区城市管理局年度工作总结和工作计划

　　一、工作情况

　　（一）紧盯目标不放松，圆满完成各项任务

　　一是市级目标全面完成。对承担的市委市政府工作目标倒排工期、挂图作战，全力攻坚“两拆一增”“城乡环境综合治理”“扬尘治理”等五项市级目标工作，超额完成xxx个“两拆一增”点位整治；新增立体绿化xxxxx余平方米，建成“花重锦官”点位x处，新增芙蓉xxxxx株、芙蓉景观点x个，综合行政执法智慧服务平台全面投入使用，各项目标任务圆满完成。二是民生工程完美收官。新建环卫公厕xx座，牵头改建公共厕所xx座，持续开展公厕xx小时开放；完成xxx条背街小巷整治，打造特色街道xx条，占年度目标任务的xxx%，巧妙融合郭家桥及川大文化元素，围绕“望江坊”区域定位，高水准打造郭家桥北二街示范街，高质量完成草金路道路综合整治。三是牵头工作成效显著。抓住目标考核这个“牛鼻子”，与区目督办联合印发城市管理（城乡环境综合治理）考核办法，打破传统“城区”“涉农”街道界限，全区城市管理和环境治理考核实行“一个标准、一把尺子、一套体系”，全年共开展月考核、制发工作通报、制作暗访片、开展测评工作各xx次。

　　（二）强化系统治理，管理水平更加精细

　　一是立体构建环境卫生管理体系。持续强化环境卫生精细化管理，先后制定《xx公厕精细化管理服务指引》《xx环卫精细化作业规范导则》和《xx环卫作业安全手册》，健全管理体系。完善垃圾分类投放、分类运输、分类处理体系，制定xxxx-xxxx年xx区生活垃圾分类实施方案，采取“政府主导+社会参与+群众发动”的运作模式开展分类工作，推动火车南站街道和望江路街道生活垃圾分类整体示范区建设。扩大餐厨垃圾收运处置一体化范围，加强街道其他分散收运主体的备案监管，全区生活垃圾无害化处置率xxx%。二是全面开展市容秩序管控治理。在xxx条街道全面推行“街长制”管理，引入民间街长，积极构建“多元参与、齐抓共管、常态长效”的治理格局。针对城市管理突出问题和阶段性特征，系统开展了市容市貌大整治、城市精细化管理百日攻坚、突出环境问题整改百日攻坚、冬季城市管理突出问题八大行动等一系列专项治理，办结各类行政处罚案件xxxx起，实现罚款金额xxx.xx万元。以渣土运输管理为突破，探索建立扬尘治理警城协作模式，健全“问题抄告、执法协同、联席位研究、管理一体”的警城联动、协调配合机制。三是深入推进全域增绿行动。聚焦提升城市品质的核心任务，增强“留白增绿”的工作定力，根据“增花添彩”五年行动计划，高质量实施花重锦官城、行道树增量提质系列专项行动，完成天府芙蓉园周边、x片区、晋阳片区x个“花园式特色街区”的提升打造，努力实现“绿满蓉城、花重锦官、水润天府”的美好蓝图。四是深化数字化城管分析应用。全面上线大数据分析系统，利用大数据技术手段，将各类应用数据汇聚后进行融合分析，形成完整规范的数据库，并通过多维度智能分析和全方位精准应用，最终实现对全区城市管理工作的数据融合、分析、查询、应用，为城市管理工作提供科学有效的决策支撑，实现更“智慧”的高位监督。建成使用xx区环卫监督指挥平台，开展“智慧公厕”建设，对街面卫生、公厕管理实行数字化监督考评。

　　（三）深化治理攻坚，城市品质更富魅力

　　一是“两拆一增”工作引领示范。全方位、多渠道实施“拆违拆围”和“透绿增绿”工作，率先在全市完成了xx市民广场、外滩x号、中环路太平片区、中环晓院及万兴路游园等“两拆一增”特色点位的打造，在全市形成了一定的引领示范效应，多次获得市委、市政府主要领导、分管领导的高度肯定，受到了市级主流媒体的高频度关注报道，共拆除和整治围墙xxxx米，拆除违法建设面积xxxxx平方米，增加公共绿地xxxxxx平方米。二是背街小巷整治亮点纷呈。坚持以群众需求为导向，以机制创新为突破，以文化融合为依托，以共治共享为支撑，扎实深入推进xxx条背街小巷环境综合整治。截至目前，已超额完成专项整治总体工作，实际完成整治xxx条，完成率为xxx%，其中，特色街道整治数量xx条，完成率为xxx%。x街、郭家桥北三街双双成功入选xxxx年上半年x市“最美街道”。三是城郊结合部环境治理高品质推进。高质高效牵头完成草金路道路综合整治提升工程，为周边区域打造出了一条快速通道，区域的交通承载能力得到极大改善，带动了整个片区环境面貌的改善和城市品质内涵的提升。结合“宜居水岸”“天府芙蓉园”等重大项目打造，圆满完成金花老场镇片区和天府芙蓉园片区连线连片整治，城市“斑点”变成了“亮点”。

　　（四）聚焦社会关切，改革创新更具活力

　　一是深入推进执法体制改革。围绕社会广泛关注、与群众切身利益息息相关的执法问题，在去年综合行政执法体制改革的基础上，深入推进城市管理领域执法体制改革，xxxx年x月接收区建设局、区规划分局划转的xxx项行政处罚权和x项行政强制措施权，至此我区综合执法体制改革和城市管理执法改革初步完成，区城管局（综合执法局）作为我区城市管理相关领域的执法主体得以确立，较好的解决了“多头执法”、“执法扰民”的问题。二是扎实开展“放管服”改革。在全省率先试点推行广告店招“电子化审批”，在区政务服务中心和全区xx个街道便民服务中心推广运用“店招分级分类设计”，以一体式政务服务终端为载体，通过“电子化审批”，实现一次性告知、一站式办理，x个工作日办结，让办事群众“最多跑一次”。三是牵头承办天府芙蓉花节。按照区委区政府对首届天府芙蓉花节承办工作的部署，积极牵头节会筹备工作，实施天府芙蓉园周边环境整治提升，综合协调节会组织、执行、保障工作，吸引游客xx万人次，获中央、省、市主流媒体重点报道，因组织工作得力，经市政府批准，“芙蓉锦绣大型园艺展”永久落户xx区，为我区“文商旅体”融合发展做出了积极贡献。

　　二、主要思路

　　xxxx年我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神、习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神，全面落实省委、市委、区委决策部署，紧扣建设体现新发展理念的城市先行区和美丽宜居公园城市示范区的总体目标，推动城市精细化管理再上新台阶，不断提升人民群众的幸福感、获得感、安全感。

　　（一）强化“一个理念”

　　树牢“以人民为中心”思想理念，以精细化管理为统揽，以精准对接群众美好生活需要为主线，着力提升社会动员、智能管理、服务专业、美学运用“四种能力”，纵深推动城市精细化管理、社会治理提质晋位。

　　（二）围绕“两区建设”

　　围绕全力建设“全面体现新发展理念城市先行区和美丽宜居公园城市示范区”，坚持全时空、全流程、全覆盖的精细化管理，深入落实《x市城市精细化管理标准》，将精细管理体现在日常管理的每一个环节和流程中，不断提升城市管理精细化、人性化、智能化、法治化水平，

　　（三）着力“三大载体”

　　一是着力“城市管理+文化”。充分挖掘xx文化，在城乡环境治理中厚植xx文化，在“两拆一增”工作中用文化浸润生活，在微绿地整治中用文化涵养群众，进一步引导群众自发参与城市管理，主动维护城市环境，实现文化与城市管理“交融”、文创与城市管理“共生”。

　　二是着力“城市管理+科技”。启动xx区城乡环境综合治理中心建设，围绕“智慧城市”建设，积极运用大数据、物联网等先进信息技术，进一步完善“城市管理综合协调指挥平台”，扩大环卫智能手环使用范围，推广生活垃圾预约收运信息化服务平台，增强综合行政执法智慧服务能力，积极打造数字城管、智慧城管。

　　三是着力“城市管理+法治”。进一步深化城市执法体制改革，理顺执法管理机制，健全管理执法衔接机制，持续开展“强基础、转作风、树形象”行动，定期开展专题法治培训，严格依据法律依据、法定权限、法定程序受理和处置违法违规行为，全面提高城管执法能力和办案水平。

　　（四）提升“四种能力”

　　一是不断提升社会动员能力。加强城市管理宣传和社会动员队伍建设，继续深化打造青少年社会治理品牌，创新探索“一个平台、一套教材、一支队伍”的“三个一”模式，实现社区、校区、小区、景区、院区“五区联动”，大力营造“生活环境联建、城市面貌联管、城市管理联谊”的共驻共建氛围。xxxx年力争建立一支xxx余人的具有专业知识背景的志愿者服务团队。

　　二是不断提升智能管理能力。突出城市管理大数据平台的功能发挥，开展专项普查数据的统计分析，提升精准分析、预测研判、科学决策水平。全面推动智慧公厕建设，探索建立利用手机APP即可实现方便入厕的新型公厕，利用手机APP实现扫码评价和建议提交，厕位紧张时利用手机APP扫码可推送附近公厕，实现环境监控（人流监控）+通风换气装置+香氛系统的物联系统。

　　三是不断提升服务专业能力。以服务城市综合管理为核心，细化监管区域，完善更科学的分析功能、覆盖更广泛的监管层面、实现更智能的高位监督，推动环卫标准由“干净”向“洁净”转变、市容管理由“管控”向“治理”转变、设施建设运行由“标配”向“特色”转变，在城市精细管理这门学问的实践中获得新的真知灼见。

　　四是不断提升美学运用能力。实施城市立面综合治理，推进建筑物风貌立面整治，加强城市立面管理维护，深度治理城市“蜘蛛网”。深入推进景观照明三年提升行动，加快实施人民南路夜景照明提升工程，持续开展“商招店招靓化”等专项行动，加快形成符合国际大都市特点、体现xx文化特色的城市夜景照明体系。

　　（五）开展“五大行动”

　　一是开展增加开敞空间行动。以“两拆一增”专项行动为抓手，聚焦出入城主要道路、城市主街区、关键节点、游园、广场、城市公园等重点点位，突出“天府锦城”范围内的“三坊一坝”重点区域，结合背街小巷整治、城郊结合部环境治理攻坚、宜居水岸河道整治、城市音乐坊项目、慢行步道、水韵天府二期工程等专项治理任务，持续深入开展“两拆一增”专项行动。贯彻落实城市建成区违法建设专项治理五年行动计划，坚决遏制新增违法建设，加大力度拆除存量违法建设，集中整治拆除一批侵占公共资源、存在安全隐患、群众反映强烈的违法建设，预计拆除存量违法建设xx万平米。

　　二是开展城郊结合部治理攻坚行动。按照“片区化治理、项目化实施”的工作思路，以乱象整治和项目落地为重点，将主街干道作业、维护、管养、监管等工作标准延伸到城郊结合部区域，持续精准治脏治乱。结合老旧院落改造、城中村改造等行动，坚持基础设施“硬件”换代和城市管理水平“软件”提档并重，突破城郊接合部环境提档升级的“瓶颈”，提升城郊接合部的形态风貌和街区品质。

　　三是开展巩固生态环保督察成果行动。结合中央生态环保督察问题整改，聚焦群众关切的“油烟污染、噪声扰民、垃圾污染”等城市管理领域生态环保类问题，强化垃圾转运站管理，切实杜绝“污水、灰尘、噪音、臭气”污染；持续深入开展餐饮油烟、文化娱乐场所噪音扰民专项治理，严格落实禁烤区制度，不断巩固督察成果，确保整改工作经得起群众和上级的检验。

　　四是开展美化城市环境行动。实施项目治理规划设计大会审，建立城市管理项目化工作的联合评审机制，在方案审批阶段把好美学关，使环境治理项目实现美观性、实用性的有机结合。组织环境风貌美化改造大会战，继续全力攻坚背街小巷环境综合整治这一“里子工程”，大力实施城市公共空间管理规范、城市家具提升、区管公园提档升级行动，促进户外广告及招牌设置规范、街面公共设施有序靓丽、景观照明绿色环保、城市绿化品质大幅提升，富有xx独特的文化气息和地方特色。

　　五是开展扬尘污染治理行动。以深入实施“治霾十条”为抓手，建立扬尘污染治理网格化管理体系，建立“发现、处置、监管”的管理机制，构建一个“横向到边、纵向到底”的扬尘污染治理监控体系。狠抓建筑施工工地扬尘污染专项整治，严查严处违法违规建筑垃圾运输车辆，扎实开展城市道路、绿化带、行道树冲洗除尘“本色行动”，加大扬尘污染治理案件办理和立案查处力度。

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