规划管理局关于2021年工作总结和工作打算

　　xxxx年，在区委、区政府坚强领导下，我局围绕 “五个之城”发展目标，立足“三医两养一高地”产业定位，着力提升城市品质，工作成效显著：

　　一、工作成效

　　（一）规划编制继续深化

　　一是做强顶层设计。以提升空间品质，推动高质量发展为核心做好顶层设计。编制完成《xx区空间战略规划》、《xx区分区详细规划》、《x医学城规划》；启动xx镇、xx镇、和盛镇特色镇规划修编；开展《公园城市规划》编制，编写《关于加快建设美丽宜居公园城市的意见》；编制完成《xx区乡村振兴战略空间发展规划》，全力推进乡村振兴战略落地；划定x健康产业功能区及x都市现代农业高新技术产业园起步区范围，完成起步区范围内控规及城市设计编制，已报送市规划局审查。二是做美城市设计。完成《x医学城详细城市设计》、《x健康服务业集聚区详细城市设计》；启动x个站点的TOD一体化城市设计编制，已形成初步管控方案；编制完成城区控制性详细规划，划定xx个控规单元，城区规划精细化管理水平进一步提升。三是做实专业专项规划。开展鲁家滩湿地公园、光华公园等五个公园概念设计方案全球征集工作；编制完成xx区竖向规划、海绵城市规划、排水专项规划。配合各行业主管部门编制完成文化、体育、社区用房、养老、绿道等共xx项专业专项规划。四是做精村庄规划。完成《xx镇尚合村村庄规划》、《xx镇綦江社区村庄规划》、《xx镇天源村村庄规划》的编制及《xx镇幸福村村庄规划》的修编工作，启动《xx先锋村、xx村、xx村、xx村、xx村五村连片村庄规划》、《xx镇xx村村庄规划》编制，大力推进乡村规划全域覆盖。

　　（二）市级任务全面落实

　　深入开展“两拆一增”专项行动。上半年完成点位打造xx处，拆除围墙xxxx米，拆除违建xxxx平方米，植绿xxxxxx平方米，已接受市督察组考核，圆满完成市级目标任务。

　　中优工作有序推进，一是编写《xx区实施“中优”战略xxxx年工作要点》；二是梳理上报xx区“中优”示范项目，前海人寿妇儿医疗综合体项目及x工业包装总公司项目进入首批中优区域性示范项目清单；三是制定“中优”工作目标绩效考核标准及细则，压实责任。

　　（三）项目服务提质增效

　　一是规划审批提质提效。严格落实“x+x+x+X”审批机制，办理规划阶段各类行政许可和函复意见xxx余件。审批和服务事项均在承诺时限内办结。二是要素保障精准有力。通过局领导分片对接、技术先期咨询、方案预审、电子报批系统辅助审查、开辟重大项目“绿色通道”等举措，确保重大项目xxx%完成规划要素保障。组织召开规委会x次，审议议题xx项。三是信访办理扎实有效。全年受理各类信访投诉xxxx余件，按期办结率xxx%，息诉息访率xxx%。办理人大代表、政协委员建议、提案共xx件，满意率xxx%。

　　（四）批后监管刚性实施

　　一是规范规划核实内容。强化先期咨询服务，明确容积率、建筑密度、绿化率、停车位、公服配套设施及周边关系等重点核实要件。二是实行规划核实“四步走”。具体分为“技术审查、现场核验、集体审议、现场公示”四个环节，统一规划许可阶段和规划核实阶段建筑面积计算标准。共发放《建设工程规划核实意见书》xx个，竣工面积xxx万余平方米。三是加强诚信管理。将建设、设计、测绘单位在规划核实阶段涉及的违法、违规行为，纳入城乡规划信用管理。四是加大违法建设查处力度。xxxx年以来共查处建设项目违法行为xx起，责令整改并罚款约xxx万元。五是全面落实环保督查整治。完成我局承办的x件中央环保督查举报件整改情况的“回头看”，确保问题整改到位。

　　（五）信息化建设再上台阶

　　一是优化平台。完成同市规划政务电子信息系统对接，积极推进x市多规合一空间信息数据平台建设。二是夯实数据。推动空间地理信息数据共享。“xx区规划数据资源管理平台”获评xxxx年x省测绘地理信息科技进步一等奖。“地理空间信息化”项目获x省住建厅副厅长樊晟高度评价。三是力促创新。研发“三图叠加”智能规划核实系统并投入试运行。减少规划设计单位工作量xx%以上，规划核实审图时间由x天缩短至xx分钟。

　　二、存在的问题和困难

　　规划执行方面：规划执行能力参差不齐，有的部门、镇村（社区）缺乏从深层次思考编制成果如何实施和管控的主动性，导致规划建设“两张皮”，使得项目选址不符合规划要求、规划执行打折扣、基层规划缺位等现象时有发生。人才结构方面：城乡规划部门专业结构尚需调整完善，产业人才、景观设计人才缺乏。规划管理方面：城市总体规划与各类专项规划缺乏融合衔接， “一张蓝图”尚未形成。在处理各类管理乱象时，存在部门职责边界不清或缺位，推诿扯皮、效率低下等问题。

　　三、工作打算

　　（一）强化规划管理

　　一是深化多规合一。强化规划在区域协同、城乡统筹、绿色低碳、文化传承、城市风貌等方面的调控、引领和约束作用。二是制定《xx区城乡规划管理实施意见》，理顺城乡规划管理体制，强化规划编制和监管责任，发挥部门合力。三是强化BCGx健康产业功能区规划培训，推进规划成果的落地实施。

　　（二）深化规划编研

　　一是完善四级规划体系。结合健康产业功能区规划成果，修改完善xx区分区规划，在各级城市设计中落实产业功能区规划中的应用场景，指导x健康产业功能区建设实施方案编制工作。编制完成全区排水专项规划，配合相关牵头部门，尽快稳定全区电网、燃气等专项规划，积极配合推进北部燃气配网规划编制。编制xx分钟公服圈规划，明确公服圈划定，框定公服圈内公共服务设施总量，合理布局公共服务设施。研究制定新城区农贸市场、公厕、公园规划布局工作方案。

　　二是做好城市设计。完成xx区城市设计全覆盖。借鉴和消化健康产业功能区规划成果，高标准编制农高区城市设计。按照市委市政府TOD一体化城市设计工作相关要求，编制以站点为核心，地上地下综合开发的城市设计方案，强化站点与慢行系统、绿道系统的衔接。对标x科学城，按照公园城市理念，高标准编制永宁镇镇域城市设计。

　　三是加快推进公园城市建设。按照加快建设美丽宜居公园城市先行模范区的要求，编制美丽宜居公园城市规划、导则和行动方案。编制光华公园、江安河滨河公园、金马河滨河公园、杨柳河滨河公园及鲁家滩湿地公园五个公园的概念设计方案。

　　四是全力推进乡村振兴。深入解读中央、省、市、区对乡村振兴的要求，结合xx实际优化完善xx区乡村振兴战略空间发展规划。规划以“北林”为载体，通过“一环一轴”强化农商文旅体养融合发展。

　　（三）优化项目服务

　　一是优化细化设计条件，制定项目精细设计导则，建立精准沟通机制，推进xx城市精细化管理。二是继续深化项目服务，做好要素保障。优化人才空间选址，做好人才公寓周边精细化配套规划。深入研究，统筹考虑环境区位、产业结合、土地保障等因素，合理制定xxxx-xxxx年国际人才社区布点方案。指导建设单位在人才社区方案设计时，结合高端人才的生活需求，合理设置个性化公服设施及生活环境。三是参观学习已建成的绿色示范园区先进工作经验，配合x医学城（科技园）对现有有条件改造的厂区、园区进行绿色提档升级。指导新建厂区、园区按用地集约化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化等要求，建设一批生态厂区、绿色园区。四是探索推行重大项目行政审批“承诺制”改革，建立项目报规诚信制度和证后事中事后抽查制度。

　　（四）加强与周边区域协同发展

　　加强与双流规划局之间的沟通，强化与双流区x镇等区域的规划衔接，实现规划共编、资源共享、协同发展、错位发展。积极对接市规划局及青羊区，编制完成花都大道—光华西一路规划方案。

　　（五）提升规划信息化水平

　　深化“三图叠加”智能规划核实系统应用。优化廉政风险防控平台与规管系统融合。推进x市多规合一空间信息数据平台建设。

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