自然资源和规划局2021年工作总结和工作思路范文

　　xxxx年，我局获x省地质灾害隐患综合治理“除险安居”三年行动成绩突出集体、“全省林业产业先进集体”等荣誉称号；xx镇金村“地质文化村建设”经省厅初核申报全国地质文化村。我县的“一户多宅”整治拓展发展空间工作先后得到了国家农业农村部党组副书记、副部长韩俊和省委袁家军书记的批示肯定，并获选第三季度全省“最佳实践”案例，我县将获得省、市财政资金奖励xxxx万元，土地指标xx亩，能耗指标x万吨标煤。

　　一、特色亮点、重点工作

　　（一）“一户多宅”历史遗留问题专项整治

　　全县共有农户数xx.xx万户，但农村住宅超过了xx.x万宗。今年以来，结合国土空间规划编制的契机，全力推进“一户多宅”专项整治，通过深入开展整治攻坚行动、精准编制村庄规划和布点、大力推进建设用地复垦等一系列举措，确保抓整治有度有序，腾空间有力有效。

　　1.领导高度重视，“专班+培训+考核”配套模式。成立工作专班，及时补充业务力量；加强对乡镇、村两级工作专班业务再培训，确保整治工作不跑偏；将“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作列入xxxx年度县对乡镇部门平台绿色化发展目标责任制考核，确保整治工作有力推进。目前，全县重点村“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治总处置率达xx.xx%，共处置农房xxxxxx宗，其中：已确认合法xxxxx宗、已拆除到位xxxxx宗、处罚补办xxxxx宗、已退宅调剂xxxx宗。全县已安置无房户、缺房户xxxx户，安置宅基地xxxx间。

　　2.不断完善政策，为整治工作夯实基础。根据“一户多宅”处置工作推进情况的实际需要，在仙县委办发〔xxxx〕xx号文件的基础上，相继出台《xxxx年全县“一户多宅”及历史遗留非法住宅综合整治工作推进方案》《关于加快推进建设用地复垦工作实施意见的通知》《关于做好“一户多宅”整治重点村建设用地复垦落实和拆后安置地块平面布置图编制工作的意见》等一系列配套政策。同时，对xx个乡镇（街道）在整治过程中发现的问题及时讨论会商，共整理印发了五期计xxxxx多册《政策解读》，有效保证了整治工作的纵深推进。

　　3.加大宣传力度，让“一户一宅”深入人心。成立x个政策宣讲组，深入到各乡镇（街道）开展政策业务培训xxx多场，培训x万余人次。向全县xx到xx岁间近x万的定点人群，每日推送宣传短信。充分利用电视、广播、微信公众号等平台开展政策宣传，从公益广告、开办专栏、政策法规宣传、新闻行动和特色宣传等x个方面进行全方位宣传；安排政策指导组专员做客FMxxx就社会各界对“一户多宅”涉及的相关问题进行解答；录制了xx个以“一户多宅”综合整治为主题的节目，在各宣传媒体进行滚动播放；在《今日xx》和xx传媒管家开设政策解读专栏，并对网友的留言进行及时互动解答；在数字电影下乡放映中插播“一户多宅”广告宣传片。

　　4.推进建设用地复垦，盘活用地指标促发展。建设用地复垦是“一户多宅”整治工作的重点与难点，一是严把村庄规模。坚持规划引领整治，本轮国土空间规划是存量规划、减量规划，结合镇村空间规划编制和“三区三线”划定要求，逐一落实“保留区、复垦区和安置区”，严格控制村庄规模。二是紧盯重点村、统筹其余村。深入细致排摸，逐户审核分析，科学合理划定，目前，全县xxx多个整治重点村已完成规划核实。明确宅基地退出与土地指标增减挂钩，把拆除腾退的老村堂和连片宅基地，复垦成良田，将盘活的用地指标用于经济开发区扩容、高铁新城建设和民生项目落地，保障全县经济社会发展和城市建设需要。目前，全县已划定复垦区域xxxx亩，已拆出复垦区块xxxx亩。

　　（二）国土空间总体规划

　　1.完善底图底数构建。深入各乡镇（街道）、部门、平台开展现状调研，对全县新增耕地、建设用地、设施农用地等各类用地进行全面核实，并对地类进行细分、转换，于xxxx年x月形成基数转换“一上”成果上报省自然资源厅审查。根据基数转换初步成果，当前xx县域总面积为xxxx.x平方公里，建设用地总规模xx.xx平方公里，开发强度为x.x%；城乡建设用地总规模xx.x平方公里，人均规模xxx平方米。

　　2.推进“三线”划定工作。评估调整现有生态保护红线，于今年x月形成“二上”方案上报省自然资源厅审查，上报面积xxx.xx平方公里，占县域面积的xx.x%；开展永久基本农田储备区划定工作，现已形成初步成果（目前由于自然资源部工作部署调整，此项工作暂停）；结合国土空间规划方案编制，初步形成高、中、低三种情形城镇开发边界。

　　3.开展重要领域专题研究。目前已基本完成《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价》、《国土空间开发保护现状评估与规划实施评估》、《人口与城镇化专题》、《传统村落与乡村振兴研究》几个专题内容。

　　4.优化村庄用地布局。结合全域村庄区位条件、规模基础、建设水平等，按照“转、融、保、聚、撤、留”六大类，形成县域村庄类型分类初步成果，挖掘全域减量化潜力，引导村庄建设集中集聚。

　　（三）项目用地保障工作

　　1.征地农转用征收报批。今年我县共有新增建设用地计划指标xxx亩（耕地xxx亩）。调整征地区片综合地价，出台综合地价补偿标准、土地青苗和地上附着物补偿标准，报省政府批准，进一步保障被征地农民权益。目前，人民医院、铂石酒店、石卡安置区等x个项目已完成征地，xx个项目已启动征地，估计xx月底前能完成。今年我县共有新增建设用地计划指标xxx亩（耕地xxx亩）。

　　2.省、市示范项目重点工作推进情况。围绕乡村振兴发展目标，结合美丽乡村建设、全域旅游、生态修复、人居环境提升、一村万树等工作，因地制宜做好做精“全域整治+”文章，今年上报新增省级示范项目x个（已获批x个）。

　　3.土地出让情况。已完成公开出让土地xx宗，出让金成交金额xxxxx万元。工业用地“标准地”出让xx宗 xxx.x亩。

　　4.消化批而未供。把专项整治与节约集约利用土地相挂钩，组织开展消化“批而未供和低效用地”土地专项行动，逐宗制定盘活处置方案，全面提升节约集约用地水平。今年以来，全县已完成处置xxxx亩。

　　5.工业用地供应。出台《盘活存量工业用地》政策，盘活工业用地改制项目，解决挂靠乡镇划拨用地身份问题，将代征道路纳入工业用地的供地方案，挖掘工业用地潜力。今年我县xxxx年工业用地供应任务定在xxx亩，已完成xxx亩工业用地供应，相关供应按计划推进中。

　　（四）自然资源保护工作

　　1.实施国土绿化行动。今年，全县完成新增国土绿化造林xxxxx亩；新增珍贵彩色森林xxxxx亩，完成森林抚育及珍贵彩色森林重点工程建设xxxx亩，完成一乡一片示范林x处，实施中央森林抚育补贴试点xxxx亩；新植珍贵树xx万株，建设“一村万树”示范村x个、推进村xx个，新建珍贵彩色示范林x片、示范点x个、示范单位x个。

　　2.坚守耕地保护红线。上级下达我县永久基本农田保护面积任务xx.x万亩，实际永久基本农田保护面积xx.xxxx万亩，超过上级下达任务数。今年，xxx国道界岭头至桐桥段接改建工程占用永久基本农田面积xxx.xx亩，已进行补划，并通过省级论证。临时用地占用永久基本农田共有xx个项目，涉及面积共xxx.xxxx亩，都已进行不可避让论证。

　　3.加强采伐限额林地管理。严格执行采伐审批和凭证采伐制度，优先保障松材线虫病害木清理和森林抚育、大径材培育等省级以上林业重点工程项目有序推进，合理分配到乡镇。完成林地审批项目xx个，涉及林地面积xx.xxx公顷，完成先行使用林地报备项目xx个。

　　4.加强违法查处力度。一是加强卫片执法力度。第一、二季度上级共下发我局卫片图斑xx个，经实地调查共x宗违法用地，其中一宗已立案查处，罚款已收缴；一宗已经拆除复耕到位；两宗已下发《限期整改通知书》，要求所在地政府及时处置，后续视整改情况依法跟进处置；一宗已函告县综合行政执法局及时处置。二是开展建别墅问题清查整治专项行动。共摸排别墅类型的建筑xxxx宗xxxx.xx亩，纳入此次整治范围的违建别墅共x宗x栋，目前已依法拆除到位，并对该区块进行建设用地复垦，通过省违建别墅清查整治专项行动领导小组验收，现已完成核销。三是开展农村乱占耕地建房专项行动。共收到上级下发图斑三批共xxxxx个，已xxx%完成排查，后续根据省、市规定，结合我县“一户多宅”整治政策依法依规处置到位。四是严打涉林违法犯罪。查处林业行政案件xx起，办理刑事案件xx起，检查野生动物活动区域xxx处，检查重点市场、餐饮等场所xxx家，收缴野生动物死体xx只、猎具xx件，放生野生动物xx头。

　　（五）防灾减灾工作

　　1.地质灾害防治。建立健全地质灾害综合防治体系，落实应急防范预案，开展地质灾害“整体智治”三年行动，已排查风险防范点xxx处xxxx人（常住xxx人），x：xxxxx地质灾害风险普查已启动招标程序，新启动x处乡镇地质灾害风险调查。扎实开展地质灾害隐患综合治理，全县现有地质灾害隐患点共xx处xxx户xxxx人，其中采取工程治理xx处xxx人，避让搬迁x处xxx人。目前，已完工x处xx户xxx人，年内将完成xx处以上隐患综合治理任务。

　　2.森林灾害防控。开展野外火源专项治理行动，抓好责任落实、火源管控、防火宣传、基础建设等重点工作，森林防火总体保持低发可控态势；深入开展“三年防灭火基础设施建设”，在乡镇已建成xxx个森林消防以水灭火蓄水池基础上，继续开展国有林场xx个蓄水池建设。加强松材线虫病防控，开展松枯死木清理工作，完成xx.x万亩xx.x万株松林的枯死松树清理工作。对永安溪沿溪两岸的部分滩林和分布在xx个乡镇（街道）的xxx多株古松树注射了x.x万针松材线虫免疫针剂。

　　（六）提质提速优化服务

　　1. 第三次全国国土资源调查。xx县三调时点更新成果于x月xx日通过省级核查和质检，于xx月xx日通过国家核查和质检，进入三调成果整理阶段。

　　2.自然资源统一确权登记工作。出台《xx县自然资源统一确权登记工作方案》，将于xx月底前完成xx县xxx省级风景名胜区自然资源统一确权登记招标工作，确定自然资源调查和数据建库作业队伍，做好县级自然资源确权登记前期准备工作，组织推进xx县xxx省级风景名胜区自然资源确权登记试点工作。

　　3.“多审合一，多证合一”。将建设项目选址意见、用地预审、矿产资源压覆审核、地质灾害危险性评估监管、占用林地、林木采伐许可六个事项合并办理；将建设用地规划许可证、建设用地批准书合并为建设用地规划许可证；将建设用地审批、规划许可、规划核实、竣工验收和不动产登记等多项测绘业务整合，实行“综合测绘”。

　　4.深化“最多跑一次”改革工作。进一步简化流程、优化服务，着力打造县“一单位一品牌”特色改革项目。目前，已实现县域内新建的一般企业投资项目审批xx日内完结；新建的企业投资简易低风险工作建设项目xx日内完结；实现部分一般登记x个工作日、抵押登记x个工作日内办结、一般商品房交易登记x个工作日内办结，企业“标准地”登记x个工作日内办结；建立企业不动产登记与纳税“一窗受理、并行办理、一窗办结”机制，优化税费缴纳方式。

　　（七）疫情防控

　　1.加强野生动物管理。印发《关于做好新型冠状病毒感染肝炎防控工作的通知》，成立检查组，对驯养繁殖场、花鸟市场、宾馆饭店野生动物经营利用等场地进行检查、政策宣传教育，暂停野生动物出售购买、利用、室内野生动物展演、临时性观赏展演等野生动物经营场所，发放防护服、消毒片、防护手套等防护用品，签订告知书xx份。

　　2.加强日常巡查监测。对永安溪湿地公园沿岸、括苍山自然保护区、盂溪、北岙坑等山林、滩林、溪流等重要区域的鸟类和野生动物进行野外巡护，巡护里程共计xxxx公里，未发现野生动物异常情况。

　　二、工作思路

　　（一）推进规划编制。一是完成县级国土空间总体规划编制工作。加强乡镇级国土空间总体规划和县级总体规划联动，乡镇级做深做实，县级统筹把控，形成经得起推敲的国土空间总体规划成果。建立国土空间基础信息平台，完善xx县国土空间规划“一张图”系统，实现现代化治理。二是谋划提升空间布局。优化高铁新城、经济开发区的空间布局，促进产城融合和县城城市发展框架的优化；围绕“乡村振兴”“全域旅游”和城镇产业布局，挖掘xx村镇发展生态潜力和产业需求，合理设置村庄布点和城镇产业发展圈，引导村庄和城镇建设集中集聚、优化提升。

　　（二）保障项目用地。一是开展土地规划局部调整工作。年初对全县建设项目进行摸排，建立项目数据库，并按照轻重缓急对项目局部调整，确保项目落地空间需求。二是积极向上争取指标。通过超额完成消化批而未供、盘活存量建设用地等向上争取奖励指标。三是提前谋划项目。根据农转用指标情况及项目的轻重缓急，争取成熟一批报一批。四是推进土地储备工作。紧盯年初土地供应计划，结合拆迁安置计划，配合高铁新城指挥部、城发集团、旧城指挥部、重点项目等完成土地收储任务。

　　（三）挖掘空间潜力。一是大力推进村庄整治盘空间显成效。以“历史遗留非法住宅”处置、“一户多宅”处置“下山移民搬迁实施为抓手”，做足做好“整治+”文章，充分挖潜，切实推进建设用地复垦盘空间显成效。二是着力谋划申报报省级示范项目。xxxx年谋划上报省级示范点x个以上。三是加快推进获批重点项目工程实施。在完成xxxx年获批的x个省示范项目基础上，加快xx街道中桥头社区等x村、xx镇xx村、xx街道xx村等x村、xx镇xx村、xx镇xx村等x获批的省级示范项目工程建设进度。四是盯紧市对县考核。启动节约集约示范县的创建，有计划、有目标完成工业用地供应、低效用地再开发、盘活存量建设用地、消化批而未供土地、闲置用地处置等考核任务。

　　（四）提高服务效能。一是推进网上联合审图提速增效。探索重点投资项目承诺制改革，一般单个项目施工图审查时间不超过xx天，努力实现一般企业投资项目开工前“最多跑一次”“最多xx天”。二是实现“互联网+不动产登记”。实现优窗口、无材料、无需跑、全业务、全流程、全市域的“一优二无三全”式“互联网+不动产登记”。三是继续深化“最多跑一次”。进一步落实交易、登记、税收等职责、环节的“化学融合”，实现所有一般登记x个工作日内办结；一般抵押登记和商品房登记即日办结；“标准地”工业项目即时办结。四是做好农房发证工作。对已完成处置的行政村进行登记、打证及送证上门和档案资料整理。

　　（五）强化执法监管。一是继续做好四大专项行动。分别是农村乱占耕地建房专项行动、违建别墅问题清查整治工作、扫黑除恶专项行动、大棚房整治工作。二是做好卫片执法工作。组织卫片执法工作回头看行动，切实把发现的问题依法及时处置到位。三是继续推进非诉案件清理工作。目前尚有xx宗非诉案件，已全部实地踏看，建立一宗一档，接下来将根据制定的整改方案和措施，明确整改时限，实行销号管理，逐宗逐项抓好落实。四是抓好矿山执法检查工作。加强矿产资源领域巡查力度、处置力度，并督促各中心所提高认识，做到发现要及时、汇报要及时、处置要到位。

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