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司法局2021年工作总结暨工作思路范文
时间:2021-11-06 11:52:01 网站:文库114

司法局2021年工作总结暨工作思路范文

  xxxx年,我区司法行政系统在区委、区政府的正确领导和上级司法行政机关的关心指导下,紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义政法思想,深入贯彻落实党的十九大和习近平系列重要讲话精神,坚持以创新发展为理念,以中心工作为导向,以最多跑一次改革为契机,以平安建设为重点,以军规宣言为标杆,主动融入扫黑除恶专项斗争、最佳营商环境法律服务专项行动、创建文明城市等党委政府中心工作,充分发挥司法行政职能,为全面强化依法治区、推进“法治柯城”建设,确保全区经济社会和谐稳定有序发展作出了新的更大贡献。

司法局2021年工作总结暨工作思路范文

  一、特色工作

  (一)打造特色人民调解工作,促进人民调解参与信访矛盾化解工作扎实开展。把人民调解作为化解信访案件的重要手段来抓,今年以来,我局发挥人民调解优势,通过构建人民调解参与信访工作体系,探索“xxx”调解新模式,升级实体平台,入驻调解工作室,深化诉调、警调衔接的“大调解”格局,有力地促进了初访调处、积案化解,全年共化解初信初访案件xxxx件,到市以上越级上访较上年度明显下降,该做法得到了省厅金登尚副厅长“柯城区的做法有创新,符合上级要求,切合下面实际,值得学习借鉴”的批示,x月xx日,全省人民调解参与信访矛盾化解专项活动现场推进会在我区顺利召开。

  (二)以点带面,全域深化,探索“三治融合”基层治理新模式。今年以来,我区坚持以“民主法治村(社区)创建”为先导,按照“巩固成果、扩大覆盖、完善提高”的要求,深入推进“三治融合”基层社会治理体系建设推广工程,在党员律师派驻制度“法治”、花园街道上洋村村民公约“自治”、xx镇xx村孝道文化“善治”的样板基础上,积极开展民主法治村(社区)和“三治融合”示范村(社区)创建工作,通过培育典型,以点带面,全面推广,优化公共法律服务,提升村级法治文化,深耕基层矛盾化解,推动“法治、德治、自治”全方位深度融合,努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理格局。x月x日,全市千村(社区)善治示范暨“三治融合”基层社会治理体系建设推进会在我区召开。

  二、重点工作完成情况

  (一)着力总结提升推广“枫桥经验”,构建矛盾纠纷化解多元化工作机制。坚持枫桥经验,结合矛盾纠纷多元化解机制,探索人民调解新途径,健全矛盾纠纷动态排查、分析、研判等机制,从源头上减少和消除矛盾纠纷。一年来,全区各级调解组织受理矛盾纠纷xxxx件,成功调处xxxx件,成功率为xx.x%,涉及人员xxxxx人,涉及金额xxxx.xx万元。

  1、统筹推进,完善三级人民来访接待调解工作格局。区级层面,建成区人民来访接待调解中心,公共法律服务中心与信访接待大厅分区设置、高度融合,聘任专职调解员x名,进驻品牌人民调解室x个,医患、物业、交通等行业专业性人民调解组织x家,确保矛盾纠纷申请有受理,受理有调处,调处有化解,满足群众多元化调解需求,为群众提供“一窗式受理、一条龙服务”的人民调解服务。乡镇层面,成立乡镇(街道)联合调解中心,专兼职调解员、法律顾问轮流值班。目前已建乡镇(街道)联调中心xx个,专兼职人民调解员xx名。村级层面,制作人民调解“明白卡”xxx张,在xxx个行政村、社区实行调解组织人员信息、服务内容、考核标准等内容“三公开”制度,明确群众可以在任一中心申请矛盾纠纷调解,允许部分仅一方当事人申请的案件容缺受理,让申请调解“最多跑一处”。

  2、完善机制,充分发挥人民调解化解社会矛盾纠纷基础性作用。通过建立完善人民调解各项工作机制,进一步规范各级各类人民调解组织矛盾纠纷排查化解工作,充分发挥“人民调解挺在信访前”的基础作用。一是建立分级调解制度。通过源头分流、梯次过滤,实现分类导访、分级调解。对调解中心受理纠纷或信访部门移送的案件,按照矛盾纠纷类别和难易程度,分流至中心调委会或各级调解组织调处,实现调解资源效能最大化。通过区、乡、村三级调解网络整体推进,精准发力,充分发挥村级调委会基础作用、乡级联调中心重要作用、区调解中心攻坚作用,实现了分级分类化解信访矛盾。二是健全绩效考核制度。健全完善区级各部门、乡镇(街道)及人民调解员三个层面的考核,把人民调解参与信访矛盾化解工作纳入全区平安建设工作考核,并将信访矛盾化解工作绩效作为人民调解员等级评定和调整的首要考量因素。考核制度化,极大地推动了乡镇(街道)化解信访积案的积极性和主动性。三是完善诉调衔接机制。通过建立与法院、公安部门的诉前联调、诉调衔接和警调衔接机制,协同合作,优势互补,充分发挥三大部门在化解矛盾纠纷中的合力和向心力。以“人民调解+司法确认”的纠纷化解方式,引导和协助当事人申请司法确认,人民调解协议履行xxxx件,履行率达xxx%。

  3、抓好调解队伍建设,提升矛盾化解能力。优化人民调解队伍结构,巩x有乡村两级人民调解员,广泛吸收辖区内经验丰富的退休干部、有威望的老同志、热心调解工作的志愿者加入调解队伍。加大政府购买服务力度,聘用专职人民调解员xx名;成立调解员、律师、公证、鉴定等xx名调解专家组成的人民调解专家库。照分级培训的原则,抓好调解员的培训工作,对调解员实行定期轮训,并组织经验交流、现场观摩、法院旁听等活动,提高其法律政策水平和调解技能。一年来,全区组织人民调解员培训x 期, 参加培训人员xxx 余人次;乡镇(街道)培训人民调解员xx 期,参加培训人员xxxx 人次。

  (二)着力增强全民法治观念,加快形成全方位的社会普法教育格局。今年是“七五”普法中期督查之年,我局以“七五”普法中期督查为契机,突出宪法宣传核心地位,严格落实普法责任制,开展“以案释法”等“法律十进”宣传活动,有序推进法治阵地建设和基层治理体系建设,进一步提升全民法治素养和全区依法治理水平。

  1、突出宪法教育,增强宪法自觉自信。积极开展以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系学习宣传,率先在全市开展宪法修正案法治宣传启动仪式,成立以全区各乡镇、街道,部门(单位)法治联络员和律师、法律服务工作者为主体的宪法宣讲团,集中全区xx家依法治区领导小组成员单位及律师事务所开展了以宪法为核心的综合性法律宣传活动。将新修改的宪法纳入全区领导干部任前法律知识考试、国家工作人员年度法律考试,开展宪法进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村等“宪法十进”活动,在全区xx所中小学校设置法治副校长“宪法大讲堂”。一年来共开展各类宪法宣传和讲座xx余场,印发宪法宣传手册xxxxx份,宪法读本xxxx本,收集中小学生“法在心中”各类宪法主题作品xx余件。

  2、开展以案释法,提高法律实用实效。我局充分利用节假日人员返流、乡村民俗活动、主题宣传日等契机,联合区人劳局、市场监管局等多家单位开展了多场次“以案释法”法治宣传活动。通过征集市场监管、人力社保、公安等部门频发类型案例,编写案例库、制作案例展板,定期在微信公众号和“xxxxx法网”发布案例资源,提高群众普法内容针对性和普法受众接受度。积极对接区人民法院巡回法庭,每月在村(社区)现场开庭,用身边的案例对群众进行法治教育。通过案例的发布、巡展、现场观摩等活动,推进以案释法长效机制的建设。全年共制作以案释法案例展板xx余块,开展以案释法巡回宣传xxx余场,在各类平台媒体发布以案释法案例xx起。

  3、全面落实“七五”普法中期督导检查。按照全市“七五”普法规划的目标任务和要求,抓好“七五”普法中期督查工作。召开全区依法治区领导小组(扩大)会议,专题部署“七五”中期督导检查工作,细化目标任务,压实工作责任,严格落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责”的工作要求。成立三个检查组,分别由依法治区领导小组组长、副组长带队,采取乡镇(街道)必查、部门单位抽查的方式,对全区xx个乡镇(街道),xx家机关部门、企事业单位进行“七五”普法中期督查,邀请区人大常委会全程督导,切实落实检查职责,并顺利通过省、市“七五”普法中期督导检查组的检查。

  4、统筹推进“三治融合”示范村(社区)和民主法治村(社区)创建工作。坚持“一根红绳贯穿到底”,注重发挥基层党建对三治融合基层社会治理实践的引领和带动作用。成立由政法委书记任组长,组织部、宣传部、政法委、司法局、民政局、教体(文化)局等部门单位为成员的总结提升推广新时代“枫桥经验”工作领导小组,制定出台实施方案,明确牵头单位主体责任,建立联席会议制度和周报、月报联动报告制度,保障三治融合基层社会治理工作的常态长效,深入推进。创新“村居结对”“村村帮扶”工作机制,手把手教,点对点学,发挥国家级民主法治村(社区)和省级民主法治村(社区)“帮、传、带”示范引领作用。确立上洋村、坎底村等省级以上民主法治村(社区)率先试点,目前已在全区所有的村和社区全面推开,实现全域化推进。同时统筹整合三治融合示范带、基层党建示范带和美丽乡村精品带的“三带合一”,推动点上经验在面上的推广运用,推动三治融合工作在全域全面开花。自x月份创建工作启动以来,各乡镇(街道)梳理、摸排、报送申报创建“民主法治村(社区)”市级xx个,省级x个,“三治融合”示范村(社区)xx个,创建工作正在有序开展。

  (三)着力提升教育矫治质量,不断完善高质量的特殊人群监管教育机制。继续借鉴和发扬Gxx峰会、十九大维稳安保工作经验,进一步健全组织体系、完善工作体系、严格工作措施、落实工作责任,确保社区矫正人员、刑满释放人员和涉黑涉恶人员等特殊人群的监管教育水平。全年共接收社区服刑人员xxx人,社区服刑人员在册人数xxx人,其中缓刑xxx人,假释xx人,暂予监外执行x人,宣告禁止令x人,撤销缓刑收监执行x人,撤销暂予监外执行x人,警告xx人。

  1、以平安建设为侧重点,全力做好全国两会维稳安保工作。把全国两会维稳安保工作作为首要政治任务来抓,成立安保工作领导小组,认真制定完善安保工作方案和应急处置预案,多次召开专题部署会、形势分析会,将监管任务压实,形成“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,社区矫正科、司法所层层落实的安保工作局面。对社区服刑人员开展拉网式排查活动,做到情况清,表现清、责任清、动态清、去向清。安保期间,严格实行请销假,信息化核查,“日报到”等制度,重点人员定人包案等监管措施,确保社区服刑人员在安保期间表现稳定。全区社区服刑人员,在全国两会维稳安保工作期间无上访、脱管漏管和违法犯罪行为发生。

  2、以严格落实社区服刑人员修心教育和公益劳动为落脚点,有效推进社区矫正监管工作。x月份,省一监派驻民警入驻我局,参与社区矫正工作。我局以此为契机,组织监狱民警参与全区社区矫正人员“治本归途,修心教育”活动。目前,全区xx个乡镇、街道均开展了监狱派驻民警巡回集中教育,参加教育人员xxx余人次。积极创新社区矫正监管模式,组织社区服刑人员参与全区创建文明城市工作。我局丰富社区服刑人员公益劳动内容,组织辖区xxx余名社区服刑人员参与环境卫生整治、文明交通劝导、创文知识宣传等创文行动,在有效落实每月社会公益劳动服务要求的同时,引导社区服刑人员主动融入社会环境,增强其奉献意识、责任意识和社会归属感,做遵纪守法的合法公民。

  3、以信息化建设为着力点,加强社区矫正监管力度。我局高度重视社区矫正信息化建设,继续规范使用手机定位系统、人脸指纹识别报到系统等电子监管设备,目前,社区服刑人员手机定位率达到xx%以上,每日信息化核查率达xxx%。积极配合上级部门推进政法机关办案一体化建设,目前,除指纹报到系统、电子监管系统尚在等待省厅与电信部门交割,其他社区矫正日常业务已经在该系统正常运转。另外,彩色打印机和电子签章已经全部配备到位。

  4、以社区矫正中心建设为狠抓点,全力推进社区矫正规范化建设。目前,在各级领导高度重视下,经过多方协调,位于太真路xx号至xx号原x市公安局柯城分局办证中心的柯城区矫正中心建设经过前期区政府批准、发改局立项,邀请招标等阶段,现已进入装潢验收阶段,远程视频督查系统、帮教系统等也在同步建设中,年底之前可以投入使用。中心投入使用后,将进一步推进社区矫正监管规范化运作,完善执法体系、细化执法标准、优化执法流程。以省网信息化统一建设为契机,积极推进社区矫正监控中心和教育帮扶系统平台建设,探索“互联网+”的“传统+现代”的网上网下立体化监管教育体系建设。

  (四)着力满足群众法律需求,积极构建全覆盖的公共法律服务体系。以公共法律服务中心建设为契机,加强组织领导,完善法网平台建设,优化法律援助办事流程,强化法律顾问督查考核,推动公共法律服务体系建设全覆盖。全年,共办理法律援助案件数xxx件,同比增长xx.xx%:其中刑事案件xxx件,同比上升xx.xx% ;民事诉讼案件xxx件,同比增长xxx.xx%;行政诉讼案件x件,同比增加xx%;代书xx件,同比增长xxx%,为信访矛盾纠纷化解工作提供法律咨询xxx多人次,提供免费代书服务x起,提供法律援助xxx人次;中心及各法律援助站、点共解答法律咨询xxxx多件。各律师事务所办理案件 xxx 件,其中刑事xx 件,民事xxx 件,法律援助 xxx 件,同比增长xx.x %,咨询和代理法律文书 xxx人次,同比增长x.x%;业务收费达到 xxxx.xx万元,同比增长 xx.x %。

  1、深化“最多跑一次”改革,提升群众满意度。根据“最多跑一次”改革要求,区法律援助审批事项已进驻区行政服务中心,实行无差别化受理。中心在全区xx个法律援助工作站,xxx个法律援助工作点均摆放“x法律援助”微信公众号二维码宣传牌,积极推进法律援助服务向乡镇(街道)、村(社)延伸。通过“x政务服务网”、“xxxxx法网”、“x省法律援助统一服务平台”和“x法律援助”微信公众号,全面开展网上受理法律援助案件业务和落实法律援助申请“全省通办”工作。

  2、开通绿色通道,全面开展“欠薪维权”。积极响应“x无欠薪”行动,进一步加大法律援助工作力度,切实维护农民工合法权益。制定农民工争议案件法律援助工作制度,对欠薪维权案件开通“绿色通道”,实行“优先受理、优先指派、优先办理”服务。同时与区劳动监察大队、区劳动仲裁委、区法院等部门建立协作机制,对群体性案件早发现、早控制、早处置,及时有效地安抚农民工情绪,引导其理性维权,防止群体性纠纷的发生。x月份,区法律援助中心为九华重园、碧水云尚、东鸿装饰工程有限公司等xxx名农民工,提供了欠薪法律援助现场办公服务,涉薪金额达xxx.x万元,目前案件已全部递交法院立案。今年来,区法律援助中心为农民工办理讨薪案件xxx件,挽回经济损失xxx万元。

  3、探索完善律师调解工作机制,推动律师调解工作常态化发展。根据省司法厅、市司法局的要求,结合我区的实际,组建xx名律师专业调解库人员,分别在柯城区法律服务中心、柯城区人民法院、柯城区人民法院花园法庭设立律师调解室,并在x天赞律师事务所、x嘉耀律师事务所、x兴衢律师事务所设立律师调解工作室,积极组织律师参与涉诉涉法案件、信访案件等矛盾纠纷的化解,截止目前全区共接受法院委托调解xxx件,调解成功xx件,占比为xx.x%。

  (五)着力提升司法行政业务水平,主动融入市委、区委中心工作。以“扫黑除恶”专项斗争、最佳营商环境法律服务专项行动、全国文明城市创建等中心工作为统领,主动融入党委政府中心工作,着力提升司法行政业务水平,增强工作积极性和主动性。

  1、积极参与扫黑除恶专项斗争。选派律师参与全区扫黑除恶政策法规指导小组,充分发挥律师专业优势,为扫黑除恶工作提供专业法律意见和政策解读。建立律师参与扫黑除恶专项斗争周报制度和涉黑涉恶案件分析研判制度,引导律师依法参与辩护,提供法律帮助,截止目前,律师代理涉黑案件x起,其中x件仍在公安侦查阶段,已及时填写《涉黑涉恶案件备案登记表》报区司法局登记备案。严格全区社区矫正人员排摸管控,对涉黑人员从严掌握等级管理调整、警告审批和收监执行,防止重新违法犯罪。充分利用微信公众号、微博等新媒体矩阵,连续发布扫黑除恶公告,公布举报方式。采取法治宣传栏、发放普法宣传资料、现场集中宣传等形式,切实形成扫黑除恶专项斗争的强大声势,全年扫黑除恶教育宣传累计xxxxx余人次。

  2、积极开展最佳营商环境法律服务专项行动,为企业发展提供法治保障。按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,定制周汇总、月报送制度,确定专人专事专办,要求各科室每周汇总工作进度、工作计划和完成情况,牵头科室每月向市局处室报送汇总材料和进度情况,确保最佳营商环境法律服务专项行动落到实处。发挥法治宣传职能,提高企业主体法治意识。区级相关单位积极依托自身职能,围绕服务规范有序的市场环境,加强企业经营主体法治宣讲,通过“以案释法”企业巡展、业务法规宣传等普法活动,努力提升企业经营主体的法治意识,全年,共开展各类进企法治宣传xx余场,展出各类案例展板xxx余块。发挥律师管理职能,加强企业发展风险防范。重点扶持推进x天赞律师事务所名所培育工作,“x天赞”获得了著名商标,成为全市唯一一家服务APP项目和新三板上市项目的律师事务所,助推永力达、东方等多家公司兼并上市。目前,全区建立法律顾问企业xxx家,发布企业法律风险提示xx 次,编制发布营商环境法律服务产品xx个。

  3、全力参与全国文明城市创建和农房整治工作。一是全程全力参与全国文明城市创建工作。双水桥社区所辖的维多利亚小区作为全国文明城市省测点,是我局挂联服务的重点小区,局机关除窗口科室外,全员下沉,参与维多利亚小区创文工作。针对小区面积大、基础薄弱、创建要求高等实际,我局坚持问题导向,不等不推,主动对接,与社区建立“周二+周末”工作制度,局机关干部利用“周二无会日”和周末休息日,深入小区,主动入户调查居民意见建议,发放“文明路上你我同行”等创文宣传资料,做好《x市市区电动自行车管理规定》等相关地方性法规宣传,耐心向居民解释全国文明城市创建的重要性、必要性,协助社区开展环境、卫生、秩序整治等工作,我局干部耐心细致的工作态度赢得了小区居民的理解和支持,居民的态度实现了由对立到配合到最后主动参与创文工作的转变,小区“十乱”等问题得到明显改善,为省测打下良好基础,此外局机关干部全程参与了创文期间重点路段重点时段文明出行交通劝导工作,为全国文明城市创建贡献司法行政力量。二是扎实推进农房整治重点工作。根据区委区政府安排,我局负责九华乡xx村农房整治包干任务。面对该村村情户情复杂、村内违建较多等实情,我们不推不拖,主动担当,抽调精干人员组成专班,发挥“党建+专班+网格”优势,充分发扬“钉钉子精神”,真心真情、借势借力做工作,得到了村民的肯定和理解,通过前期耐心细致的排摸和做工作,xx村共拆除违建附属房xx宗,违建大棚xx宗,为乡村振兴,“美丽大花园”建设增添力量。

  (六)围绕司法铁军,坚持从严从优,全面加强队伍建设。

  1、在思想政治上从严教育。认真贯彻落实大整风“十大行动”学习教育常态化、制度化,通过召开班子专题组织会、支部专题组织会,对标十条军规和十大宣言,对照“六机”“十小”等问题和“跑腿书记”卓彦庆、“退休老王”等先进事迹,查摆整改问题,通过抓人促事,提振作风,教育引导司法行政干部和法律服务工作者提升抵御错误思想观念的意识和能力,始终保持理论清醒和政治坚定,确保司法行政队伍和律师队伍建设正确的政治方向。全年,共组织各类学习教育活动xx余次,组织观看电视问政、警示片、专题片等x次,参与文明出行劝导、全国文明城市创建等志愿服务党员数xxx人次。

  2、在纪律作风上从严管理。召开党建和党风廉政建设工作会议,与司法所、科室(中心)签订责任书,严格落实党建工作、党风廉政建设和意识形态建设党委主体责任、党委(党组)书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”责任。根据区委、区政府部署,制定出台全区司法行政系统党风廉政建设工作要点和党组履行党风廉政建设责任清单,并狠抓各项工作和责任落实。深化廉政教育,认真学习新修订《中国共产党纪律处分条例》,进一步筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线。坚持正风肃纪常态化,重点抓好中央“八项规定”等的贯彻落实,全年共开展正风肃纪检查xx次,未发现违反规定的人和事。

  3、在素质能力上优化培训。制定实施全系统年度培训计划,先后选派xx余名干部参加省厅、市局举办各类业务培训班,干部业务素质明显增强。x到x月份,选派xx名局机关中层干部赴x工业大学参加市局组织“提高法治思维能力培训班”,法治思维指导司法行政工作水平得到明显提升。x-xx月份举办各条业务线上培训班 个,受教育人数达xxxx多人次,全面提升全区司法行政系统队伍素质。

  三、存在问题

  对照省、市、区对新常态下司法行政改革发展提出的要求和工作开展过程中碰到的困难和问题,当前,我们还存在一些短板,主要有以下几个方面:

  (一)法治宣传力度还需进一步加大。法治宣传教育还存在重形式轻效果的现象,普法的形式较为单一,多采用传统模式进行“输入式”普法,实际产生效果不佳。

  (二)人民调解作用还需进一步发挥。村级人民调解队伍专职占比较低,年龄结构老化,法律专业素养欠缺;企事业单位、社会团体、民营企业及新型经济组织的调解组织建设还不够到位,人民调解组织基层延伸触角不够深入。

  (三)法律服务水平有待进一步提升。律师事务所、法律服务所发展还不平衡,法律服务行业管理还存在短板,企业法律顾问和乡村法律顾问制度落实情况还有待进一步加强。

  (四)社区矫正力量有待进一步加强。社区矫正力量较为薄弱,社区矫正社会工作者还未完全配置到位,相关配套社会帮扶组织等还处于空缺状态。

  四、工作思路

  xxxx年柯城区司法行政工作思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会精神,紧紧围绕区委、区政府和上级司法行政部门的决策部署,坚持以法治为引领、以改革为动力、以稳定为根本、以作风为保障,规范化运行、信息化支撑、项目化推进、品牌化发展,继续努力为有礼x城市品牌、“大花园”建设搞好服务和保障,不断开创司法行政工作新局面。

  (一)精准发力,全面完成七五普法各项工作任务。一是突出中心工作开展法治宣传。进一步提升各普法责任主体服务中心工作的意识、能力和水平,主动服务市委重点攻坚任务。重点围绕市委“xxxx”战略在柯城重重落地、“营商环境最优城市”“基层治理最优城市”“扫黑除恶”专项斗争、农房整治、文明城市创建等充分发挥普法依法治理的作用,为经济社会发展提供优质高效的法律服务和法治保障。二是进一步健全大普法格局。全面落实普法责任清单制度,完善督查、考核,推动普法主体责任落实到位,推进普法项目顺利实施。进一步完善国家工作人员学法用法制度,着力培育国家工作人员法治思维;着力加强青少年法治宣传教育,深化校园法治文化建设,开展青少年法治教育社会实践活动;着力提升新居民法治素养,继续推进新居民法治文化示范点创建。三是提高普法工作实效性。进一步落实媒体公益普法制度,在广播、电视、报纸等传统媒体上开辟法治宣传教育专栏,力争办出特色,形成氛围。深化以案释法工作机制,完善以案释法发布平台,加强法治宣传教育案例库建设。加强法治文化阵地建设,推动法治文化公园(广场)建设,推动综合性青少年法治教育校外实践基地建设,让普法更接地气、更有活力。加强公共法律服务体系建设,整合人民调解、法治宣传、法律援助、社区矫正等要素,为广大群众提供“窗口化”“一站式”法律服务,使法治建设成果惠及更多群众。四是推进基层依法治理。将法治根植于具体的法治实践之中,把立法、司法、执法和法律服务的过程变成弘扬法治精神的过程,让广大群众相信法律、依靠法律。围绕乡村振兴战略,以民主法治村(社区)创建工作为重要抓手,全面深化自治、法治、德治“三治融合”乡村治理体系建设,进一步提升“三治融合”示范村创建质量,努力打造共治共享的新时代基层社会治理格局。

  (二)多管齐下,全力做好人民调解基层工作。一是围绕维护稳定这一主线,持续开展矛盾纠纷排查化解。充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化接种的基础性作用,巩固十九大安保维稳经验,围绕各级“两会”等重大节会、重要活动,部署开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动。组织司法所工作人员、人民调解员等深入一线,积极排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患,实现矛盾纠纷早发现、早防范、早化解,全力维护和谐稳定社会环境。二是继续深入推进人民调解参与信访矛盾化解专项工作。坚持在党委领导下开展人民调解参与信访矛盾化解工作,有效整合信访、律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者等法律服务资源,建构“信访十调解”“线上十线下”“律师(法律)十能手(民间)”“心理(咨询)十法律(援助)”等四种“+”形态,按照“一人一策”“一事一策”的基本要求,依法在自愿平等的基础上做到能调尽调,着力化解一批信访矛盾和群众反映的热点难点同题,总结并形成一套“访调对接”的长效工作机制,人民调解职能作用充分发挥,信访积案数量明显下降,社会矛盾存量减少、增量降低,基本形成“小事不出村、大事不出乡镇,矛盾不上交、人员不出省”的柯城特色社会治理新格局。三是积极抓好司法所建设,进一步提升司法行政基层工作规范化水平。按照“五化”、“六好”要求深化司法所规范化建设,继续深化文明规范公正司法所创建,巩固创建成果,年内力争再创x至x个文明规范公正司法所,积极打造一批高质量的示范司法所;按照“六统一”、“五落实”要求,推进各级调委会规范化建设和品牌调解室创建工作,通过抓基层党建强党性推进村级调解组织规范化建设,进一步提升基层调解组织排查化解矛盾纠纷的能力和水平,在深化兰花热线工作室、万田老娘舅工作室、府山老街坊工作室等品牌调解室的基础上,鼓励支持其他乡镇(街道)成立“一乡一品”品牌调解工作室。

  (三)三措并举,促进社区矫正规范化执法水平和执法力量提升。一是积极完成社区矫正中心建设并按要求投入使用。按照省厅提出的专业化、规范化、社会化、信息化要求,完善场地设施建设,规范职能定位和工作职责,加强社区矫正中心队伍力量配备,充分发挥社区矫正中心集中执法、管理、教育等职能作用,提高社区矫正教育监管水平。二是密切监地衔接,加强社区矫正队伍建设。通过走出去,请进来的方式,积极组织开展社区矫正业务培训,提升社区矫正工作人员的执法水平。进一步密切监地衔接,用好派驻监狱民警执法力量,学习借鉴狱政管理的经验做法,提升社区矫正和安置帮教水平。三是进一步提升奖惩考核规范化水平。严格遵照社区矫正法律规定,依法开展奖惩考核活动,着重抓好社区服刑人员警告处罚、提请治安处罚、提请撤销缓刑、收监执行和减刑等重点执法行为,确保不发生实体违法、程序不严、作风不正等不规范执法现象。

  (四)优化服务,努力提高群众法律服务满意度和获得感。一是完善公共法律服务体系。加快建成功能强、服务优的高水平公共法律服务体系,巩固村居公共法律服务站点全覆盖成果,依托村居便民中心建立健全“一窗式”法律服务平台。做好“xxxxxx法网”推广应用工作,加大宣传力度,让人民群众了解法网、接受法网、使用法网,形成“网上网下齐头并进、线上线下同步进行”的公共法律服务新格局。深入开展律师调解试点,充分利用他们的法律专业优势和第三方身份优势,协助相关部分依法处置突发性、群体性事件和信访事项,推动矛盾纠纷在法治的轨道上得到妥善解决。二是强化法律援助创新意识。把法律援助工作作为“最多跑一次”改革的重点来推进,创新推动“法律援助+互联网”服务模式,确保线上“x法律援助统一服务平台”有效运行,推动法律援助“容缺受理”机制,方便群众及时活动法律援助和法律服务,将法律援助向基层有效延伸,不断满足人民群众对法律援助的新需求。三是完善村居法律顾问便民服务机制。巩固村居法律顾问全覆盖成果,着力在提升服务质量上下功夫,推动法律顾问工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。支持和引导村居法律顾问积极参与基层社会治理,为“三治融合”、民主法治村创建等提供专业法律意见。三是大力推进法律服务行业规范化建设。重点加强基层法律服务规范化管理,一方面管好人,做到底数清,人员明;另一方面规范业务管理,严格落实“四统一”制度。提升执业规范化水平,做好合伙制法律服务所各项工作,做到运行有序。进一步建立完善基层法律服务行业规范,做到管理有据,违规处理有章可循。四是继续深化扫黑除恶专项斗争。准确把握中央关于开展扫黑除恶专项斗争部署要求,严把律师、法律服务工作者代理涉黑案件审查关,督促律师及法律服务工作者依法依规履行辩护代理职责。

  (五)筑牢根基,落实司法行政队伍建设和机构改革工作。一是将思想政治建设摆在第一位。继续深入学习十九大,十九届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义政法思想,认真领会“以习近平同志为核心的党中央”的重大意义,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,确保队伍永葆对党忠诚的政治本色。二是把能力建设作为重要任务。通过选派人员参加省、市级培训,举办全区社区矫正、安置帮教和人民调解培训班等方式,加强法律、法规、司法行政业务的学习,增强破解难题和管理创新的能力和本领。三是进一步加强纪律作风建设。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,确保干部清正、队伍清廉、执法清明。积极推进司法行政队伍改革,切实推进各项改革措施落地生根。四是全力配合,做好司法行政机构改革工作。全面落实中央决策部署要求,按照《x省机构改革方案》关于省司法厅的机构改革部署,坚持统筹推进,确保岗位、人员调整按时就位,优化机构设置和职能配置,提高效率效能,全面完成我区司法行政部门机构改革。

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