施工安全专项整治、质量安全提升行动，深入开展安全生产大检查，落实企业安全生产主体责任，健全“一岗双责”为核心的安全生产责任体系，营造浓厚安全氛围，提高安全生产管理水平，增强从业人员安全生产意识，严厉打击非法违法生产经营建设行为，全面排查和消除安全隐患，使住房城乡建设系统生产安全事故明显下降，杜绝重大及以上事故的发生。二是进一步加强监管，整顿规范建筑市场秩序。新建、改建、扩建建设工程必须按照建设程序规定，严格履行项目立项、规划许可、招标投标、施工许可、竣工验收等审批和备案程序，不符合法定条件的项目不得颁发施工许可证，存在质量安全隐患的项目不予验收和备案。对建设单位不具备建设条件自行发包、规避招标、肢解招标、设置不合理的招标条件排斥或限制潜在投标人、指定分包单位、强迫承包单位签订“阴阳合同”，未取得施工许可证擅自施工等行为，要依法严肃查处，不符合程序的要停止招标、废除招标结果；违法开工的项目要责令立即停工，下达执法通知书，记入不良行为记录。三是巩固“x省环境保护模范城市”、“x省省级卫生城市”成果，积极推进“创文”、“创卫”工作。严格按照x市安全文明施工要求，把建筑工地文明施工管理工作作为工程建设管理的一项主要内容，全面实施建筑工地文明施工目标管理责任制度，以严控扬尘污染为中心，以全面查找问题为重点，以提高工作效能为主线，以提升监管水平为目标，一手抓制度建设，一手抓现场监管，全力推进建筑工地文明施工管理工作的开展。在施工现场日常监管工作中，以文明施工为监管重点，健全完善巡查制度，建立巡查档案，加大巡查密度，提高巡查质量，及时纠正与制止不文明施工现象，有效增强监管力度。

　　（五）不断强化住房保障

　　一是积极支持居民合理住房需求，加强房地产市场调控。二是强化房地产市场监管，完善开发市场项目备案制度、商品房和存量房网签备案制度。三是制定xx市保障性住房的后期管理办法，继续实施住房租赁补贴发放工作，预计发放租赁补贴xx户，完成xx套人才公寓分配工作。四是加强对物业服务企业的备案管理，建立全市物业管理诚信体系，对全市物业企业进行日常考核，对物业服务企业服务的相关内容实行评分制。五是加快实施白塔片区、龙王沟片区、桥北巷等棚改项目改造和老旧院落改造工作。

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