地方税务局关于2021年工作总结及工作思路的报告范文

　　xxxx年是不平凡的一年，对地税系统而言，税制改革破浪前行，开启了“二次创业”的新征程；对xx地税而言，肩负重任迎难而上，实现了税收发展的新跨越。xxxx年，在市局和县委、县政府的正确领导下，面对经济新常态和税制改革给地方税收工作带来的压力和挑战，全局上下一心，全力推进组织收入、依法治税、税收征管、纳税服务、队伍建设各项工作，不断服务地方经济和社会发展大局。现将各项工作情况总结如下：

　　一、地方税收各项工作情况

　　（一）适应改革新常态，组织收入实现新增长。

　　xxxx年，在经济新常态和“营改增”双重背景下，受房地产业不景气和县域重大交通项目竣工影响，地方税收工作面临较大的下行压力。我局严格执行组织收入相关原则，深入贯彻落实国家“减税降费”政策精神，坚持依法征税和应收尽收原则，坚决不收过头税。围绕税源变化情况开展调研，掌握税源结构状况；通过强化税收征管和优化纳税服务，向征管和服务要收入；通过税务稽查打击偷逃税行为，以查促收、以查促管。

　　x月“营改增”以来，占地税收入主导地位的营业税划归国税管辖，地税组织收入失去有效抓手，xxxx年全局上下早谋划、早部署、早落实，全力打好组织收入攻坚战。实现了留存税种的新增长。

　　（二）深化税收法治建设，依法行政取得新成效。

　　一是严格落实执法责任制，规范行政处罚裁量权。建立部门负责人对局长负责的税收执法责任体制，共组织部门负责人逐一与局长签订税收执法责任书xx份，以落实执法责任为抓手，倒逼部门负责人认真履职尽责，把部门工作做好。x月，制定了《xx县国家税务局 xx县地方税务局税务行政处罚裁量操作指引》，有效规范了行政处罚行为，保证了国地税行政处罚标准一致性。同时，限制了执法人员的裁量权，避免了随意裁量，保护了纳税人合法权益。

　　二是重点针对房地产开发、建筑安装、餐饮娱乐等行业的发票使用情况开展了专项整治，对xx县成佳天然气开发有限责任公司等x家单位进行了立案检查，在充分发挥税务稽查“以查促收，以查促管”职能的同时，有效地保障了市场经济秩序。

　　三是以落实扶持小微企业税收优惠政策和推进“大众创业、万众创新”优惠政策为突破口，有针对性的面向纳税人开展税收优惠政策宣传。同时继续抓好推进西部大开发、促进就业、惠及民生的税收优惠政策及高新技术企业、科技发展企业相关优惠政策落实工作。

　　（三）构建现代化征管模式，管理质效得到新提升。

　　一是强化税收“立体化”管理。今年x月，县局成立了专门的纳税评估税务所，主要从事风险管理部门推送的工作任务和个人股权转让应征所得税的评估。标志着县局构建起了“办税服务厅靠前服务、税源管理所纵深管理、业务科室协调指挥、纳税评估风险防范、税务稽查严格执法”的立体化管理模式。

　　二是强化税收“一体化”管理。今年，我局端对“三个规范”，根据xx实际情况，对“规范”进行合理“瘦身”，深化同国税全方位、深层次合作，通过干部互派，前移审批环节，压缩审批层级，同时制定统一、规范的联合办税流程和合作细则，积极构建信息联享、税源联管、服务联手、宣传联动的“一体化”管理机制，有效的通过国地税合作，形成税收征收管理的合力，共同应对经济新常态下的税收征管新形势，逐步将xx县国地税合作形成品牌、做成样板。

　　三是强化税收“综合化”管理。对内，县局成立由综合税政科和服务征管科组成的税收征管“司令部”，强化组织收入领导。确定一名局领导专业化分管，强化了税收征管“司令部”对组织收入工作的主体责任和工作权威。对外，建立起与财政、房管、国土、发改等相关部门的信息互通和共享机制，实现了税源综合化管理。

　　一年来，县局强化重点税源、税种、行业征管，以管理促收入。以房地产项目税收清理作为切入点，着力夯实房地产行业的支撑作用。围绕以建筑业营业税清理入手，强化对建筑业税收的全面清理。同时，全年加强了“营改增”后留存税种的征管，为全年收入任务完成奠定了坚实基础。

　　（四）加强办税服务厅建设，纳税服务迈上新台阶。

　　一是联合共建办税服务厅。x月x日，xx县国地税联建办税服务厅在县政务中心全新呈现，打破了国地税界限，统一以“中国税务”形象对外，按照“一窗双人双机”模式设置国地税全业务通办窗口，实现了“走进一家门、来到一个窗、办完两家税”的最初愿景。

　　二是扎实做好“营改增”工作。多方位宣传，通过宣传手册、QQ群、微信群、纳税人学堂等途径为纳税人全方位解答“营改增”涉税事项的最新政策，同时在办税服务厅开辟“营改增”绿色通道，提供“营改增”业务办理“预约+延时”服务，尽力缓解“营改增”磨合期纳税人的“痛点”，帮助纳税人适应新政策、遵从新税制；同时做好数据交换和资料归档，确保管理资料无缝对接。

　　三是全面落实《全国税务机关纳税服务规范》x.x版，将纳税人发起的事项全部前置办税服务厅办理，办税服务厅严格按照《纳税服务规范》x.x版对事项、流程、服务标准进行设置，极大的规范了纳税服务工作，方便了纳税人。

　　四是推进网上办税服务厅建设。xxxx年，按照省地税局统一部署，我局以“互联网+税务”思维推进纳税服务工作，通过推广网上办税服务厅建设，进一步提升纳税服务质效，降低纳税人办税负担。xxxx年，我局网上办税厅注册数达xxxx户，年内积极推广应用“天府e税”APP，为纳税人缴税提供更多渠道、带来更大便利。

　　（五）推进内部管理升级，队伍素质展现新面貌。

　　一是认真落实党风廉政建设责任制，严格落实党组主体责任和纪检组负监督责任，认真开展“四风”整改工作，开展正风肃纪，强化作风纪律建设。扎实推进惩防体系建设，不断完善权力运行的监控机制，深化“两权”监督，强化源头治理。创新派驻纪检监察员管理模式，将纪检监察员收归监察室统一管理，增强了监察工作的独立性和专一性，提升了基层党风廉政和反腐败工作水平。

　　二是加大轮岗力度激发内在活力，今年x月我局启动了与全面“营改增”工作同步的干部轮岗，中层干部轮岗面达xx%，普通干部轮岗面达xx%，半年以来，干部工作作风更加严明，工作统筹更加有序，工作推动更加高效。

　　三是全面实施绩效管理工作，建立健全绩效管理组织领导体系、责任体系和工作体系，制定《机关绩效管理办法》、《系统绩效管理办法》和《个人绩效管理办法》，在内刊《x》设置“绩效提醒”、“回音壁”等板块，强化绩效指标过程监控。通过实行例会工作制度、日程管理模式、台帐管理模式、日常辅导机制，不断提升绩效管理对地方税收工作的统领作用，提高机关行政效能。

　　四是强化思想引领，提升干部队伍能力素质。在局内面向全体干部职工，就税收专业知识、金税三期工程上线、“营改增”、依法行政等内容，系统实施全员教育培训，有效提升了干部队伍的能力素质。依托文明创建，结合“两学一做”学习教育活动，借助中青会平台，不断激发干部职工干事创业热情，不断提升干部职工的道德水平和精神素养。

　　二、面临挑战和存在不足

　　在看待成绩的同时，也应清醒地看到我们所面临的挑战和存在的不足：一是“营改增”后税收预测和组收难度持续加大；二是“营改增”后地税话语权和影响力趋于弱化；三是目前征管水平仍有较大短板；四是干部职工的工作热情还需持续激发。

　　三、工作思路

　　xxxx年是经济结构调整的关键之年和地税系统“二次创业”的开局之年，我局将紧紧围绕xx县“三基地一新城”发展目标和市局“xxxxx”中期发展战略，全力推进地方税收各项工作。

　　一是围绕组织收入中心工作，继续做大收入规模。xxxx年，我局将紧扣“十三五规划”深化财税体制改革要求，进一步强化组织收入工作，为地方经济社会发展积聚财力。围绕当前的经济形势，深入分析xx县经济社会发展格局，准确把握xx县“十四次”代表大会“工业强县”战略重大项目建设规划，重点企业发展动向，重要行业发展状况。把握地方经济社会发展给组织收入带来的机遇，及早制定工作措施，应对挑战，完成组织收入目标。

　　二是全面实施依法治税工作，提升税收法治水平。xxxx年，我局将进一步围绕“十三五规划”法治政府建设要求，坚守“依法行政是税收工作的‘生命线’”这个底线思维，切实围绕税收法治工作，强化税收执法监督机制建设，严格执行各项税收政策，规范运行税收行政权力，充分发挥税务稽查职能作用，不断推进税收法治建设迈向深入。

　　三是全面强化税收征管工作，科学规范税收征管。xxxx年，我局将紧扣“十三五规划”“互联网+”行动计划要求，以金税三期系统为支撑，以“互联网+税务”思维为导向，不断创新税收征收管理模式，推进税收征管工作规范化，税收征收管理工作信息化和税收风险管理科学化。

　　四是不断优化纳税服务工作，全新全意服务税户。xxxx年，我局将围绕“十三五规划”公共服务相关工作要求，进一步加大国地税联合办税服务厅标准化建设，加大自助办税和网上办税服务厅建设，继续推进纳税服务规范x.x的落实，进一步完善纳税服务工作体系，提升服务体验和服务品质，打造xx地税纳税服务品牌。

　　五是深化党风廉政建设和反腐败工作，强化执纪监督。xxxx年，我局将严格按照党风廉政和反腐败工作的要求，继续深化“两个责任”的落实，夯实惩防体系建设，严肃查处违纪违法行为，深化正风肃纪工作。充分发挥派驻纪检监督员职能作用，加强党纪政纪教育和警示教育。进一步严明纪律、规范制度、强化监督，推进干部队伍的廉洁自律。

　　六是深入推行绩效管理工作，不断强化内部管理。xxxx年，我局将围绕“十三五规划”完善政绩考核评价体系的要求，进一步落实《国家税务总局绩效管理办法》x.x版，以绩效管理为核心整合推进地方税收各项工作，强化绩效指标与实际工作的结合，优化日常过程监督方式，提升绩效结果运用水平。综合提升干部队伍的政治思想、业务素质、工作执行能力，推进地方税收工作不断前行。

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