民政局2021年上半年工作总结及下半年工作思路范文

　　xxxx年上半年，xx区民政局紧扣习近平总书记关于民政工作“三个聚焦”重要指示，紧紧围绕省委民政“xx条”市委民政“xx条”部署要求，多措并举做好疫情防控常态化下民生保障工作，扎实推动我区民政事业高质量发展。现将工作情况总结如下：

　　一、工作成绩

　　（一）突出党建引领，助力推动民政事务全面发展

　　一是积极开展党史学习教育。成立局党史学习教育领导小组，制定《x市xx区民政局党组关于开展党史学习教育的实施工作方案》《x市xx区民政局党组理论学习中心组xxxx年学习计划》。多形式开展党史学习教育xx次，深化并推动党史学习教育往深里走、往实里走、往心里走。牢牢把握办实事基本着力点，组织开展组团联社、组团联企、驻企联络员等“我为群众办实事”活动，切实把学习成效转化为工作动力和实实在在成果。

　　二是强化疫情防控和安全生产“两手抓”。时刻把疫情防控和安全生产摆在重要位置，加强辖区内养老机构日常管理和常态化督查检查工作，多形式开展暗访督查、安全生产排查等活动，累计xx次赴辖区养老机构进行疫情防控和安全生产检查，对机构属地民政办和机构管理人员就疫情防控、消防安全、食品安全、消防等安全生产问题多次部署强调，对检查发现问题要求机构限期整改到位。组织召开养老机构消防领域风险普查工作会议和全区养老机构安全生产工作会议，指导辖区内养老机构按规范填报消防风险普查信息，要求各养老机构做好消防和防汛等安全生产工作。

　　三是加强民政力量保障。要求辖区内各乡镇（街道）在大服务模块中定职定岗，配备完善民政服务经办人员x名。并抓紧更新配齐儿童督导员和儿童主任，目前已实现我区xx个乡镇（街道）xxx个村（社）儿童主任全覆盖，村级儿童主任服务报酬已落实到位，目前儿童主任兼任网格员，承担本村儿童工作等村务工作，服务报酬由乡镇街道每月统一考核发放。多次组织召开社会救助工作例会、养老项目部署会、儿童福利政策分析会等，进一步提升基层民政经办人员在实际工作中的政策把握和业务操作水平。

　　四是加快法治民政建设。已完成xxxx年行政执法“互联网+监管”工作的年度计划的制定，实现监管事项应领尽领，实施清单制定全覆盖。加强行政执法人员的管理，严格落实行政执法人员持证上岗制度，全面落实“双随机一公开”监管机制。积极组织参加x省行政执法人员综合法律知识培训和考试，目前我局共有在编执法人员x人，共计xx本执法证，持证率xx.xx%。

　　（二）强化精准管理，持续优化困难群体保障体系

　　一是持续做好困难群众兜底生活保障工作，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。对突发“救急难”临时救助先行救助，开展低保动态复核管理，切实做好低保动态管理工作。xxxx年x-x月，低保新增xxx人（含困境儿童）、退出xxx人，低边新增xxx人，退出xx人，截止x月在册低保xxxx户xxxx人，低边xxx户xxxx人。x-x月共计发放最低生活保障金xxxx.xx万元，其中城镇xxx.xx万元、农村xxxx.xx万元，临时救助xx人次，共计发放救助资金xx.x万元。二是三全机制不断健全。建立“全链条”发现机制，充分发挥基层网格作用，畅通精准救助信息渠道。通过“组团联村、干部联户”工作机制，主动寻找发现困难人员，基层网格员主动上门协助申请，帮助建档立案，变“人找政策”为“政策找人”；建立“全方位”保障机制，逐年提高保障标准，统筹实施低保低边、特困、临时救助等政策。针对我区部分低收入家庭因财产超标等各种原因暂时不能纳入现行社会救助的情况，明确区财政每年安排xxx万元用于专项救助救济。针对政策边缘特殊群体不断拓宽救助渠道，修改制定《xx区特殊困难群体救助救济实施细则（试行）》方案，将“沉默的少数”纳入救助；建立“全动态”管理机制，依托省大救助信息平台，强化低保政策精准落实，定期监测在册人员的收入和财产变动情况。规范社会救助家庭经济状况核对和认定程序，对救助对象做到“逢进必核”，将传统入户调查和现代信息核对手段相结合，提高救助资格认定准确度。三是灵活运用“加减除法”。加标准和加补差，特困供养等标准逐年动态增加提高，低保标准实现城乡一体化、平均补差水平增加至xx%以上；减手续和减流程，让“急难型”真救急，将“减法”做足做到位，小额临时救助审批由乡镇（街道）组织实施，审批权限由xxxx元提高至xxxx元，急难型临时救助予以先行救助；除重病和支出，制定完善了重特大疾病患者本人单人施保政策，有效避免了“一人患大病，全家都倒下”等悲剧的发生。明确核减扣除大额刚性支出，细化了家庭因学、住房等可核减扣除类别和标准，有力保障支出型贫困家庭救助。四是数据体系更加完善。打通多元数据共享，依托“x+x+X”省大救助框架，实现民政、医保、人社、残联等各项业务数据集成共享，实现社会救助事项信息智能筛选、精准识别；引导多元主体参与，依托“统衢助”大民生救助中心，积极鼓励引导“X”元素广泛参与，推动建立基本救助服务与专业化、个性化服务相补充；强化多部门联动，积极对接医保、人社、残联、扶贫等部门，建立“一窗对外、信息共享、分工负责、部门协作、整体服务”的工作协同机制。

　　（三）聚焦群众关切，高质量推进省市区民生实事项目

　　一是困难老年人家庭适老化改造。xxxx年困难老年人家庭适老化改造任务数xxx户，根据超额超前完成省民生实事的要求，我区计划完成xxx户，x月xx日已完成招标工作、同步推进项目建设，截止目前已完成所有待改造对象的实施方案优化，计划x月底前完成项目建设；二是新建乡镇（街道）居家养老服务中心x家，其中xx乡养老服务中心已完成建设并对接运营事项，xx街道、xx街道养老服务中心建设目前正在扫尾同步采购设施设备，xx乡、xx乡养老服务中心目前装修中；三是康养联合体建设任务数x个，万田乡点位已完成建设，xx街道点位目前正在装修中；四是以街道为中心新建或改造提升中心食堂x个，建成社区共享食堂或社区助餐点xx个。其中xx街道、xx街道中心食堂目前正在装修中；社区共享食堂或社区助餐点已完成xx个，其余x个点位目前正在建设中。五是推进乡镇（街道）社工站建设。选取街道、xx街道、xx镇、xx乡建设乡镇（街道）社工站，前三个列入省民生实事项目。目前四个工作站按照“五个有”标准，完成人员架构、制度上墙、挂牌等工作。

　　（四）坚持多元供给，打造xx特色养老服务模式

　　一是推动“x+x”政策体系建设，集抓体系先规划、抓政策强保障、抓考核促活力为一体。二是推动“智慧+康养”管理体系建设，形成“老年人线上服务需求链接—养老服务上门（或场地内）开展—养老服务质量评价”闭环，基本实现“智慧养老社区”和“智慧养老院”框架构建；计划以“五有”标准为前提要求，以“浙里养”平台为依托，融合本地康养需求，开发小程序入口为补充，实现“养老云”数据动态更新、实时互传，分步打造以“衢化街道康养综合体”为代表的全辖区康养联合体。三是推动“x+x+x”机构养老体系建设，即新建xx区社会福利院，新建xx敬老院和区未来智慧康养综合体，改建提升xx、九华、xx敬老院。xx区社会福利院已启动施工，预计xxxx年结顶；迁建xx镇敬老院xxxx年x月启动施工，计划xxxx年建设完成并投入运营。四是推动“xx+xx+N”居家养老体系建设。xxxx年，将实现xx个乡镇（街道）居家养老服务中心全覆盖。规划建设xx处设立星级中心村居家养老服务综合体（配建老年幸福共享食堂），xxxx年实施xx处，项目部分子项目已基本完成设计并推进实施进度。积极推动落实适老化改造实施，采用“菜单”式方案，坚持做到“一户一案”，并由第三方进行验收。在衢化街道居家养老服务中心启动省级康养联合体试点，为老年人提供优质的康复护理、康复训练和生活照护等服务。

　　（五）深化提质增效，着力提升基层社会治理水平

　　一是谋划社区规模调整。前期赴乡镇（街道）地实地了解社区运行、安置房建设及社区服务用房落实情况，形成建议方案。二是开展省级智慧社区试点申报。以“一键事”提升“红色物业联盟”社区智慧服务水平为实验主题，完成试点申报及评审工作。三是完成村庄撤并立项监督工作。深入xx镇等xx个乡镇（街道）、xx个行政村，对xxxx年村庄撤并工作进行了全面的专项督查。四是培养社工人才。完成xxxx年全国社会工作者职业水平考试考后资格审查，通过审核xxx人（助理社会工作师xxx人，社会工作师xx人）。完成第二批市级社会工作领军人才首批省级社会工作领军人才推荐工作。五是完成不规范地名清理整治工作。完成加州洋房、维多利亚小区更名工作。开展行政区域界线第四轮联合检查工作。根据“违停一件事”工作要求，开展开放式小区道路命名申报工作。

　　（六）深化移风易俗，培育厚植文明殡葬新风尚

　　一是稳步推进乡村公益性生态公墓建设。按照“一墓一景区，一景一标杆”的标准，xxxx年新建生态公墓示范点x个（xx镇镇级生态公墓、xx片区生态公墓、xx镇派溪头生态公墓二期、xx乡斗目垅生态公墓），续建生态公墓示范点x个（万田乡第一生态公墓二期、九华乡第一生态公墓二期、万田乡坞石村生态公墓）。目前，完成工程建设x个，正在建设x个（完成度达xx%），正在招投标x个，项目评审阶段x个，政策处理x个，完成选址x个。二是引入社会资本，优化供给结构。积极对接x一龙投资集团有限公司，签约落地总投资x亿元的生态陵园项目，打造“集x特色旅游、休闲、亲子、纪念的孝道文化人文纪念园”。目前该项目已完成项目红线范围内土地流转协议的签约、土地清表和规划设计方案的制定等工作，预计x月开工建设。三是创新理念，推动移风易俗。在全市首推“一人一树一石”节地生态安葬模式，对实施骨灰抛撒、树葬、草坪葬、骨灰堂安置等方式安葬的家属给予奖励，引导群众主动参与增强绿色节地殡葬改革。目前已对骨灰撒散等节地生态安葬方式家属奖补xx例、共计xx.x万元。四是完善机制，规范公墓建设和管理。联合财政部门出台《xx区公益性节地生态公墓建设专项资金管理办法》，将公墓建设资金运行纳入有效监督，保障资金切实运用到节地生态公墓建设项目；结合“有礼殡葬”工作，下发《关于加强乡村公墓管理和建立骨灰跟踪制度的通知》，建立殡葬协管员队伍和红白理事会，让农村公益性公墓的管理更加规范，切实管好村民“身后一件事”。五是积极开展殡葬执法。对辖区内区纪委监委移交的的双港街道汪村公墓存在违法经营问题的案件已进入立案调查阶段。对市局转发的群众举报xx乡辖区内涉嫌违法经营的信访件，及时调查核实，下发《限期整改通知书》x份、《交办单》x份，在坚持理性执法的同时，经多渠道做工作，xx乡及时进行了整改，积极刹住了坟墓违建之风。同时，在全区范围内开展坟墓违建的排查，及时发现和处理违建坟墓行为。

　　（七）突出移民重点，全力保障移民安置政策落实

　　一是完成直补人口年度复核和直补资金发放工作。开展三种对象的核减改造，结合省水库移民直补人口核定系统的年度人员校核，核减死亡人口xx人、公职人员x人、犯罪服刑x人，本年度直补人口人数xxxx人。复核后，一次性共发放移民直补资金xxx.xx万元。二是全面调查核实，落实移民服刑人员直补资金清退。调查大中型水库移民后期直补人员名单，再次核实x名人员为行政事业单位在职在编人员。已对x名今年入编人员进行核减，对另x名人员追缴多发的xxxx元直补资金。三是精心谋划、积极推进水库移民项目建设。组织召开xxxx年水库移民项目会议，明确xxxx年新建和在建移民项目拟开工时间和竣工时间，将x个项目纳入省移民项目信息储备库范围。赴辖区内乡镇（街道）实地检查水库移民项目，督促项目开工建设。主动对接乡村两级，积极协调各部门推进项目进程。截止目前，历年移民项目已完成x个，x个正在建设；xxxx年移民项目x个均已开工。四是全力推进寺桥水库前期工作。积极指导xx镇完成寺桥水库工程建设农村移民安置补偿办法公示，配合开展移民综合设计单位招标，开展移民安置地块的分户丈量，并完善移民安置政策修改完善，自x月启动，截止目前征收测量 xxx 户，完成率达 xxx%。

　　（八）落实便民惠民，推进构建公共服务新格局

　　一是强化社会组织监管。严格审核社会组织“进门”前的网上申报材料，强化对“进门”后的动态管理和事后监督，目前全区现有登记的社会组织xxx家，其中社会团体xxx家，民办非企业单位xxx家，基金会x家。今年成立登记xx家，变更登记xx家，注销登记x家。组织开展社会组织年检工作，按规定需参加本次年检的社会组织共xxx家，年检工作将持续至x月，目前参加年检的有xxx家，正加紧再通知及督促各单位按时参加年检；持续开展打击整治非法社会组织专项行动，签订“打击整治非法社会组织承诺书”，坚持做到“三个坚决”；积极开展行业协会商会减负专项运动，建立规范收费自查清单和整改台账，规范违规处理。

　　二是规范婚姻登记和收养登记服务。严格登记管理、细化登记程序、办事公开透明、加强档案保管，实现了办理提效、办结提速、服务提质、形象提升，不断补充完善婚姻登记系统信息，重点做好婚姻家庭辅导工作，宣传婚姻登记补证事项，推进集中登记以前乡镇（街道）办理的婚姻登记证的补证工作，开展省内内地居民婚姻登记全省通办试点。截止目前共办理结婚登记 xxxx对，离婚登记xxx对，补发结婚登记证xxx余对，结婚生育户口“一件事”联办xxx件，成功调解xxx余对家庭；根据《民法典》新规，及时调整我区收养条件，并委托x市xx区博鸿公益组织发展中心开展收养评估。上半年我区共受理收养申请xx件，开展评估x件，颁发收养登记证x件，咨询件约xx件次。

　　三是培育发展慈善事业。引进“xx区雪儿梦爱心团队”、“礼爱工作坊”等公益组织孵化和培育，开展“星星点灯”——点亮你的微心愿、“亮眼睛工程”——关爱留守儿童的用眼健康、“救”在你身边——农村留守老人防病减灾急救知识培训三大项目，目前xx区范围内农村活动已开展了xx场次，共有xxx人接受培训；积极发挥慈善作为社会救助的补充作用，组织开展寒潮温暖帮扶特困老人、春节走访慰问送温暖、学雷锋志愿服务活动。持续开展鸿盛扶贫项目、“邮善邮乐”超市项目、慈善资助项目。

　　四是全方位推进儿童之家建设。xxxx年计划在全区建设省级示范点x家，市级示范点x家，区级示范点x家。目前已联合区教育局利用“网络+”重点在xx乡余东村未来社区打造城乡互融、优质共享、数字联通、远程互动的高品质“儿童之家”，打通村（社）为儿童和家庭服务的“最后一公里”。

　　五是切实保障老年人福利。依托“浙里养”智慧养老服务平台自动筛选出xx名符合“年龄xxx周岁以上未享受补助金的老人或次月满xxx周岁的老人”，形成“百岁老人预警名单”，及时发放补助金；优化老年证办理流程，实现手续简化、即办即领、掌上申办、全省通办，上半年我区共出证约xxxx件次。

　　二、下步工作思路

　　（一）完善制度，提升救助保障水平。一是规范社会救助工作。规范日常救助工作行政审批程序，严格落实乡镇（街道）和局业务科室审批时限。在司法部门的指导下，落实和完善行政告知程序，落实“县（区、市）人民政府民政部门调整低保金额或者取消保障资格，应当作出书面决定并告知理由”的行政告知程序；加强社会救助政策的宣传，特别是重病、重残单人户施保，部分特殊收入不计等政策并不折不扣予以落实，配备专业力量，培育第三方专业社会组织承接义务。同时，根据修改制定《xx区特殊困难群体救助救济实施细则（试行）》方案，主动摸排将“沉默的少数”纳入救助。二是开展部门联动，鼓励引导“X”元素参与救助。加快推进xx区救助服务联体建设（简称助联体），强化智慧救助。一方面要加强综合协调，发挥多部门协同参与机制。有针对性的开展帮扶援助活动，打通数据壁垒、消除数字鸿沟，强化一体化观念，实现社会救助事项信息智能筛选、精准识别。另一方面引导多元社会主体参与，依托“x+x+X”省大救系统和“统衢助”大民生救助中心，积极鼓励引导“X”元素广泛参与，推动建立基本救助服务与专业化、个性化服务相补充，为困难群众提供“复合型、一体化、一站式”救助服务。

　　（二）高标建设，提升养老服务质量。一是加大建设，完善体系。继续加大对机构养老和居家养老服务建设，包括推进xx区社会福利院和xx镇敬老院建设进度，实现辖区内xx家乡镇（街道）示范型居家养老服务全覆盖，建设xx个星级中心村（社）居家养老服务综合体，积极推进老年幸福食堂建设与发展，鼓励和引导民办养老机构快速发展。继续改造提升敬老院的供养条件，将配餐、送餐服务与独居、空巢特殊群体老年人关爱和精神慰藉有机结合，建好幸福食堂服务网络，初步构建并完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，提升全区养老服务水平，助力打造xx分钟幸福生活圈。二是整合资源，提升服务。按照省布局调整要求，敬老院数量原则上应小于乡镇（街道）数量的一半，床位总量适应政府兜底养老保障需求。每个敬老院床位数量原则上不少于 xx 张，护理床位占比超过 xx%，改（扩）建供养设施、设立失能失智专区等举措，切实完成全区乡镇敬老院整合提升工作，并将整合提升后的敬老院实行公建民营，推动提升我区养老服务水平。三是社会运营，专业管理。继续鼓励引导社会力量参与，激发公办养老机构活力，提高我区敬老院和示范型居家养老服务中心的管理和护理水平。计划将整合提升后敬老院通过资产统一整合，国资统一管理，公开招标，全面实施公建民营。并逐步将辖区内的乡镇（街道）示范型居家养老服务中心引进社会化力量进行专业化运营。四是平台建设，“线上线下”。完成xx区智慧养老服务综合应用，全力打造“线上下单、线下服务”的居家养老服务模式，逐步开展养老上门服务，实现居家养老服务工作的闭环。创新养老服务补贴模式，探索养老服务积分制度，通过兜底老人政府补贴、社会老人有偿服务的模式，购买养老服务。

　　（三）激发活力，打造社区治理新格局。一是推进省级智慧社区试点。选取相关城市社区作为试点点位，建立工作体系，加强统筹协调，健全工作机制，细化完善实验方案，明确相关街道职责任务和工作。同时，整合相关智慧平台统一接入“邻礼通”各大模块端口，建立以“邻礼通”为智慧介质的社区服务“一键事”体系；二是根据区政府常务会议精神，做好我区社区规模调整工作；三是指导、督查、推进花港社区邻礼汇综合服务体、双岭社区邻礼汇综合服务体项目工作进度；四是组织做好我区专职社区工作者招聘及xxxx年度全国社会工作师职业水平考试组织、培训、考后资格审查等相关工作。五是指导乡镇（街道）社会工作站制定项目清单、开展项目服务、志愿服务等，推进工作站提升工作；六是开展xxxx年度全国社会工作者一次性奖励审核、申报、资金发放工作。七是谋划我区社会工作人才奖励政策、薪酬标准工作。八是完成地名数据库的清晰比对，建立标准地名地址库。

　　（四）抓实服务，提升殡葬惠民和执法水平。一是持续推进生态公墓建设。继续推进九华乡第一公墓二期、万田乡第一公墓二期x个乡级公益性生态公墓的续建工作，全面完成集树葬、花坛葬、草坪葬、碑葬及追思堂五位一体的综合性生态公墓建设；加快xx镇和xx片区x个综合性生态公墓建设工作；完成万田乡五十生态公墓、xx镇派溪头生态公墓、xx乡斗目垅生态公墓等x个村级生态公墓建设。二是深入推进行政执法。通过双随机掌上执法对社会组织开展双随机抽查、检查，强化对社会组织的监管力度。对违反规定的，进行立案调查处理，行政处罚案件不少于x例。对养老机构、培训学校、幼儿园等机构开展跨部门联合执法，强化监管力度，联合执法案件不少于x例。对私建违建坟墓、超大建设坟墓问题，突出属地管理的原则，夯实村、镇日常监管责任，及时处置殡葬违法行为。

　　（五）务实创新，深化移民服务水平。一是水库移民后期扶持工作。督促各项目村按计划规范开展项目设计、招标、建设、验收等工作，适时监督检查各项目建设进展情况。完成绩效自评。根据省市考核要求，按时完成年度目标任务。完成并上报xxxx年年度绩效自评。二是水库移民监督管理工作。开展移民资金自我监督检查工作和水库移民项目实施跟踪检查工作，提高移民资金使用绩效。通过实地检查，督促项目实施地加快在建项目建设进度，及早报结项目，督促完工项目尽早报账，提高资金使用效率。三是水库移民综合基础工作。召开水库移民项目工作通报会和xxxx年移民项目谋划会，提前谋划储备xxxx年项目。整理完善水库移民项目档案，并视情邀请第三方开展移民档案规范化整理。根据省、市移民考核要求，及时做好年底前移民工作的相关考核。四是新建水库安置工作。继续配合做好寺桥水库移民安置房建设前期工作，完善寺桥水库移民安置政策制定，并且每月检查移民安置点进度，报送相关工作内容，解决存在的问题。

　　（六）聚焦重点，推动民政服务提质增效。一是强化社会组织监管服务。进一步加强日常监管，建立政府综合监管体制，切实履行各自的监管责任。建立多部门联合执法机制，加强执法监察，依法查处社会组织违法行为，依法取缔非法社会组织。建立健全行政监管信息共享机制，深化推动打击整治非法社会组织专项行动工，重点打击整治x类非法社会组织。精心组织实施行业协会商会减负专项运动，在推动行业协会商会深刻认识减税降费工作重大意义基础上，自觉主动减免一批收费、降低一批收费、规范一批收费，切实减轻企业负担，营造良好的经济社会发展环境，进一步增强企业的获得感。二是强化婚姻登记服务。正式启动婚姻登记证补领工作，切实解决早年历史档案数据的缺失问题，不断补充完善全省婚姻登记证电子证照库。完善婚姻登记颁证服务，弘扬倡导婚事新观念和婚育新文化，继续做好法律法规宣传工作，推进形成新时代文明实践新风尚。对照国家xA级婚姻登记机关标准化建设的内容，在原有的基础上进一步修改完善各项规章制度，达到标准化建设要求。三是关心关爱未成年人。建立未成年人关爱保护工作队伍，组织开展乡（镇、街道）儿童督导员、村（居）委会儿童主任培训。依托全国留守儿童和困境儿童信息管理系统、全国村居儿童主任（乡镇督导员）管理系统，建立县、乡、村三级农村留守儿童和困境儿童工作台账，实行每季度更新系统数据，动态管理。四是推进慈善事业发展。充分发挥慈善基地平台作用，吸引更多的慈善组织入驻基地，通过孵化培育，积极引导，典型示范、政策支持等方法，建设一批有影响、有规模、规范化的慈善组织，打造一批接地气、有实效的慈善公益项目，不断提升专业服务水平和能力。积极参与“浙里善行计划”实施方案，申报农村老年爱心食堂运营补助项目，实现为农村xx周岁以上老人提供集中就餐、送餐等服务的资金补助。通过汇聚多方力量，广泛发动社会资本参与，不断拓宽募捐渠道。多形式、多维度开展慈善文化宣传，营造“人人可慈善”的社会氛围，吸引更多爱心人士加入慈善队伍中来，推进xx区慈善发展，实现集聚效应。

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