综合行政执法局2021年工作总结暨工作计划范文

　　今年以来，xx县综合行政执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领、理念创新、社会共治的工作思路，构建“部门牵头、党员先行、社会参与、齐抓共管”的社会治理体系，持续提升xx城市管理的治理能力现代化、治理体系现代化，为推进“重要窗口”海岛风景线和品质x建设发挥城管力量。现将汇报如下：

　　一、重点工作

　　（一）打好疫情首战，党建引领精准防控。

　　自全国新冠肺炎疫情发生以来，我局深入贯彻落实习近平总书记重要批示指示精神和省、市、县委县政府工作部署，坚持将疫情防控作为全局头等大事、一号工程。局党组班子成员第一时间召开专题会议，研究防疫工作部署。成立防疫工作领导小组，明确各自责任分工，以上率下，层层传导压力，确保防疫工作部署到位、责任到位、落实到位。在疫情防控中，充分发挥城管精细化管理，对城区内主要道路进行巡查管控，劝离流动摊贩xxx余起，避免人群集聚。利用监控系统关注动态，劝导、疏散公共场所聚集人群，疏散xxx余人次。执法车辆在城区巡逻实时播放《告广大市民防疫（十点）》，做好防疫宣传。开展公共区域常态化保洁、消毒。设置废弃口罩垃圾桶xx只，收集废弃口罩xxx.x公斤，安排专人专车进行废弃口罩收集交予县人民医院统一处理。同时，组建志愿者队伍，前往李柱山码头，对来嵊的乘客进行排查，核对个人信息，做到有序管控。党员干部融入兼合式党支部，加强对小区居民的防疫宣传，监测体温，车辆排查，配合社区开展疫情联防联控。科学有效构筑起离岛疫情的防控铁桶，坚决遏制疫情输入，为保障人民群众的生命安全以及社会稳定有序发挥城管人的力量。疫情缓和期，局领导班子成员分别对xx县民泰燃气有限公司和绿岛污水处理有限责任公司开展了“三服务”活动，切实推进疫情防控和复工复产“两手抓”工作。

　　（二）实施攻坚行动，改善城市环境面貌。

　　推进城乡环境综合整治攻坚。今年我县城乡环境综合整治大会战共有x项行动，其中我局牵头的有x项。截止目前，八项行动大部分均能按照时间节点推进，与月度计划清单基本相符，部分项目谋划较早，启动较快，已略有成效。一是“海滨中路”精品示范街建设目前正在进一步落实项目施工图纸设计，预计xx月份完成概算、工可编制等立项前期准备工作；二是“横山园背街小巷改造”工程，已于x月底提前竣工，总投资xx万元，完成路面修复xxxx平方米，污水管道改造xxx米，雨水管道改造xxx米；三是“住宅小区周边餐饮油烟整治”，已完成对xx家未安装油烟净化装置的餐饮店的整改，不定期对油烟设备是否正常运行及清洗情况进行抽查；四是“瓶装液化气市场整治”， 严格按照x个xxx%整治要求，完成全县x家燃气企业安全整治任务，排查出各类安全隐患xx处，均已落实整改；五是“住宅小区违法建筑整治”，已于x月底前顺利完成目标小区x处违建拆除工作，同时建立落实长效管理机制，进一步巩固拆违成效；六是“建筑垃圾乱倾倒治理”，已完成混合建筑垃圾临时分拣点的建设并投入使用，实施了建筑垃圾清运核准，截止目前已核准建筑垃圾处置xx起xx.x万吨（不算零散），处置消纳x.xx万吨，核准建筑垃圾运输车辆xxx辆；七是“城区外卖服务业整治”，已组织外卖从业人员开展岗前集中培训教育和专项教育培训x次，累计查处骑手交通违法xx起，落实定期通报x期，营造了外卖行业高压严管态势；八是“城区快递服务业整治”，已多部门联合开展了快递行业交通违法、跨门占道经营等专项整治，截止目前已查处立案快递占用人行道堆放行为x起，累计罚款金额xxxx元，处罚快递骑手各类交通违法行为xx起。

　　推进执法助力创城攻坚。对标全国文明县城创建，针对居住周边环境乱象、户外广告破损、非机动车乱停乱放、流浪犬扰民、望海路渔用物资堆放等难点热点问题，集中整治、系统推进。一是开展市容整治雷霆行动。发起集中整治x次，清理乱堆乱放杂物及望海路渔用物资xx余车次，处理乱挂乱晒等问题xxx余件，清理各类广告xxx条，收捕流浪犬xxx条。二是开展“三个一律”措施常态化巩固整治，即：跨门经营劝阻无效的对经营物品一律暂扣；流动设摊劝阻无效的经营物品（工具）一律扣押；主次街道街面乱堆杂物的一律清理。xxxx年，纠正跨门经营xxxx起，清理“六乱”行为xxx起，查处流动摊xxxx起，查纠马路市场xx处、xxx摊。三是加强人行道违章停车处罚。维护城区市容秩序，解决机动车、非机动车占压人行道和盲道影响通行等问题，xxxx年，处理违停机动车辆xxx辆，开具处罚决定书xxx份，收缴违停罚款xxxxx元。四是强化违建管控。城区引入无人机空中巡查技术手段，拉网式排查楼顶违建，乡镇配合属地管理、协同管控，联合规划、验收监管，纠查违规施工xx次，共查处违建面积xxxx.x平方米。

　　对照全年案件办理工作目标，全局一般案件办理量已完成全年计划目标数的xx%。截止xx月底，全局一般案件立案xxx起，结案xxx起，办理简易案件xxx起，结案xxx起，案件办理数量已达到既定目标，罚没款共计人民币xxx.x万元。应用非现场执法模式办理的一般案件立案xxx起，结案xxx起，非现场执法案件占比已达到不少于xx%的既定目标，其中一案被市司法局评为xxxx年全市行政执法案卷评查优秀案卷。通过智慧城管平台派发的符合立案条件排摸线索xx条，立案xx起，办理率为xx%，初步达到xx%的既定目标。

　　（三）优化人居环境，构建城市发展新格局。

　　稳步推进垃圾分类工作。完成全县xx个垃圾分类小区和x个（东方之珠苑、水晶苑、钻石苑、翡翠苑、丽晶苑、漫城公寓、海韵沁雅园小区）高标准垃圾分类示范小区及xx家智能分类单位建设，完成更换垃圾分类标识x次，推进小区垃圾四分类工作。对xx餐饮业进行排查，与xxx家单位及个体户签订合同、制定餐厨垃圾的收集时间及如何收集等规定。实施“撤桶进店”，完成市级撤桶年度目标。对山海路、海宝路、海贝路、海署路、海光路、望海路、东市街共x条道路开展“撤桶”工作。购置车辆x辆（其中外运车x辆，桶装车x辆，压缩车x辆），垃圾外运箱体x个，实行差别收运。针对不同路段实行不同的收集方式，对云龙路、东海路、兴海路、景海路的生活垃圾，通过x辆垃圾车进行分类收集；对菜圃路、沙河路等生活垃圾产生较少的路段，用x辆手推车进行分类收集。

　　全面启动创建省级园林城市。对照《x省园林城市标准》要求，结合我县实际，梳理创建指标，制订创园实施方案，明确总体目标、主要任务和时间节点。召开全县创建省级园林城市动员大会，确保各项工作有条不紊进行。完成x项规划编制委托，包括《绿地系统规划》、《绿道规划》、《绿线规划》、《绿地系统防灾避险规划》、《海绵城市规划》和《xx县生物多样性保护规划》。实施创园园林绿化改造提升项目。创园园林绿化改造提升项目建设计划新建山体公园x座（外山山体公园、北石龙山公园）；提升综合公园x座（岛沁公园、望海广场）；提升县政府门口绿地；优化行道树树种结构，提升行道树景观风貌水平。

　　力促民生项目施工完成。按照年度项目目标任务表，倒逼项目进度，加快建设力度，力促城区市民休闲广场建设工程、嘉裕中心周边城市景观打造工程等一大批年内需完工的项目建设。通过打造嘉裕中心周边景观工程，着重对海宝路步行街区进行改造，安装网红打卡标志性拱门，增设部分商业外摆区块等打造，进一步优化区块业态布局，提升整体商业氛围，激发新一轮经济活力。通过对望海广场沿海侧场地综合餐饮提升工程的打造，按照“工业”风格设计，拟建xx个摊位，极大丰富岛城居民和外来游客的日常休闲和游览需求，构建xx夜间经济的新品牌，打造成商业亮点品牌的成功典范。

　　（四）完善基础设施，提升城市承载能力。

　　合力提升县城排水排涝能力。一是签订“xx县防洪排涝应急处置管理服务”合同。通过服务外包，将台风、强降雨等恶劣天气的现场值班、闸门和低洼路段雨水井盖启闭、沙袋（防坠网、警示灯）等排涝物资现场应急处理、管网水位监测和管理等事项委托第三方进行管理。二是完成强排设备政府采购工作事项。落实民生票决项目，采购xx台移动式排水泵和x台强排车，购置到位并组织各乡镇设备主体单位进行设备操作业务培训。三是落实菜园城区道路主排水管网的清淤工作。邀请四家单位对我县城区现状管网情况进行评估，完成城区主道路地下管网清淤工作，进一步提升城区管网运行负荷能力。四是举行菜园城区防洪排涝应急预案演练。进一步提升我局针对突发内涝事件的应急反应能力，熟练各部门、各环节应急防涝措施的配合和应用，进一步提升城区内涝应急保障能力。

　　规范推进运维管理工作。一是做好城区公共自行车运营管理，完成采购签订并制定相关运营管理合同，保障城区公共自行车系统的正常运行。二是开展xx县垃圾填埋场渗漏液运维管理，投资xxx万，通过单一来源政府采购程序落实运维管理工作，保障渗漏液运维处理厂的正常运行，各项管理服务措施到位，并对各项设备进行有效的必要保养、维护。三是加强污水处理厂规范管理，对纳入我局行业管理的绿岛污水处理厂和洋山污水处理厂进行定期督查，确保完成年初制定的各项运行指标任务，同时加强日常的检查和指导，确保各项运行指标达标，并有效落实环保及上级主管部门部署的各项具体工作任务。

　　有效提升城区公厕功能质量。启动无障碍公厕改造工程，确定沙河路二轻公司对面及岛沁公园x个公厕进行无障碍设施改造，目前工程已进入收尾阶段。完成城区x座公厕进行功能改造提升，对内部基础设施进行全面更新，同时对部分公厕的外立面进行翻新、设置第三卫生间（母婴室、残疾人专用）、无障碍设施、无障碍通道等。大部分公厕新增了烘手机、垃圾分类箱、手机充电架、wifi上网、热水洗手等便民服务设施。

　　（五）坚持与时俱进，创新城市精细化管理。

　　一是探索引入服务外包。通过政府购买服务，把最基本的城市管理需求架构建立起来，推进市容管理、垃圾分类、市政公用事业等市场化运作。今年四月份以政府购买服务的形式引进专业化市容管理团队，实行城区“站街常驻、对点巡逻”的执勤模式，做到覆盖区域“见人不见事”，通过社会力量与城管力量相辅相成，逐步实现由集中整治向常态化管理的转变，走出城市管理执法新路子。

　　二是实施城区智能管理。xxxx年x月份正式启动运行，形成了“一中心，x台”的指挥体系。根据智慧城管一期建设项目规划，摸底梳理普查城市部件x大类xxx小类x万余件，普查主城区店铺信息xxx家，自建完成了xx路街面监控视频抓拍系统，接入公安视频共享xxx 路，安装消防智能闷盖报警xx个，对沙河路，东海路城区低洼地段安装x套水位监测仪，实现了城区内涝实时报警。x月份成立xx智慧城管信息采集队伍，组建x个城市社区xx人的信息采集员，每天x人次x小时对菜园城区主街道进行信息采集工作，xxxx年x月智慧城管一期工程和信息化项目分别通过专家组验收，x月份通过第三方专业机构评价考核xx.xx分，全县xxxx年信息化系统绩效第x名。xxxx年截至xx月底，智慧城市指挥中心信息受理各类事部件登记立案xxxx件，派遣结案xxxx件，结案处置率xx.xx%。其中派发城区中队xxxx件，派发市政xxx件，派发环卫xxx件，派发园林xx件。xxxx年截至xx月底，智慧城市平台公众服务“我要爆料”受理xxx件，派遣处置完结xxx件，有效处置率xx% 。提升了全民参与城市管理能力。

　　三是志愿服务共建共享。升华工作品牌，创新工作载体，进一步壮大机关志愿力量。局党总支成立“U你U我”xx“城管之家”志愿服务团队，各党支部和乡镇执法中队成立x支志愿服务分队，定期开展垃圾分类、环境卫生整治、社区夜间巡逻等活动，今年已组织开展相关大型活动x次，发动全局参与xxx余人次，累计服务时长超过xxx小时。集结城市社区志愿者组建“东海渔嫂”城管员队伍，招募智慧城管信息采集员，聘用市容环境管理、公园管理、垃圾分类监督服务外包人员，通过市场化运作和志愿服务相结合致力于参与全国文明县城创建、城乡环境综合整治、垃圾分类等城市管理重点工作。

　　（六）依托“中队”创建，提高队伍规范化水平。

　　今年是“三化”中队创建的收官之年，在继城区执法中队、马鞍列岛分队和洋山中队创建成功后，继续对菜园中队、五龙中队和黄龙中队进行创建。县局进行全面整合，加强核心骨干力量配备，完善中队基础建设，全面推动执法力量下沉，提升基层治理效能。

　　一是在队伍建设上促规范化。在“带”上作文章。实施“以旧带新”师徒制培养模式，培养新人尽快成长；营造“比、学、赶、超”的良性竞争氛围，培养能够有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的干部队伍。在“引”上作文章。为年轻干部创造在实践中锤炼的机会，先后选派优秀队员到基层锻炼，搭建一线磨练平台，在火热实践中锤炼党性、砥砺品质、增长才干。在“结”上作文章。基层中队始终坚持党建统领，充分发挥“支部建在中队”的政治优势和组织优势，克服基层中队党员数量少的问题，积极融入乡镇开展党员活动，保障队伍不掉离。

　　二是在业务执行中促规范化。开展业务培训。加强对执法人员业务学习培训，组织疑难案件研讨交流，拓展干部思维视野。对相关典型案例进行分析研究，提出解决方案，化解疑难问题，撰写案件研讨会心得，不断加强年轻干部业务能力和履职能力。规范执法行为。加强案件的法制审核，加快推进信息公开，全面落实执法全过程记录、执法公示公开、重大案件审核制三项制度。通过分别开展“双通关双提升”活动年、“执法行动年”、“非现场执法推进年”专项行动，提升办案数量和提升办案质量。实施督察考核。成立专门督察队伍作为督查考核的执行部门，通过抓有形促无形，不断推动队伍素质全面提升。从根本上改进机关干部整体工作作风，切实提升机关干部履行职责、主动担负重任的能力。目前，我局xx后占总人数xx.xx%。新增xx后党支部委员x名，选聘xx后年轻干部x名进入局中层干部队伍，提拔xx后副科级领导x名。

　　三是在办公环境上促规范化。打破原来办公环境脏、乱的格局，依托三化中队建设，逐步完善基础设施起步，逐步达标保障标准。主动对接担起创建总责。根据建设标准，我局主动对接，寻找合适的办公场地，和所在乡镇对接建设具体事宜，向县分管领导争取资金支持，妥善解决基层中队办公用房难定位和建设经费不足等问题。因地制宜谋划具体方案。根据各基层中队办公楼房间大小和布局，因地制宜谋划定位，通过我局、乡镇、设计公司多次三方会谈，明确要求，统一思想，达成共识，确定各中队装修设计方案，按照标准设置执法办案询问室、调解接待室等场所，整合完成功能区域划分，确保办公用房功能齐全需求达标。精确对标配齐设备物资。对照省厅的形象识别系统，对“三化”建设中队外墙、办公大楼内外进行修缮粉刷，实现工作职责、工作纪律等制度，采购办公家具，设立门禁，安装监控系统，需取证有关区域实现全程视频监控，尽量达到设备齐全、责任明确、运行规范。

　　二、工作计划

　　（一）以巩固“疫情”为常态，提升城市环境面貌。进一步加强流动摊贩、跨门经营、违法停车、占绿毁绿、油烟噪音、垃圾分类及其他违法行为的管控。按照环境卫生精细化管理的标准，全面细致开展精细化人工作业，集中对主次干道、人行道、绿化带等处的卫生死角进行全面排查清理，做好公共场所清洁、消毒工作。开展道路保洁、垃圾收运、环卫消杀、公厕管理等环境卫生改善行动，强化各类公共场所主体责任，切实解决市民关心的环境卫生问题，建立健全环境卫生管理长效机制。控制病媒传播，努力营造干净整洁人居环境。

　　（二）以“双创”工作为契机，补齐发展需求短板。以“文明城市创建”、“省级园林城市创建”为契机，坚持问题导向，发挥主力军和牵头部门作用，统筹拟定城市基础设施建设计划，进行有序建设投入。立足我县实际，从早谋划，认真听取人大代表、政协委员意见建议，精心谋划“十四五”民生实事项目，做深做实前期准备工作，加强部门之间沟通协调，加快启动海滨中路一侧旧城提升改造项目、市政道路雨污分离管网改造项目，加强菜园城区主次干道、公共场所、市场周边的基础设施运维管理，推进城镇生活垃圾分类，完成新增垃圾分类高标准小区的建设，落实物业小区撤桶并点、餐厨垃圾上门收集制度等，为实现我县“十四五”规划目标打下坚实基础。

　　（三）以民生需求为导向，打造生态宜居县城。鉴于海岛地域限制、历史发展、土地资源稀缺等因素，城区基础设施还有不少欠账，对“三改一拆”、环境整治等工作上有所突破，在整治“门前三包”、规范停车秩序、犬只管理、乱张贴等动态性问题上狠下功夫。重点要加快海滨中路精品示范街建设进度，加大餐饮油烟、建筑垃圾乱倾倒等违法行为的查处力度，在巩固前阶段整治成果的基础上，坚决防止反弹回潮。对油烟噪音、犬类管理、建筑垃圾等群众关注和社会呼吁的重点、难点问题，深入排查、调研、分析，有效破解难题。提升城市排水防涝、排污、运维养护和应急处置的能力。对公园、广场进行绿化提升改造，增建x座山地公园。选取一些改造潜力强的试点，进一步进行精品化设计，通过协调周边，绿化布设、设施升级，以及管理全覆盖，力争实现色彩明丽，市政安全，秩序良好，环境和谐的精品化街区。

　　（四）以精细化管理为核心，促进城市高效运转。一是要坚持建管并举。积极探索建立相应的城市建设和管护并举的工作体制机制，做到基础设施建设好、公共设施维护好、园林绿化管护好和公共卫生保洁好，进一步巩固提升城市建设成果。二是创新驱动管理。重点开展智慧城管二期项目精细化建设。以执法管理，环卫管理，园林管理，垃圾分类管理，市政管理开展项目需求调研，着重解决一期建设中存在的智能监控设备还未做到全覆盖，数据异地备份存在安全隐患，物联网设备跟不上城市管理精细化要求，市政设施智能化程度较低等问题，努力实现科技手段引导城市管理。力争xxxx年底前完成智慧城管二期建设正式上线运行。三是充分发挥基层党组织、社区和社会组织在我县城市精细化管理中的作用，统筹各方力量，提升城市社会化管理水平，积极开展多项各具特色的志愿服务活动，助力城乡环境整治，形成全员共建、全民共享的良好氛围。四是加大宣传力度。运用多载体丰富宣传内容，发动志愿者服务主体，通过“两微”、网格化短信、行业微信群和媒体曝光等宣传平台，宣传各项行动推进进度、整治成果，提高市民群众知晓度、参与度，形成共治共管的格局，共同营造浓厚的整治氛围。

　　（五）以“非现场执法年”为起点，推进法治政府建设。继续深入开展“非现场执法”推进工作。改进执法办案方式，充分发挥智慧城管作用，推进精细化科学化管理，加大“非现场执法”处置力度。贯彻落实《x省综合行政执法事项统一目录》职能调整工作，对新增执法事项，部门职责边界、法律适用、执法重点难点等方面进行进行梳理，加大执法人员业务培训，提高业务素养，提升执法工作实效。深化“互联网+监管+执法”，实现行政执法办案与现代信息技术高效衔接，降低行政成本，加快实现执法过程的全过程留痕、可回溯管理和可视化监督，提高行政执法效率。

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