市民政局2021工作总结和工作思路范文

　　xxxx年以来，在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的指导帮助和广大民政干部职工的大力支持下，全市民政工作始终围绕市委、市政府的中心工作，牢固树立和积极践行“民政为民、民政爱民”理念，充分发挥好民政在加强社会建设中的保底作用、基础作用、支撑作用，为我市经济社会发展大局做出了应有的努力，民政工作取得一定的成绩，评议工作获得xx%的人大史上最高满意度。现将xxxx年工作总结及xxxx年工作思路简要汇报如下：

　　一、工作总结

　　（一）重视需求导向，养老服务工作成效明显。一是推进养老服务设施建设。新增养老机构床位xxx张，其中护理型xxx张；新建xxx家居家养老照料中心，总量达到xxx家，实现城市社区全覆盖，农村覆盖率达到xx%；x街道十八家村微型养老院、xx镇xx村x达微型养老院这两家顺利完工；x市红景天养老经营管理有限公司中标承接了我市社区服务中心综合楼（养老院）“公建民营”合作项目，投资xxx万建成一个拥有床位xxx张的示范新型的养老机构，为我市机构养老提供新样板。二是提升养老服务质量。政府买单xxx万，为全市x.x万xx周岁以上老年人购买意外伤害险，理赔xx例，赔付金额xx.x万元；通过招投标方式，投入xxx万元，引进xx通和x佳和两家社会组织承接居家养老服务及xx家照料中心社会化运营；委托专业社会组织对x家敬老院进行服务管理托管，提升特困人员的供养水平；投入xx万，对其他xx家敬老院采取供养服务“社会购”方式，提高供养服务水平；在玉海、锦湖两街道试点推出困难老人家庭适老化改造，给符合对象的xx户家庭每户x万元的标准，由社会组织承接改造项目。三是推进医养结合服务。医养结合实行就近医疗机构签约，养老机构签约xx家（含老人公寓），照料中心签约xxx家。四是重视安全生产工作。在完成xx家敬老院消防整治的基础上，继续加大对xx家民办养老机构消防安全整治力度，xx家已许可，x家已整治到位，关停xx家。

　　（二）注重民生改善，救助救灾工作不断夯实。一是圆满完成避灾安置场所建设任务。按照省市民生实事任务要求，今年我市需新增避灾安置场所xx个，x月底提前完成建设任务，实现了地质灾害隐患村避险人员“安置全覆盖”。二是全面推进低边扩面工作。开展“全城发现”困难群众帮扶活动，全市通过主动发现机制，共发现困难对象xxxx人，其中被纳入低保xxx人、纳入低边xxxx人，低边人数比去年同期增长x.x倍。三是低保标准实现城乡一体化。加大社会救助城乡统筹发展力度，从xxxx年xx月x日起，城乡低保标准统一为xxx元/月/人。全年新增低保户xxx户，注销xxx户，补助金调整xxxx户。目前，全市共有低保对象xxxx户xxxxx人，全年支出低保金xxxx万元，低保占比为x.xx%。四是“救急难”公益基金救助步入正轨。第一时间启动“一事一议”特殊救助程序，实现“雪中送炭”，实施救急难x例，支出xx万元。五是加大医疗救助力度。开展低保精神障碍患者医中医疗等救助工作，实现低保精神障碍患者住院医疗费用零负担，共实施医疗救助xxxx人，支出xxxx万元；支出xxx.xx万元资助x.xx万余名低保、“三无”和五保、优抚和三老对象参加城乡居民医疗保险。六是临时生活困难救助及时有效。安排临时救助资金xxxx万元，下拨二批困难群众临时救助金xxx万元；投入xxx万元，开展市领导春节走访慰问活动，x.x万人收益。七是建立适度普惠儿童福利制度。印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》，及时录入留守儿童信息xxxx条；支出补助资金xxx万元，对孤儿、困难家庭儿童、自身困境儿童、困境家庭儿童和受爱滋病感染儿童等五类特殊困难儿童提供专项帮助和支持。

　　（三）聚焦“三社联动”，基层社会治理亮点纷呈。一是村居组织换届选举圆满完成。围绕选优配强村和社区组织班子，打造基层铁军连队的目标，选举产生新一届村委会成员xxxx人，其中主任xxx人，女性成员xxx人（含女性主任xx人）；推选村民代表xxxxx人，其中妇女代表xxxxx人，占xx%；xx个村实现“一肩挑”占总村数的xx.x%，较上届提升xxx%。二是开展行政村撤并试点。指导xx乡试点实施行政村撤并工作，为科学调整行政村规模积累有效经验。撤销xx乡金丰、黄坳、九龙头、梅树坑等x个村，合并设立黄金坳、龙树等x个村。该工作经验得到省委常委、x市委书记周江勇的批示。三是试行村民代表退出机制。通过签订村民代表退出机制决议书，规范村民代表的行为，加强基层党委、政府对村民代表的把控能力，解决村民代表“易选难退”的问题，全力攻克雅儒村等选情复杂村。四是社会组织管理有序发展。打造“互联网+行政审批”工作新模式，实现社会组织审批“最多跑一次，全市登记在册社会组织数达xxxx家，总量居x首位。率x之先建立社会组织管理平台，在全市范围内首推社会组织“网上年检”。行业协会商会与行政机关脱钩第一批、第二批试点工作按计划开展，xx家行业协会已完成脱钩，占比达到xx.x%。加大对社会组织行政执法力度，共撤销登记社会组织xxx家。创新公益创投运作，第四届公益创投共筹集政府和社会资金xx多万元，资助公益项目xx个。完成xxxx年度推荐性社会组织目录清单编制工作，有xxx家社会组织被列入。五是大力发展社会工作。发动xxxx人参加国家级社工考试，xxx名考生通过考试，同比增长xxx.xx%、xxx.x%，报名人数与新增人数均居x各县市区第一。注重培养社工机构能力建设和项目运作，实现跨领域新突破。市黑眼睛公益发展中心获得第三届中国青年志愿服务公益创业赛金奖。深化涉罪未成年人社会工作，打造全国首家由慈善组织筹建的青少年综合服务基地（未成年人观护基地）、儿童防走失基地，开拓侨界留守儿童社会工作领域和危险驾驶案件帮教等。

　　（四）实行堵疏结合，殡葬改革工作不断深化。一是提高公墓审批效率。在《xx市公墓建设管理办法（试行）》基础上，简化公益性生态公墓审批程序，提高审批效率，出台x首个x亩以下（含）公益性公墓审批办法，同时，按照“最多跑一次”要求，将公益性公墓纳入审批中心实行窗口集中办理。目前，已完成xx个项目立项工作，x个公墓已开工建设。二是启动公墓规划修编。在x亩以下（含）公益性公墓审批办法出台的基础上，着手对全市公墓规划布点开展修编工作，目前，完成了《xx市公墓建设发展规划》的编制工作，拟新增选址xxx处，同时召开了全市公益性公墓布点规划评审会，会议已原则同意通过，即将由市殡改领导小组印发通知。三是推进青山“白化”治理。出台《xx市青山“白化”巡查工作规范（试行）》和《关于进一步加强青山“白化”治理工作的通知》等文件，强化青山“白化”整治力度，对私坟新建保持零容忍，目前，共拆除各类新建、翻新私坟xxxx座，整治量同比去年增加了xxx%。四是规范殡仪服务市场。重拳整顿社会殡仪服务，出台《xx市殡葬服务站（点）管理细则（试行）》的通知》和《xx市殡葬行业自律公约》，对乡镇殡仪服务站全面进行整顿和管理，全面规范殡仪服务站收费行为。在市区丧葬严管的基础上，市政府出台《关于全面禁止出大殡的通告》，实现了禁止出大殡全市“一盘棋”。集中整治阶段，成功引导节俭办丧xxx例，引导、制止各类出大殡活动xxxx例，为群众节省开支千万元以上，在全市引起较大的社会反响。五是强化殡葬惠民政策保障。免除基本殡葬服务费用xxx万余元，补助丧事集中办理费用xx万余元，生态葬奖励x.x万元等。资助x村x万元，改善该村基础设施。

　　（五）紧盯维稳目标，优抚安置工作全面发展。一是涉军对象总体安稳。我市共用xx名x兵，活跃度很高，xxx南海舰队退役军人和参战金门复退军人也是重点防范群体。经统计，接待x兵xx批xx人次，化解复退军人群访事件x起，帮助进藏兵协调安排工作xx人，解决x人孩子入学问题，帮扶解困资金达xx万，圆满完成党的十九大会议、第四届世界互联网大会等重要时期涉军维稳保障工作。二是实行阳光安置。接收xxxx年冬季退役士兵xxx人，xx多名退役士兵参加职业技能培训。按照公平、公正、公开原则，今年安置xx名转业士官和x名退役大学生士官。三是开展优抚购买服务。与阳光爱心中心签约，开展“朝霞映功臣”项目，为全市xxxx名在乡老复员军人、伤残军人、带病回乡军人、两参人员等解决生活、工作、心理等方面问题。四是执行有关政策，落实优抚对象相关待遇。春节、八一期间深入部队开展慰问工作，支出慰问金xxx.xx万元。及时足额发放抚恤金，按照自然增长机制，及时调整优抚对象抚恤补助标准，共发放优抚经费xxxx.xx万元。组织开展以清明、烈士节祭扫革命英烈为重点的爱国主义教育，据统计，共接待社会各界xxxxx多人次。

　　（六）坚持统筹兼顾，民政其他工作稳步推进。一是提升地名公共服务能力。成功创成x唯一一个省地名普查工作示范点，成功跻身全省民政信息化建设试点县市，做好规范地名命名和整顿清理不规范地名工作，共制作楼门牌xxxx个；路牌xxx个；办理门牌证xxxx本；命名建筑物xx个、道路xx条；更名建筑物x个。二是依法开展婚姻收养登记。办理结婚登记xxxx对，离婚登记xxxx对，补领结婚证xxxx对，补领离婚登记xxx本，无婚姻登记-记录证明xxx份，查档案xxxx例，收养xx例，均无差错。三是加强社会福利保障。“明天计划”有xx位残疾儿童入列；办理涉外收养x例，收养社会弃婴xx例；福利院后山供养楼建设项目主体工程已完工，附属工程基本完工，投入使用后将全面实现儿童和成人分离供养。四是扶持福利企业发展，转变职能协调推进残疾职工权益维护工作，安置残疾人xxx 人。五是加大流浪乞讨人员和精神病人的救助力度，救助xxx人次，临时安置x人，家属接领及护送返乡xx人，有效维护未成年人、妇女的合法权益，为提升城市文明水平发挥重要职能作用。六是规范快速发展福彩事业，福利彩票年累计销售额突破x.xx亿元，筹集公益金xxx万元。

　　此外，全面提升机关自身建设。继续开展“两学一做”教育实践活动，深入学习党的十九大精神，开展“清廉xx·清风启航”主题宣传月活动，助力创成全国文明城市（卫生城市）等。行政审批改革进入实质性阶段，公布“最多跑一次”事项xx项，占政府办事事项总数的xx%，积极打造组合式、自助式、一网式、淘宝式“四式”服务，跑出便民服务新速度。深化人事干部制度，选派x名中层干部参与“一线锤炼、百狮攻坚”活动，x名中层干部跨机关事业单位交流，激活人员流动。

　　二、工作中难点问题

　　在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前工作中还存在着一些短板问题和薄弱环节。一是养老服务方面。部分民办养老机构无法提供房屋产权证明，宅基地及住房确权登记难度较大，导致消防整治难。养老机构护理员素质有待提高，持证上岗率低。社会组织挑肥拣瘦，不大愿意承接地处偏远山区敬老院公建民营项目。二是殡葬改革方面。公益性公墓覆盖率低。由于大部分公益性公墓当时建设时为弥补建设资金缺口，引入社会资本参与公益性公墓建设和管理，这些“公益性公墓”有着趋利的本质。公益性公墓建设缺乏政府投入，造成公益性公墓建设进展不快、公益性公墓建设滞后，致使青山白化现象越演越烈。在建公墓规模建设问题比较严重，公墓在非法扩建、墓穴超标等问题比较突出。三是社会救助方面。困难群众申请救助时无法明确救助部门，缺乏“一门受理、协同办理”的机制。救助准确性不足，低保救助不能完全做到应补尽补，应退尽退。

　　三、工作思路

　　xxxx年，xx民政以党的十九大精神为统领，以促进社会公平正义、增进人民福祉为价值取向，以改革创新为主题，以法制化、规范化、社会化、信息化、专业化为方向，围绕创新社会管理、改善基本民生、强化社会服务等重点任务，争取在民政重要领域和关键环节上取得重要突破，为“加快融合发展，打造至美xx”作出更大贡献。

　　第一，努力在城乡基层社会管理服务上求突破。在城市社区的基础上，实现居民自治规范化。管理手段现代化、办事服务便捷化、人文环境宜居化、生活方式文明化、居民参与广泛化，打造一批美丽社区示范点。继续加强城乡社区协商指导工作。加强对村（居）干部开展形式多样的城乡社区协商指导，努力在基层群众中形成共识，汇聚力量，推动各项政策落实，解决群众的实际困难和问题，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。加强对村规民约和社区公约指导工作。指导村、社区做好“两约”修订及上墙宣传，建立健全“两约”的检查执行机构，经常检查落实“两约”的执行情况。

　　第二，努力在社会组织管理体制上求突破。积极推进社会组织登记创新，继续深化社会组织审批“最多跑一次”改革。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。强化社会组织监督管理，扎实开展社会组织网上年检、信用建设、党建工作、等级评估、购买服务等工作，促进社会组织规范运行。深入推进政社分离，继续推进行业协会商会与行政机关脱钩工作，促进行业协会商会成为独立运作的法人主体。规范社会组织孵化基地运行，发挥孵化基地作用；探索建立社会组织法人库，规范社会组织信息公示制度。构建社会组织信用体系，建立“黑名单”制度，形成社会组织“一处失信、处处受限”的信用约束机制，促进社会组织诚信自律。

　　第三，努力在社会工作建设上求突破。健全完善社会工作专业人才培育机制，建立社会工作专业培训和知识普及有机结合的培养制度，深化完善专业化、职业化、本土化的社工人才制度，推动各领域社工岗位开发设置，积极培育发展民办社工机构，推进社会工作服务标准体系建设，拓宽社会工作服务领域。

　　第四，努力在适度普惠社会福利制度上求突破。拟定《敬老院公建民营指导性意见》，加强公建民营扶持力度，重点倾向偏远山区敬老院。引进知名品牌的养老实体参与我市养老事业，推进养老机构做大做强，创建自己的品牌。在全市xxx处老年公寓基础上，筛选符合条件的进行确权改造提升。在我市x街道、xx街道、xx街道等x个街道的xx个城市社区开设就餐点，为将近xxx位空巢、高龄、失能、困难老人提供就餐配送服务。巩固农村老年人意外险参保率，提高城市老人参保率，尤其是xx至xx岁老人的参保意愿。弘扬中华敬老传统。深化和丰富敬老助老系列活动，扩大敬老活动社会参与面，引导和推动社会各界为老年人献爱心、送温暖、办实事。发展壮大慈善事业，加快推进慈善网络建设，积极创新慈善资助救济模式。创新开拓福利彩票发行市场，不断发挥福彩事业支持社会福利事业发展的重要作用。

　　第五，努力在专项社会事务管理上求突破。深化殡葬改革。强化责任落实，探索治理青山白化新思路。建立青山白化整治网格责任制，全面落实青山“白化”大巡查，探索根治新建私坟的措施。加强宣传引导，深入推进丧葬移风易俗。持长效管理，推进丧葬礼俗整治。扩大丧事严管区域，减轻群众负担。规范执法管理，推进殡仪服务市场有序发展。加强公墓建设管理，规范公墓执法。对今后全市公益性公墓规划布点内的x亩以下公益性公墓建设，按照“属地管理”原则，强化乡镇、街道对辖区内在建公益性公墓的日常监管。进一步深化地名公共服务工程建设，建成覆盖面广、功能强、技术先进的地名公共服务体系，加快打造“数字地名”。加强婚姻登记场所及配套设施建设，改善婚姻登记服务环境，完善提升婚姻收养登记机关规范化水平。做好流浪乞讨人员救助服务工作，加大流浪未成年人救助保护力度。

　　第六，努力在提高民生保障水平上求突破。构建大社会救助体系。全面落实《社会救助暂行办法》、《x省社会救助条例》规定，整合民政、社保、住房、教育、卫生等各个社会救助部门的救助工作，完善民政牵头，各职能部门各施其职的救助工作管理体系；规范镇街“一门受理，协同办理”的社会救助办理流程；全面完成特困对象、低保等各项社会救助实施办法的修订工作，全面开展救助工作清理整顿工作，全面实施新工作流程，加快审批速度，提高救助效益。加强避灾安置场所建设与管理工作。投入xxx万元，对已建的xx个避灾安置场所进行改造和提升，构建安全避灾保障网。进一步推进低保边缘户家庭申请认定工作，确保xxxx年底前低保边缘与低保人数比达到x:x。积极探索政府向社会力量购买社会救助服务。投入xx万元，为每个镇街购买x个服务岗位，加强低保、特困、医疗救助、临时救助等服务时的对象排查、家计调查等工作。

　　第七，努力在提升双拥优抚水平上求突破。充分发挥民政的支持作用，服务军队和国防现代化建设，深化优抚安置体系建设，构建和完善军地军民发展的“大融合”格局。全面落实各项优抚政策，继续开展“关爱功臣、永葆荣光”主题活动，落实带病回乡退伍军人和伤残军人的的相关待遇，突出解决优抚对象重点和难点问题，认真做好退役士兵接收安置工作。加大政府购买优抚服务力度，引导社会力量参与优抚服务，有效化解各类矛盾。

　　第八，努力在加强民政队伍建设上求突破。围绕建设“贴心民政”、“法治民政”、“阳光民政”、“数字民政”，加快推进专业化、服务型民政人才队伍建设。落实党风廉政建设主体责任，完善党风廉政风险防控机制，构筑有效预防腐败的制度防线。持久深入开展正风肃纪工作，狠抓作风建设。落实和完善民政系统内部管理制度，积极推进民政队伍建设，加强基础民政力量。加大民政队伍培训力度，挖掘和提升为民便民服务能力。持续深化民政公共服务改革，将“最多跑一次”审批服务便民工作进行到底。全面落实民政各项惠民政策，深入推进政务公开，接受群众监督。

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