应急管理局2021上半年工作总结暨下半年工作计划范文

　　今年以来，县应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防汛救灾重要指示精神。我局在县委、政府的正确领导下，全面贯彻落实中央、省、市、县应急管理工作和安全生产会议要求，坚持以人民为中心的发展思想，强化安全发展理念，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，推动安全生产、应急管理和防灾减灾救灾责任落实，深化重点专项整治、加强风险管控措施，推进应急管理和自然灾害应急救援能力的提升，努力完成各项目标任务，为全县社会稳定、经济发展创造了良好的安全生产环境。现将xxxx年上半年工作总结如下:

　　截止目前，我县工业、商贸、建筑施工企业均未发生生产安全事故，全县安全生产形势总体稳定。非煤矿山发生事故x起，死亡x人；交通事故共发生xx起，同比上升xx.x%，死亡x人，受伤x人，同比上升分别为xx.x%和xx%，直接经济损失x.x万元，同比下降xx.x%，其中运营性交通事故发生x起，死亡x人；火灾事故共发生xx起，无人员伤亡，直接经济损失xx.x万元。

　　一、工作开展情况

　　（一）安全生产工作

　　1、压实安全责任，齐抓共管促进落实。按照“党政同责，一岗双责，失责追责”和“三个必须”要求，将安全生产工作与经济社会发展重点工作同研究、同部署、同落实，分别在x次常委会议、x次县政府常务会议和x次县委中心组学习会议听取了安全生产工作汇报，研究部署安全生产工作，分析安全形势，解决突出问题。县委县政府主要领导先后出席召开x次县安委会全体（扩大）会议，及时传达各级安委会会议精神，并作重要讲话，对全县安全生产工作进行指示和重要部署。县委书记、县长在多次调研活动中强调安全生产工作。县委、县政府分管领导分别主持召开x次安全生产领域专题会议，对道路交通、危险化学品、建筑施工、校园安全等行业领域安全生产工作作出安排部署。县委、县政府分管领导和其他领导先后xx余次带队检查各乡镇、各行业领域安全生产工作。县安委会x月xx日印发了《xx县xxxx年安全生产工作要点》，x月xx日印发了《xx县安委会关于印发迅速贯彻落实全市安全生产电视电话会议精神扎实做好当前安全防范工作的通知》，县安委办x月xx日印发了《xx县安全生产大排查大整治行动工作方案》，x月xx日转发了《关于印发x市安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》，x月xx日印发了《关于加强当前安全生产工作的紧急通知》，安全生产责任落实延伸至乡镇和村组，全县形成“横向到边、纵向到底”的安全生产责任网络。强化部门监管责任落实，按照安全生产责任清单，各行业领域主管部门积极履职，强化措施对监管范围和对象实行分级分类管理，在摸清底数的基础上建立监管台帐。对检查发现的安全隐患和问题建立隐患销号台帐，实行安全隐患闭环管理。通过分级分类监管、日常监督检查督促本行业领域生产经营单位进一步加大了对安全生产“责任制、承诺制、报告制、评估制”的落实力度。采取企业安全生产工作与政府财园信贷通等政府支持企业政策相挂钩，进一步推进企业安全生产主体责任落实。

　　2、坚持标本兼治，安全隐患及时排查整改。按照市安委会工作部署，在县委、县政府高位推动下，我县从x月xx日起至x月xx日，对全县所有行业企业和重点领域全面开展了安全生产大排查大整治行动。重点排查整治非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、交通运输、消防、工贸、城市运行、特种设备、商贸、旅游、校园、农林水、能源及森林防火等行业领域安全隐患。全县共组织xxxx人次参加检查，检查企业xxxx家次，共发现隐患xxxx条，其中企业自查xxx条，重大隐患x条。在全国、全市“两会”召开之际，县安委会组织了由副县级领导带队的xx个行业督查组和x个乡镇督查组于x月xx日-xx日对全县安全生产工作进行了督查，共检查企业xx家，建筑工地xx处，养老服务机构xx家，学校xx所，山塘水库xx座，共发现隐患xxx条。由县安委办对此次督查情况进行了通报《关于全县安全生产督查情况的通报》，明确了隐患整改时限、整改责任单位及责任人、整改督促单位等。

　　3、推进依法治理，完善安全生产法制建设。全面落实监管职责，负有安全生产监管职责的部门都周密细致制定xxxx年安全生产监管执法工作计划。以原国家安全监管总局印发的《安全生产监管执法手册》为执法行为指南。抓好企业事故隐患自查自报自改闭环管理示范创建活动，乡镇、工业园区安全监管派驻或委托执法示范创建活动；实施企业齐抓共管反“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）集中行动，安全监管“三项”监督检查（日常检查、专项检查、综合检查）集中行动；开展“学法、用法、守法”主题教育培训实践活动，执行了“双公示”制度，及时公开了安全生产行政许可及行政处罚信息。建立完善“四个一律、五个一批”执法台账。半年以来，特种设备立案查处违法行为x起，烟花爆竹处罚无证经营x起，罚款x万元，非煤矿山处罚违规企业x家，罚款x万元，城镇燃气查处无证经营x家，依法关停，道路交通处理整治货运车辆x辆，非法营运x辆，查处饮酒后驾驶机动车xxx起，醉酒后驾驶机动车xx起，建筑施工查处x个项目负责人，罚款x.x万元，工贸行业责令停产整顿企业x家，处罚企业x家，罚款x万元。

　　4、强化固本溯源，着力夯实安全基层基础。大力推进安全生产信息化建设工作。积极依托“两微一端，推进安全生产信息交流，在全县安全生产微信群的基础上，设立了安监站微信群和应急管理局微信群、企业主要负责人微信群、非煤矿山、危险化学品、工贸等行业企业微信工作群，并关注了中国应急管理和省市应急管理工作微信公众号，及时加入了省、市各类微信工作群；非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹储存仓库和部分高危行业企业及劳动密集型企业、人员密集场所、重点防火单位、重大工程建设项目全部安装了视频监控系统。实施科技x战略，加快推进互联互通、资源共享、覆盖各行业领域的安全监管信息系统建设，全县xxx家企业在省安全生产监管信息系统进行了注册，x月xx日隐患排查系统运行抽查只有x家企业xx天以上未登录系统，全县企业登录率达xx%，xx天以上登记隐患率达xxx%。强力推进企业安全标准化建设，非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全标准化创建达xxx%，工贸企业已有xx家完成了三级安全生产标准化达标，x家企业完成了二级安全生产标准化达标，园区企业安全生产标准化达标率超过xx%。

　　5、推进宣传教育，增强应急管理文化传播力。认真开展全国第xx个“安全生产月”活动。为扎实推进“安全生产月”的各项主题活动，经过细致深入的研究，县安委会制订并印发了《xx县安委会关于开展xxxx年全县“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（xx委字〔xxxx〕x号），由县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县文广新旅局、县总工会、团县委、县妇联联合成立县“安全生产月”活动组委会，县安委会各成员单位为县组委会成员单位。x月xx日，组委会组织召开了安全生产月工作部署会，通过科学制订活动方案，深入动员部署，全县范围内广泛掀起了“安全生产月”活动热潮。各乡镇、各有关单位利用各类媒体、网站、手机应用程序等，通过直播互动、网上展厅、线上安全体验、Hx安全互动游戏等形式，深入开展网上“安全宣传咨询日”活动，积极参加网上“全国安全生产月”活动，组织开展安全生产网络知识竞赛活动xxxx人次，参加省“安全生产月”活动组委会联合直播平台开展的主旨宣讲以及线上“公众开放日”xxx人次、观看安全体验场馆xxx全景示范展示xxx人次。围绕“消除事故隐患，筑牢安全防线”的活动主题，组织人员观看典型事故案例剖析警示教育片xx场，xxxx人次；xxx个企业开展“安全生产啄木鸟”等隐患排查活动，排查整治安全风险隐患xx个；xx个社区（村）、物业公司开展“查找身边隐患”等xx场次，排查安全违法违规行为xx次，举报风险隐患x个。开展安全宣传进企业xx场，参与xxxx人次；重点围绕特殊群体安全提示教育，开展安全宣传进农村xx场，参与xxxx人次；以组织“安全志愿者行动”为重点，开展安全宣传进社区xx场，参与xxxx人次；重点围绕开学、复课学生安全防控和居家学生生活安全教育，开展安全宣传进学校xx场，参与xxxxx人次；重点围绕家庭安全隐患查找、邻里安全线上互助等，开展安全宣传进家庭xx场，参与xxx人次。以扎实推进非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等安全专项执法检查为重点，督促企业开展“五个一”活动，开展一次安全风险辨识评估并登记造册企业xx家次、开展一次全面安全隐患排查并上线运行企业xx家次、开展一次安全规章制度、操作规程和应急预案对标梳理并补充完善企业xxx家次、开展一次全员安全教育培训xxx家次、开展一次彻底的反“三违”集中行动xx家次。县安委会抽调骨干力量，深入组织开展安全生产大检查，对检查出来的隐患，县安委会要求相关企业整改到位，并按照“双随机一公开”的要求对企业落实安全生产主体责任情况开展了明查暗访，确保全县安全平稳态势。

　　（二）应急救援工作

　　一是严格落实预防和预警措施。通过市局信息发布情况及时向乡镇、有关单位发布预警。在重大节日、重点风险时段下发提示风险信息，要求各地各单位加强事故防范。加强应急值守。实行xx小时应急值班值守制度，确保人员在岗，及时处置各类事故信息，上报应急情况。

　　二是稳妥做好疫情期间应急救援。我局广大党员干部充分发挥先锋模范作用，在疫情防控风险面前冲锋向前，奋力争当战斗员、保障员、指战员、信息员，把疫情防控主动权牢牢抓在手中。疫情期间，我局应急救援工作队全面配合各乡镇、网格责任单位、社区及村居的疫情防护工作，严防死守，防疫阻击战，共参加疫情防控xxx多人次，发放帐篷xxx余顶、救灾棉被和毛毯等xx余床，大衣xx件。

　　（三）防灾减灾救灾工作

　　面对各类自然灾害，全县上下凝心聚力，积极有效防范与应对。

　　1、森林防灭火工作。上半年，我县森林防灭火指挥部向各乡镇林长办、县直有关部门下发《xx县林长办公室关于切实做好春节期间森林防火工作的紧急通知》、《关于切实做好清明期间森林防火工作的通知》（靖林长办字[xxxx] x号），督促做好清明期间防灭火工作，强化防火措施，落实责任制度，做到xx小时有人员值班值守；落户我县的省航空护林直升机场项目于去年x月正式开工建设，建设规模xxx.xx亩，资金xxxx万元，目前正在抓紧施工建设中。森林消防大队车辆过户工作也顺利完成。三是县政府办对《xx县森林火灾应急预案》文件进行了重新修订。x月xx日，x省航空护林局、驻x应急管理部森林消防局机动支队五大队等部门在我县开展航空应急救援训练，进一步提高了我县应急联动、政企联动、部门协作的有效性和实效性，检验了政府、行业部门应对处置突发事件的能力，增强应对突发事件应急预案操作性和实用性。

　　2、防汛抗旱工作。x月xx日下午，县政府副县长、县防汛抗旱指挥部副指挥长刘化平组织召开防汛抗旱工作协调推进专题会议，按照省防办《关于切实落实xxxx年防汛抗旱工作要点的通知》（赣汛办电〔xxxx〕x号）文件要求，继续坚持去年探索建立的指挥、平台、值守、研判、调度“五个一”等一系列行之有效的防汛抗旱工作机制，由县应急管理局和水利局联合承担县防指日常事务；x月x日，县防指印发了《关于做好xxxx年防汛抗旱准备工作的通知》，对各乡镇防指就防汛抗旱责任制落实、工程扫尾和险情整治、各类预案修订、洪地质灾害隐患排查整治、防汛抗旱保障能力提升、防洪安全管理、防汛减灾宣传和培训演练等七个方面提出了相关要求，立足于防大汛、抗大旱、救大灾，提前安排、超前准备、强化责任、落实措施，全力做好xxxx年防汛抗旱准备工作；x月x日我局委派相关人员同水利局、石马水库管理所对全县防汛抗旱物资进行了清点，并顺利完成交接；我局联合县水利局检查组对全县xx个乡镇防汛准备工作情况进行了两次全面检查。检查组深入水库、水电站工程现场，并对各乡镇防汛抗旱预案、山洪灾害预案修编、防汛物资储备、抢险队伍建设等落实情况逐一进行了核实，检查出xx余哥存在的问题，对检查中发现的问题提出了具体整改意见，并要求按时间节点完成整改；x月x日，县防汛抗旱指挥部召开xxxx年第一次会商会议暨中型水库联防联动会议，会议传达学习了省防指有关文件会议精神，讨论并通过了《xx县xxxx年防汛抗旱工作实施方案》；x月xx日，我县举办地质灾害、山洪灾害、防汛救灾、森林防灭火业务知识培训班。x市应急管理局党组成员、副局长丁洁参加培训班开班仪式并讲话。县应急管理局、自然资源局、水利局、林业局及xx个乡镇共xx多人参加培训。

　　3、地震工作。积极开展防震减灾宣传活动。以“x.xx”国家防灾减灾日为契机，广泛宣传普及防震减灾知识，同社区干部到居民小区进行防震减灾宣传。

　　4、防灾减灾救灾工作。一是做好灾情统计上报。今年上半年遭受了x次较大的洪涝灾害，实行每周至少调度一次灾情，及时收集汇总上报受灾情况。截止目前，xx个乡镇都遭受到不同程度灾害影响，已转发各类应急预警信息xxx余条，造成x.xx万人受灾，转移受灾人员xx人，农作物受灾面积xxx.xx公顷，直接经济损失xxxx.xx万元。二是强化防灾减灾示范建设。宝峰镇六和社区、三爪仑乡塘里村、双溪镇香樟社区开展了省级示范（村）社区创建，双溪镇清华社区、璪都镇洲上社区开展了国家级示范社区创建。

　　二、存在问题

　　尽管全县安全生产和自然灾害形势总体平稳，但形势依然十分严峻，全县应急管理工作仍然存在薄弱环节和问题。

　　（一）安全生产方面。一是部分企业主体责任落实不够到位，部分小规模企业重生产轻安全，安全投入不足，安全防范设施科技水平低，技术力量相对薄弱；二是企业安全生产宣传教育培训滞后，有些从业人员仍存在麻痹思想，安全意识不强，“三违”现象普遍发生。

　　（二）应急管理方面。一是机构改革后，借用的x名干部编制一直未调入，编制数量严重不足；且目前只能设置x个股室，需要对接市应急管理局xx个科室，工作对应、衔接难度较大。应急救援、行政执法等人员未配备到位，监管效率不高；二是应急运行机制不健全，专业应急救援力量薄弱，目前县森林消防大队有队员xx人，平均年龄xx岁，其中xx岁以上x人，由于历史原因，绝大部分队员素质偏低，无法完全胜任森林消防工作，整体战斗力不足，远远达不到我县森林防火实际需要；三是应急物资和救援准备的保障能力有待提高，不能应对大面积的森林火灾事故。

　　（三）灾害防范方面。监测预报从业人员业务不熟，监测预警技术有待提高，乡镇未配备灾情速报员和防震减灾助理员。正值汛期，洪涝、泥石流、强风等各类灾害多发，自然灾害形势不容乐观。

　　三、下半年工作计划

　　下一步，我们将继续按照中央、省、市、县关于安全生产和应急管理的各项工作要求，始终把安全生产工作牢牢抓在手上，不断加大安全监管力度，进一步开拓应急视野，增强应急意识，健全应急机制，完善应急体系，提升应急能力，确保党中央和省、市、县各项决策部署落到实处，全力防范和遏制事故发生，全力防范和应对各类自然灾害，确保人民群众生命财产安全，为全县高质量跨越发展提供坚实的安全保障。主要做抓好以下几方面工作。

　　（一）安全生产工作。针对下半年安全生产工作特点，以习近平总书记关于安全生产的重要论述为根本遵循和行动指南，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步增强做好安全生产工作的政治自觉和责任担当；始终绷紧安全生产这根弦，任何时候都不能放松；树立底线思维，做到防微杜渐、防患未然，坚持不懈把安全生产工作抓细、抓实、抓好；要采取有效措施，消除事故隐患，确保安全生产形势稳定和人民群众生命财产安全。突出夏季高温、雨水、台风等恶劣天气多开展针对性的排查，非煤矿山、道路交通、建设施工等重点地区、重点领域、重点单位、重点环节，督促严格落实安全生产责任，深入开展安全隐患排查治理，发现隐患立即整改，尚不具备立即整改条件的严格落实针对性安全防范措施，不能确保安全生产的坚决停工、停产、停用。

　　（二）应急管理工作。一是完善应急预案体系。修订专项应急预案和地震灾害、地质灾害等自然灾害类应急预案，规范企业应急预案管理，加强应急演练。二是完善应急管理体制机制。进一步做好救援物资和救援力量的普查、整合、存储、保障工作，健全值班备勤、应急值守和信息报告制度；组织开展下半年关键期森林消防安全大检查活动。三是强化应急救援力量建设。加快推进综合性专业应急队伍建设，立足“一专多能”定位，全面推进森林消防大队正规化建设，提升“全灾种”综合救援能力。

　　（三）防灾减灾救灾工作。健全防灾减灾救灾机制，积极做好灾害应急救助、过渡期生活救助、旱灾临时生活困难救助和冬春救助工作。一是要加强乡村和社区的防灾减灾救灾工作，充分考虑群众生活中可能遇到的各类突发公共事件，探索建立基层防灾减灾救灾工作的新模式，普及防灾减灾救灾知识；二是加强救灾物资储备，做好灾情统计报送，要对灾情信息员开展培训；三是要加强防灾减灾救灾宣教。要通过广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体开展防灾减灾救灾知识进社区、进农村、进学校、进企业，努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、预防为主、应对有力，全社会防灾减灾的良好局面。四是开展抗旱救灾救援。下半年是旱情高发期，我局将会时刻关注天气情况，一旦发生旱情，将及时派出干部实地调查了解灾情，指导地方开展生产自救。坚持先生活后生产的原则，在优先满足人畜饮水的前提下，再考虑作物灌溉；对居民饮水困难的地方，采取先考虑寻找新水源的方式，对没有新水源的地方，采取消防车送水、洒水车送水、自购水箱运水等方式解决群众生产生活中的实际困难。

　　（四）防汛抗旱及森林防灭火工作。一是争取上级项目资金对森林消防大队基础设施进行扩大建设；二是要认真做好以行政首长负责制为核心的各项防汛责任落实，抓好抢险物资储备和应急队伍建设，认真开展防汛安全隐患大排查，确保不因洪涝灾害造成人员伤亡事故。

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