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xx区残联在xx区委、区政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述和考察x重要讲话指示精神，统筹常态化疫情防控和残疾人事业发展，围绕开局“十四五”、开启新征程，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动xx区残疾人事业高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年，现将2021年上半年工作总结和下半年工作计划报告如下：
一、上半年工作总结
（一）提升党建质量，同心筑梦聚合力
1.高站位高标准高质量推进党史学习教育
2021年是中国共产党成立100周年。自全党开展党史学习教育以来，xx区残联认真贯彻落实党中央决策部署和省、市、区委相关工作要求，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。
成立以党组书记、理事长为组长，主要分管同志为副组长的党史学习教育工作领导小组，拧紧压实责任。第一时间制定了《xx区残疾人联合会党史学习教育实施方案》和《xx区残联“我为群众办实事”实践活动实施方案》，把党史学习教育同推进工作结合起来，切实把学习成效转化为谋划和推进新时代残疾人工作的思路举措和具体实践，推动党史学习教育走深走实。
按照党史学习教育进度安排制定党组学习计划和集中学习计划，结合“三会一课”、主题党日、工作例会、重点节日等开展集中学习十余次，召开研讨“四史”、“庆祝中国共产党成立100周年大会”等专题研讨座谈会x次，系统学习习近平总书记关于党史学习教育的重要论述和重要讲话指示精神，通过观看经典党史系列纪录片和微电影、组织党史知识测评、举办红色经典诵读、参观党史学习教育基地、为老党员送书上门等方式，营造“比学赶超”的生动局面和浓厚氛围。举办学党史“举旗帜?送理论”专题宣讲培训会，切实增强做好残疾人工作的责任感和使命感，努力在党史学习教育和残疾人事业中走在前、作表率。利用xx区残联政务新媒体转发市、区党史宣传报道，及时发布残联系统“爱耳日”、“全国助残日”等重要节日助残活动以及为民办实事工作开展情况，强化正面宣传和舆论引导，承办x市“永远跟党走”群众文化系列演出活动周残疾人专场文艺演出，营造社会广泛关注学习党史的良好氛围。
2.抓紧抓实抓强党组织建设
成立党的建设工作领导小组，强化政治引领，基层党组织的战斗堡垒作用进一步发挥，以往的组织涣散现象根除，取而代之的是党员们齐心协力，主动配合，提升了基层组织的工作效能。严把发展党员“入口关”，我会两位同志去年x月成为预备党员，每一季度督促其撰写思想汇报。同时，今年x月有三位同志向我会支部递交了入党申请书，支部书记及时与三位同志进行了谈心谈话，加强教育引导。及时组织召开2021年度组织生活会和民主评议党员大会，稳步推进上半年党统工作，积极做好“两优一先”、xx区十届党代表候选人、市党代会代表推荐评选工作。丰富党员活动日内涵，与三里湾共驻共建，提升党员积极性，并不断革新，增强党员归属感。“七一”前夕，党支部书记走访慰问老党员并亲自颁发“光荣在党xx年”纪念章，向他们矢志不渝在党爱党、在党为党、在党兴党和对理想信念的虔诚执着致敬。“七一”当天举办xx区残联“两优一先”表彰大会，
3.认真落实党风廉政建设责任制
上半年，我会完善惩防体系领导小组，切实落实“一岗双责”，抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书，形成主要领导负总责、分管领导亲自抓、全体干部职工主动参与，一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。加强作风建设，认真落实廉政风险防控。主要负责人在重大节假日开展集体廉政谈话提醒，对潜在的廉政风险进行预警，加强岗位廉政风险督查，运用督导纠错、提醒谈话、会议通报等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，避免廉政风险演化发展为违纪违法问题。强化思想教育，及时开展典型案例学习。从抓廉洁从业思想教育入手，将党风廉政内容作为学习的重点，充分运用中心组学习、党员大会、党课等方式加强法纪教育、廉洁自律教育、更新廉洁从业理念。领导干部自觉履行党风廉政责任制、以身作责自觉履行各项规章制度，班子坚持“三重一大”等制度，做到“大事上会共商，小事及时通气，重大事项能及时公开”。廉政文化工作有序开展，经常性组织开展多种形式的廉政教育活动。
扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育。成立领导小组，并根据区委办印发《关于开展新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案》的通知要求，对照中央第五巡视组巡视x省反馈意见，结合我会实际，通过“学、查、立、改、推”五个关键环节，认真查摆问题，制定实施方案和重点任务清单。召开新一轮深化“三个以案”警示教育民主生活会，经过对照检查剖析，领导班子及班子成员共查摆出x个问题并制定了整改落实“四清单”，进一步增强政治意识，严明政治纪律和政治规矩。通过编印学习资料、开展集中学习和典型案例剖析等方式进一步提高理论水平，不断增强改作风、勇担当、抓实干的政治自觉。
认真做好巡视巡察反馈意见整改工作。xx区残联党组高度重视巡视巡察整改工作并将其作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。成立由党组书记、理事长朱亚鹏任组长的巡视巡察整改落实工作领导小组，切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。党组认真研究分析巡视巡察整改反馈意见，针对党的建设、反腐败斗争以及巡视巡察整改和扶贫领域等方面的突出问题，细化整改措施，围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求和“谁主管、谁负责”的原则，将整改任务分解到各分管领导和责任股室，持续不断完善整改成效，建立整改台账并形成长效机制。
4.层层压实意识形态工作责任
成立区残联党组意识形态工作领导小组，完善落实领导班子主体责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任、党组其他成员领导责任等“四个责任”，坚持正确的政治方向，着力抓责任落实、问题整改、风险防范、制度创新，织密意识形态安全“防护网”。成立防范化解意识形态风险领导小组，坚持“一把手”带头，定期分析研判残疾人领域意识形态风险形势，坚持问题导向、聚焦关键重点，注重抓早抓小、及时果断处置、精准分类施策，对当前意识形态领域存在的突出问题和风险隐患进行排查，着力解决意识形态工作管理中存在的薄弱环节，把隐患查全、漏洞填实、短板补齐。将意识形态工作纳入领导班子述职报告、民主生活会的重要内容、纳入党建工作责任制、纳入领导班子、领导干部目标管理，把班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党的建设工作述职考评的重要内容，强化日常监督检查，确保层层压实责任。加强意识形态阵地管理，坚持党管媒体原则不动摇，建立完善政务新媒体值班值守和信息发布“三审”制度，落实好网络意识形态工作责任制，明确管理责任，加强和改进网络舆情监管，切实维护网络意识形态安全。
5.深化群众性精神文明创建活动
在创建全国文明城市和文明单位工作中，坚持“党建带创建、创建促党建”，引导干部职工积极投身创建工作，形成了党建与文明创建相互融合、相互促进的良好格局。
持续做好包保社区文明创建工作，每周xx区残联分管领导带队，党员志愿者们来到xx社区排查安全隐患，清理角落垃圾，与社区委员会对接，共同努力协作销号。成立xx区残联三月风助残志愿服务队，依托新时代文明实践所，结合“我为群众办实事”实践活动，在春节、爱耳日、爱眼日、端午节、全国助残日等节点开展义诊、政策宣讲等志愿服务共计xx余次，广泛开展走访慰问，营造扶残助残的良好社会风尚。组织党史学习教育、民法典、爱国卫生月宣传、全民国家安全教育日宣传、残疾预防等“进社区、进机关”宣讲活动，提高法律和残疾预防等相关惠民政策知晓率。举办春节文艺汇演、元宵节包元宵、清明节祭奠先烈等“我们的节日”主题活动，展现传统节日新气象，培育和增强群众的家国情怀和爱国主义精神，传承和发扬中华优秀传统文化和传统美德。组织爱国卫生月“低碳出行、绿色生活”、“世界地球日活动”、世界无烟日“文明健康生活、随手拍烟”等主题活动，改善和提高机关和社区群众生活环境，引导群众培养文明健康、绿色环保生活方式。xx区残联荣获 “x市节水型单位”称号。
（二）提升服务质量，精准康复惠民生
1.推进康复民生工程实施
联合区卫健委等部门联合引发2021年《x市xx区困难残疾人康复实施方案》，计划2021年为全区xxxx名困难精神残疾人提供药费补助；为xxx名符合条件的视力、听力、言语、肢体、智力等残疾儿童和孤独症儿童提供康复训练救助；为xx名残疾儿童适配假肢矫形器；为xx名残疾儿童适配辅助器具。利用爱耳日、全国助残日、爱眼日等重要节日多形式、多渠道开展困难精神残疾人药费补助和残疾儿童康复救助制度宣传，紧扣工作任务和进度节点，组织乡镇（街道）基层残联开展困难残疾人摸底、筛查、登记工作，及时将救助人员信息录入服务管理系统。目前已全部完成困难精神残疾人药费补助发放工作，有序安置xxx名残疾儿童接受康复救助训练，救助资金已拨付至各康复定点机构，完成任务数的xxx.x%；为xx名残疾儿童适配矫形器xx件，完成任务数的xxx.x%；为xx名儿童发放辅具xx件，完成任务的xxx.x%。已摸底区级兜底救助有需求且符合条件xxx人，财政已批准拨付补助资金，区残联正在受理申请审批材料，待审核完成计划x月底区级兜底救助资金全部发放到位。
有效落实残疾儿童康复救助制度。为加强对残疾儿童康复救助定点机构的规范管理，印发《xx区残疾儿童康复救助定点机构督查考评方案》（埇残联﹝xxxx﹞xx号），成立督查组对定点康复机构康复训练质量与档案管理情况、疫情防控与儿童实名制在训情况、师资配置情况进行全面督查。督查中根据xx区儿童康复民生工程日常绩效评价内容及标准逐项进行评价打分，将检查评价结果反馈给定点康复机构，针对检查中存在的问题要求限期整改。为切实做好对残疾儿童在训情况的监管，xx区残联与联通公司合作，出资为康复定点机构安装钉钉考勤设备，通过智能系统管理，实时掌握儿童在训情况，确保每位残疾儿童都能享受到康复救助服务，救助资金能得到有效管控。
2.提升精准康复服务质量
根据2021年残疾人动态信息管理系统统计数据，xx区2021年有康复需求的持证残疾人和残疾儿童为xxxxx人，其中辅具需求为xxxx人。截至目前康复服务率xx.xx%，辅具适配率xx.xx%，按照时间节点完成上半年目标任务。利用网络、报刊等媒体加强精准康复服务宣传，提高康复服务政策知晓率。组织乡镇（街道）残联、定点机构开展康复需求调查评估，为进一步提供精准科学的服务提供基础。在全区残疾人工作会议上，xx区残联分管领导对精准康复服务工作进行安排和部署，会议强调要不断加强残疾人“一站一家”公共康复服务水平，为残疾人就近、就便开展康复服务。为解决残疾人评残换证难的问题，xx区残联组织x市第一人民医院、x市市立医院评残专家组深入xx镇、xx乡等xx个乡镇、街道开展集中评残服务。联合x市第一人民医院利用最先进的医疗设备资源，在全区各乡镇开展防残疾、防卒中筛查义诊活动，做到早发现早治疗，减少因病致残现象的发生。截至x月底，集中上门评残，网上、办事大厅申办残疾评定共xxxx人。组织听力康复救助定点机构为xx区xx个街道居民免费进行听力筛查，建立听力健康档案，并给受测者提供针对性的耳聋康复建议，同时开展社区宣教活动，为居民提供快速便携的听力康复服务和听力健康教育。
3.常态化开展残疾预防
2021年x月xx日，x市xx区设立残疾预防中心。残疾预防综合试验区重点干预各项目有序开展：孕产妇产前筛查诊断x-x月份诊断xxx人，拨付资金总计xx.xx万元。儿童筛查诊断有序开展，并持续做好残疾报告制度和残疾预防宣教活动常态化推进及信息推送工作。部署谋划残疾预防“进乡村、进社区、进家庭”三进活动。完善残疾预防“三级”控制网络，建立残疾预防部门联动机制，针对主要致残因素实施重点预防，对致残风险较高的人群、行业、单位实施优先干预。积极开展心理健康促进工作，组织市第二人民医院在全区乡镇、街道开展精神类疑似残疾人筛查工作，加强主要致残性精神疾病的筛查、治疗和康复。扎实推进“心防惠民”工作，联合x市天使乐园、x市儿童培智中心开展心理关爱进机构活动，提高残疾儿童自我关注认知，培养积极乐观的心理品质，推动康复机构心理健康教育的发展。
4.落实防疫工作责任，筑牢疫情防控防线
深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要指示精神，统筹疫情防控工作和党史学习教育及残疾人事业发展，成立疫情防控指挥部，切实压紧压实疫情防控工作责任，时刻处于临战状态。按照“外防输入、内防扩散”的原则，针对残疾人群体和残疾人定点康复机构、残疾人托养机构、残疾人就业基地、残疾人之家（工作站）、评残鉴定机构等做好疫情防控工作，落实“五有”措施，压实属地、行业部门、单位、个人四方责任。定点康复机构开学开训前，xx区残联按要求开展疫情防控督查，经督查验收合格后，有序安置各类残疾儿童进入机构进行康复训练。机关设立疫情防控值班点，对于来访的群众和工作人员，做好信息登记，建立防控责任台账，强化值班值守责任。每日对机关办公室、办事大厅等公共服务区域进行消毒处理，落实落细各项防控措施。进一步做好疫情防控和疫苗预防接种的宣传引导和政策解读，利用印制发放宣传单、政务微博和政府信息公开平台转发疫苗接种权威信息和正面报道等方式，加强科学知识普及，增强残疾人自我防护意识，引导群众科学认识疫苗接种，营造良好舆论氛围。
（三）提升保障水平，巩固发展促振兴
1.开展适龄儿童受教育情况摸排
根据x省残疾人联合会、x省教育厅联合下发的《关于开展2021年适龄残疾儿童少年受教育情况核查工作的通知》，对接教育部门，对适龄残疾儿童少年进行核查登记。通过核查全区适龄残疾儿童少年xxxx人，已入学落实学籍xxxx人（特殊教育学校就读xxx人，普通学校随班就读xxx人，送教上门xxx人），缓学xx人，未入学xx人。核查登记数字与教育部门学籍系统比对无误。
2.残疾人就业创业扶持工作取得新进展
对全区有培训和就业意愿的三级、四级残疾人进行摸底，截至x月xx日，据统计全区三级、四级残疾人有培训意愿的xxxx人，就业意愿的xxxx人。持续开展“万人就业”和“阳光大棚”残疾人就业创业扶持项目，将有劳动能力和就业愿望的贫困残疾人作为重点扶持对象，认真审核乡镇、街道报送的申报材料，共完成xx名残疾人“万人就业”扶持创业项目、xx名残疾人“阳光大棚”项目资料审核报送。为进一步规范、监督“残疾人个人创业扶持项目”和“阳光大棚设施农业项目”申报审批工作，赴xx乡、xx镇、xx镇、xx镇、xx乡等乡镇，开展2021年残疾人就业创业扶持项目验收，为下一步做好扶持资金打卡发放作准备。为鼓励社会爱心企业更多的安排残疾人就业，xx区残联教就股在x益勤高科产业园举办“残疾人就业创业”企业交流座谈会，邀请xxxxxxxxxxx等公司商谈残疾人就业招聘相关事宜，双方就努力解决残疾人就业困境，推动残疾人高质量就业达成合作意向。在桃沟乡、苗庵乡举办残疾人就业专场招聘会，拓宽残疾人就业渠道，零距离实现人企对接；在第三十一次“全国助残日”期间，组织xx余家单位，现场设立就业招聘服务台，为xxx余名残疾人提供就业咨询。组织开展残疾人手工编织、电子商务等实用技术培训，提高残疾人就业能力和水平，增强参与社会生活的能力。
3.做好按比例安排残疾人就业情况年度审核
依据《残疾人就业条例》、《省按比例安排残疾人就业办法》等相关政策规定，严格按照审核程序对上一年度xx区各机关、各人民团体、企事业单位和民办非企业单位报送的按比例安排残疾人就业情况进行年度审核。截至x月xx日，已对我区安排残疾人就业的xxx家企业进行了资料审核并邮寄了审核确认书。
4.残疾人托养服务“回头看”
根据市残联绩效考评反馈问题，开展残疾人托养服务“回头看”工作。分别对服务机构服务情况、托养服务对象资料管理情况、资金使用情况等再次进行核查。同时开展入户走访活动，通过再宣传、再排查、再部署，找差补缺，圆满完成2021年残疾人托养服务工作，也为更好地完成2021年度残疾人托养服务工作打下坚实基础。
（四）提升生活品质，共享小康增福祉
xx区残联紧盯残疾人不断增长的文化需求，有效丰富广大残疾人的精神文化生活，稳步推进文化进残疾人家庭“五个一”项目实施。建立残疾人艺术馆，展览残疾人字画、陶艺、手工编织品、剪纸等作品，展示xx区残疾人对于艺术创作的追求和自强不息的精神风貌；组织xx余名残疾人参观x市博物馆，带领残疾人深入了解x的历史发展过程和历史人物典型事迹；组织街道残疾人参观xx区“庆祝中国共产党成立100周年”首届女子书画展，欣赏全区优秀妇女同志的丹青书画作品，鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立；组织xx余名特殊困难残疾人家庭观看红色影片《悬崖之上》，加深对中国共产党历史与内涵的了解，激励他们不忘初心、继续前进。组织残疾人艺术表演者参加x市第二届残疾人艺术汇演，并取得第一名的好成绩，同时被选中参加第十届全省残疾人文艺汇演。与市残联和特教学校沟通协作，做好x省第五届特奥会运动员的体检和报名工作。
（五）提升效能建设，锤炼作风强担当
结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，开展“大起底、转作风、改到位、建机制”回头看专项活动，对2021年度实施的助残惠残项目开展“回头看”，以解决实际问题的成效为衡量标准，突出抓好作风整顿，确保省、市、区委的各项决策部署落到实处、取得实效。持续推进特殊困难残疾人访视制度，单位主要负责同志定期深入困难残疾人家庭，着重了解生产生活、社会救助、医疗康复、教育就业等各项惠残政策的落实情况，帮助解决困难残疾人家庭的突出困难问题和迫切需求。
进一步优化政务服务审批手续，对于政务服务中那些涉及企业、残疾人群众经常要办的事项，开展“走流程、进窗口、比服务”活动，理顺各股室内部职能关系，明晰办事环节，促进事项办理“再提速”，做到上门办、网上办、掌上办、一次办、就近办，加快推进残疾人证“跨省通办”，提升残联系统信息化建设和应用水平。畅通残疾人信访渠道，做好政风行风热线工作，维护残疾人合法权益，荣获“信访维稳先进单位”称号。认真做好xxxxx市民服务热线反馈回复工作，上半年共回复市民提问的涉残民生问题xx个，认真解决好残疾人群众关心、关注的问题，不断提高残疾人群众的满意度。
二、上半年工作中存在的问题
2021年上半年，我会在各项工作中虽然取得了一些成绩，但是也清醒地认识到目前发展中存在的困难和不足。
（一）党建工作缺乏系统管理
党员在学习上还存在着一定的片面性，结合实际深入思考得少，对一些理论问题缺乏系统研究和深刻理解，思想解决程度与当前残疾人事业发展的要求有一定差距。支部活动、党组事务、意识形态、党风廉政、统战、宣传思想等工作缺乏有效的统筹协调。
（二）创新性工作开展少
各项重点工作开展循规蹈矩，完成上级规定任务多，创新性举措少，贯彻落实新发展理念存在偏差，紧迫感和自觉性不强。
三、下半年工作计划
（一）巩固拓展党史学习教育成果
xx区残联将在市、区委的领导下，紧紧依靠党史学习教育巡回指导组的指导支持，牢牢把握党史学习教育目标方向，在已有成果基础上，紧扣党史学习教育阶段要求，严把标准关、质量关，进一步推深做实，坚持不达标不放过、不见效不松手，切实把中央、省、市、区委对党史学习教育的各项部署要求从严从实从细落到实处，确保学习教育取得实实在在的成果，贯彻落实“我为群众办实事”实践活动部署要求，真正把实事办好办实。
（二）强化党建引领助推效能建设
统筹制定好支部活动、党组事务、意识形态、党风廉政、统战、宣传、脱贫攻坚、残疾人教育就业等各项工作的计划，统筹安排好学习与各项改革创新工作的关系，真正做到相互促进、相得益彰，提升党建放大效应，强化基层党组织战斗堡垒作用。
（三）强化康复民生工程目标监管
加强资金管理，监督资金到位使用情况，继续加强对康复机构的考核和监管，监督机构康复训练实名制训练情况。开展精神残疾人药费补助、残疾儿童抢救性康复回访工作。整理装订康复工程救助对象档案。总结工作过程，做好迎接对民生工程考核、验收的准备工作。
（四）提高精准康复救助服务质量
组织各乡镇（街道）残联、定点康复机构继续开展精准康复服务，全面推进家庭医生签约服务、辅助器具评估适配等康复服务，把已经享受康复服务的残疾人录入到精准康复系统，按时完成残疾人精准康复服务。将各救助项目相关信息录入到中国残疾人业务统计台账数据库。按照上级残联年度考核要求要求查缺补漏，做好年终迎检准备并制定下年度工作计划。
（五）提高残疾人群教育就业保障
做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，不断完善残疾人社会救助。做好残疾学生特教中专招生、残疾大学生资助工作，并确保已有政策的落实到位。全面落实残疾人就业创业培训、一户多残困难补助、智能化居家托养等各项目标任务，完成阳光助残就业扶贫、创业孵化基地服务项目、辅助性就业机构服务项目、奖励超比例安排残疾人就业机构审核审批及资金拨付工作。 积极开展岗位业务和职业资格培训、就业咨询、登记、介绍、技能鉴定等工作，为残疾人就业、创业提供更好保障。
（六）组织开展残疾人文化周活动
紧扣庆祝中国共产党成立100周年这一主线，在做好常态化疫情防控的前提下，依托网络平台、社区、特教学校以及各类公共文化场所，因地制宜组织残疾人就近、就便开展各种文化活动。推进实施文化进残疾人家庭“五个一”和残疾人文化周活动，进一步提升残疾人享有公共文化服务的水平，展示残疾人文化艺术成果，增强残疾人精神文化的获得感与幸福感，引导广大残疾人积极参与社会生活，努力满足残疾人多层次、多样化的文化需求和对美好生活的向往。
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