街道办事处关于工作总结及工作思路汇报

　　在区委区政府的正确领导下，xxxx年，xx街道经济社会发展实现了“五抓五促五提升”：一是抓楼宇服务，促招大引强，实现了经济发展新提升。全年实现财政总收入xxxxxx万元，实现地方公共财政收入xxxxx万元，实现地方税收收入xxxxx万元。二是抓机制建设，促长效管理，实现了城市管理新提升。环卫作业率先按照《手册》要求进行了人员配备，实施城管科、综合执法队、社区、环卫公司四级联勤联动，建立了多层级监督网络和环卫作业质量“双保证金”制度，旅游村x、x、x号院等文明示范院落整治工程被推荐为市级“民生工程”迎检点。三是抓惠民服务，促民生发展，实现了社会建设新提升。开展了“百姓故事会”、“梦想大舞台”、“相约伞塔”等系列活动；建成了非盈利性社团组织——屈莎助残工作室、棕北社区晚霞居家养老服务中心、社区居民服务中心等便民利民服务组织；成立了辖区老协，街道老协荣获xxxx“舞动中国”全国排舞联赛（x赛区）第一名。四是抓创新管理，促社会稳定，实现了平安建设新提升。落实了重要信访领导包案制，初信初访到期办结率达xxx%。无进京非访，无到省、市集体访，无群体性事件发生。“三无院落”整治多次受到市区领导肯定。五是抓基层建设，促规范管理，实现了作风建设新提升。抓好了社区两委换届、优化了人员结构；进行了“公共服务资源交易平台”试点；开展了作风建设效能督查，促进了干部建设水平提高。下面，我就xxxx年工作做三个方面的汇报：

　　一、工作思路

　　xxxx年，xx街道将在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委“一个取向、两个争当、三个提升、四个翻番”的发展战略和工作部署，进一步凝心聚力，攻坚克难，“强化一项教育，推进四个工程”，大力建设科技商务核心街道、文化教育领先街道、美丽宜居幸福街道。主要工作安排如下：

　　（一）坚持“四个注重”，扎实开展党的群众路线教育实践活动

　　一是注重学习教育，筑牢思想基础。制定学习计划，建立“每周一课、每周一会、每周一查”制度，通过中心组学习会、支部会、座谈会等多种形式深入开展学习讨论交流， 二是注重领导带头，形成示范效应。建立领导联系点制度，班子成员联系社区、两新组织开展教育实践活动。开展领导干部讲党课活动，班子成员结合自身学习及工作给全体党员干部上党课，形成一级带一级，层层作示范的局面。三是注重问题排查，夯实群众基础。开展“网格轮值问需、‘站’道纳谏听音”系列活动，开设意见箱、设立热线电话、微博问政平台，建好“三本台账”，将街道工作人员下沉到社区工作网格，每周至少到网格进行一次值守，以科室为单位设“纳谏点”，向群众发放“联心卡”，写民情周记，广泛听取群众意见建议。四是注重整改落实，促作风转变。针对查找出的问题，继续深入开展“走基层”和五项专项整治活动，以实际举措抓好整改落实、以整改落实的成果推动辖区建设与发展。通过扎实开展教育实践活动，加强干部思想建设、作风建设、效能建设，全面提高干部队伍素质。

　　（二）坚持服务民生，全力推进四大工程建设

　　1.领先发展，开展“提质增速”工程。高效利用人南科技商务区的优势，大力发展高端商务和总部经济，体现中心城区的优势和特点，围绕我区“x+x”主导产业规划，突出重点产业招商，加大对电子商务业、金融保险业的关注力度，力争引进一批行业领先的龙头企业。强化为企业服务，积极为企业解决生产经营中的困难问题，为企业员工提供社保、教育、人才培养等方面的帮助。搭建企业与所在社区共驻共享的平台，实现资源优势互补，以领先发展、优质发展的成果为民生福祉的提升打下良好基础。

　　2.创新管理，实施“平安和谐”工程。狠抓社会治安综合治理，深化“军警民共建平安社区”活动，对新南门客运站周边及棕北小区“棕、竹、锦、秀”四个苑持续进行集中整治；全面开展“律师进院落”服务活动，开展人民调解，为困难群众提供法律援助，及时疏导化解群体性事件，努力排解长期遗留的不稳定因素；加强流动人口服务管理，探索大型卖场流动人口专管的新模式，使流动人口管理工作常效化、制度化、规范化；继续深化安全生产“四级网格化管理”，力争实现商家店铺“自救互助组”辖区全覆盖，完善街道安全工作信息平台，扎实开展“全国安全社区”创建活动。

　　3.综合治理，建设“优美宜居”工程。构建以序化、洁化、亮化、美化为重点的城市管理体系，提升群众宜居幸福指数。建立“网格化城市管理联动机制”，将街面环卫公司作业、综合执法大队、数字化城管三者有机结合，重新划分综合管理网格，统一管理考核评比；配备“执法记录仪”等设备，以信息网络通信为支撑，构建城市管理综合信息指挥平台，利用网络监控设备和城市管理信息员队伍，对伞塔实施“网格”化、“实时化”、“无缝隙”的精细、长效管理；继续深化“美化伞塔”行动。设立《院落日常管理考核评比办法》，充分调动各方面的积极性，不断巩固和提高居民院落整治成果，从而改进和规范社区和院落自治管理，继续开展示范院落整治和辖区环境硬件设施建设，全力打造亮丽街区。拟对大学路、南台路进行改造并加大对辖区商招、店招动态管理力度。

　　4.增进民生，推进“群众幸福”工程。继续提高社会保障能力，完善群众服务配套体系，以群众需求为导向，规范街道、社区便民服务中心（站、点）建设，深入开展网格多元联动机制改革，推动基层治理机制创新，使社区网格管理再上新台阶；以银杏文化艺术团为载体，以“相约伞塔”为品牌，引领开展辖区文化活动，引导辖区群众业余文化生活健康有序的向前发展，营造良好社区文化氛围，全面加强辖区文化建设，使文化进一步走进社区、走进院落；充分发挥工会、共青团、妇联组织作用，通过开展志愿服务、青年文明号、巾帼示范岗、工作先锋号等活动提升群众文明素质，增强辖区“文明和谐”氛围；开展 “美丽院落”建设，街道将选一个院落作为试点，通过试点逐步向x个社区推进，提高辖区居民的幸福指数；进一步深化街道共驻共建工作，使辖区单位参与深化社区网格机制改革真正良性互动起来，提高和谐伞塔建设水平；以棕北社区晚霞居家养老服务中心为平台，推进为老便老惠老服务工作。通过对辖区xx岁以上老人的宣传，吸引更多的老人在长寿食坊就餐，通过托老中心开展居家养老服务，使辖区老人不出门，就能享受到良好的方便实惠贴心的服务。

　　二、街道经济运行情况

　　（一）各项指标完成情况及预测

　　1.财税收入方面。今年x-x月，预计实现全口径财政总收入xxxxx万元，同比增长xx.xx%；地方公共财政收入xxxx万元，同比增长-x.xx%；地方税收收入xxxx万元，同比增长-x.xx%。从近期对辖区重点优势企业的走访摸底及对去年财税收入的情况分析来看，预计全年可实现全口径财政收入xx.x亿元，按去年完成数xx.x亿元增长xx%测算，缺口约为xxxx万元。而就“双过半”任务而言，今年上半年我街道需完成全口径财税收入xxxxx万元，根据一季度的完成情况推算，二季度我们需完成全口径财政收入xxxxx万元，压力十分巨大。

　　2.对外开放方面。今年以来，xx街道紧紧围绕我区“x+x”主导产业规划谋划招商引资工作，一季度实际到位省外资金x.x亿元，完成“开门红”工作目标（x.x亿元）的xxx%；实际利用外资xxxx万美元，完成“开门红”目标任务（xxxx万美元）的xxx%。同时，引进和储备了一批重大项目：

　　（1）现代商务商贸业方面：x港华燃气、x公交传媒等x家企业已完成注册，天安人寿保险分公司等x个项目正分步骤加快洽谈。其中，米兰医院x美容院项目已完成市级重大产业化项目申报。

　　（2）科技研发服务业方面：民航x信息技术有限公司已完成注册，预计今年即可实现销售收入xxxx万元；联合网络、搜啦营销两家企业正加紧跟踪洽谈。

　　（3）新兴房地产业方面：绿地、中新房、中铁传媒三家已完成项目公司注册，全部拟申报市级特别重大项目，预计未来三年将实现投资近xx亿元。

　　3.固投和社消方面。预计一季度完成固定资产x亿元，基本完成“开门红”目标任务；限额以上商业企业社会消费品零售总额完成xx.x亿元，同比增长xx%。

　　（二）存在的问题及困难

　　1.辖区内无新开工项目，房地产业税收缺口较大。xxxx年xx街道实现全口径财政收入xx.x亿元，其中房地产业和建安业实现税收x.xx亿元，占财税总收入的比例近xx%。今年，我街道所属房地产企业和项目已基本销售收尾或完工，税收收入大幅下滑，加之近两年辖区内没有可供开发利用的土地资源，因此，仅房地产业的税收申报就将减少x.x亿元。其中以中海鼎盛和保蓉地产为例，中海鼎盛去年为我区纳税x.x亿，xx实得xxxx万元，在不清结算的情况下今年预计纳税xxx万元，较去年下降高达xx%；保蓉地产去年为我区纳税x.xx亿元，xx实得xxxx万元，在不清结算的情况下今年纳税额将大幅下滑。

　　2.企业发展速度持续放缓。受经济增速放缓影响，原有企业难以实现高基数下的高增长。经分析，纳税额在xxx万元以上的重点企业，xxxx年度较xxxx年度纳税额下滑的有xx家，xxxx年度较xxxx年度纳税额下滑的有xx家。其中，纳税额连续两年下滑的重点企业有xx家。从今年一季度x、x月份的统计情况来看，纳税额同比下滑的有xx家，占比xx%。同时，去年开始实施的小额免征政策已对街道税收情况形成了较为明显的影响，今年x-x月，单月申报数较去年同期下滑x%。

　　3.地方公共财政收入和地方税收收入过低。从街道税源结构来看，xx房地产业占比较少，商贸流通及服务业占比较大，全口径财政收入中增值税、个人所得税等低留存税种占比较高，完成地方公共财政收入和地方税收任务压力巨大。同时，深入推进的营改增政策也会进一步造成我街道地方公共财政收入和地方税收收入两项指标的下滑。

　　4.实际利用外资任务有一定困难。现有外资存量企业仅x仁宝投资一家，前不久企业方面已向我们表明了态度，在尚未取得生殖卫生学院地块的实际权属之前，xxxx万美元的后续投资将无法兑现，而目前掌握的情况来看，该地块推进情况仍然困难重重，这将使得我们完成今年外资目标较为困难。

　　（三）下一步工作措施

　　1.及时开展对房地产企业的清结算。今年，我街道房地产业形成的税收缺口巨大，新近引进的绿地等项目今年在税收方面又难以实现实质性的贡献，针对此情况，我们今年将积极协调税务部门及时开展对房地产企业的清结算。经粗略估算，今年，与我街道有关联且有条件进入清结算程序的莱蒙置业（与红牌楼分税）、中海地产（与簇桥、新城分税）、大陆房产、保蓉房产（x所属）、瑞安汇源（望江所属）五家企业，将总计实现不低于x亿元的税收收入。以上清结算工作如能及时推进，将有效弥补我街道的税收收入缺口。特别是上半年若能实现部分企业清结算税收的入库，将会缓解“双过半”任务的巨大困难。

　　2.加大力度开展欠税清缴工作。经过认真清理，我街道所属房地产企业尚有x家未能在规定时限内足额缴纳税收，欠税总额共计xxxx余万元（如将滞纳金和罚款计算在内此数额可能翻番）。其中，x大行宏业房地产开发有限公司欠税xxxx万元，x元亨房地产开发有限责任公司欠税xxxx万元。经过前期与区地税局的沟通，今年我们将尽全力、多渠道开展对上述两家企业的欠税清缴工作，目前，我们正加紧推进与区法制办等部门的沟通协调。

　　3.抓好招大引强和企业服务工作。一是做好来福士广场、平安财富中心、保利中心、盛隆广场等重点楼宇的二次招商，前移招商关口，深入推进与地产代理“五大行”的互利合作，及时捕捉有价值的招商信息，确保引进天安保险、亚朵酒店等行业领先的龙头企业；二是实施拟上市土地跟踪制度，建立起对街道所属房地产企业和招商目标企业的土地上市信息发布平台，定期通报、定向推荐相关信息；三是加x市外商投资企业协会等行业组织的合作，进一步梳理街道现有外资、外商再投资的相关情况，安排专人协调落实仁宝集团、中航安盟等重点企业外资到位情况，推进一批外资企业顺利进入，力争实现街道外资引进的新突破。四是按照“x+x”主导产业规划加大招商引资工作的针对性。依托民航信息、纵横六合等优质科技型企业大力引进软件开发上下游关联企业。加大力度推动丰田通商等现代商贸企业的落户发展，依托省人行等相关职能部门，加大对拟在蓉投资的银行、保险、基金等金融类企业的引进工作。积极促成亚朵酒店与首航欣城的合作，全力塑造都市休闲旅游的品牌效应。五是做好已引进的重大项目如米兰医院、一心堂连锁药业等项目包装工作。

　　4.推动辖区待建项目的开工建设。我辖区现有闲置待建地块两个，分别为汇日央扩信息工程学院东区项目和汇日星河x吉庆项目（尚未与x街道签署分税协议），两个项目长时间处于闲置待建状态，最长的闲置时间已达x年，造成了土地资源的极大浪费，也是造成现阶段xx街道房地产税收不可持续的重要原因。今年，我们将加大力度协调各方利益主体共同推动两块闲置待建地块的开工启建工作，高标准推进地产开发建设，争取尽早为辖区发展形成新的税收增长点。

　　三、需要协调解决的问题

　　1.街道在日常管理中发现，保利中心A栋商住楼上有xx家餐饮娱乐企业存在较为突出的噪音扰民、酗酒滋事、消防设施不完善等问题。目前发现x户无证经营，其余商家大部分虽然有执照但超范围经营啤酒、洋酒及演唱等业务，场所内人员密集并有大量外籍人士频繁出入，安全隐患突出、治安管理难度极大。街道无法彻底解决，特别是保利中心消防工作由市消防支队直管，建议区政府协调工商、公安、环保、文化、卫生、食药监、安监等职能部门以及市级相关单位开展联合整治，并对无照经营的商家予以取缔。

　　2.成科路近xx米路面不平，塌陷严重，影响居民日常出行，请上级有关部门协调解决。

　　3.街道范围内无公益性幼儿园，群众反映强烈。

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