市场监督管理局2021年工作总结与工作计划范文

　　xxxx年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，xx市场监管紧紧围绕县委县政府和上级部门的工作部署，以“忠诚担当、精准破难、文明引领、党建先行”十六字为工作方针，最大限度的在抗击疫情和复工复产期间发挥市场监管的主力军作用，现将xxxx年的工作总结以及xxxx年的工作思路汇报如下：

　　一、工作总结

　　（一）忠诚担当，在驾驭复杂局面时期尽显市场监管红盾风采。

　　1. 精准执行“战役”行动。一是紧急部署防控工作。从连贯角度推进疫情初、疫情中和疫情后防控工作。疫情初，召开党组扩大紧急会议，迅速部署新型冠状病毒防控工作，抓实抓细防疫措施，并因时因势调整工作重点，建立防疫监管专班机制，将防疫安全、合规经营、行业隐患、环境卫生等重点内容有机融合，形成全局一盘棋合力闭环监管机制。疫情中，迅速启动一级响应机制，严禁活禽交易和野生动物交易，仔细检查核对杀白禽的“一证两标”溯源信息和净膛上市，坚决阻断感染源，并集中执法力量对农贸市场、大型商超、餐饮和娱乐服务等单位开展人流量控制、测温、场地消杀、佩戴口罩等防疫管理与指导工作。疫情后期，及时调整防控工作思路与监管措施，成立“复工复产突击分队”，并根据“归返”人员的人员籍贯、分布区域、归返时期等特征，组团成立“电话查询班”、“现场核查班”和“督查指导班”等三支排摸队伍，迅速启动复工复产高效推进按钮。二是严格核查餐饮聚餐。疫情期间，加大餐饮行业巡查密度与频次，紧急叫停一切餐饮行业包厢桌餐、店堂聚餐等人员密集聚餐活动，根据餐饮行业日夜经营规律适时调整监管时间段，推出“白加黑”监管模式，组建“白加黑”防控巡查队伍，并制订出台“测体温、禁堂食、倡外带、遵公告、讲卫生、严消毒、拼桌椅和全排查”等八项餐饮权责监管事项，对发现问题实行“零容忍”。还耐心细致做通当事人思想工作，反复宣贯不串门、不聚集的防控措施。三是强化职能守护民生。守住民生领域安全底线，加强疫情期间对“米袋子”、“菜篮子”和口罩等防护物资的监督力度，第一时间对辖区药店等经营主体销售的口罩、消毒用品开展专项检查；第一时间对食品药品中销售三无产品、过期食品、假冒伪劣防护物资等违法行为实施安全大排查；第一时间对超市、物业小区的电梯安全使用与责任主体的日常安全维护开展核实排查，保障人民群众的生命安全和身体健康。第一时间针对农贸市场购物聚集性风险，集中执法力量开展持续性的人流量控制、测温、场地消杀、佩戴口罩、健康码核查等防疫管理和指导，降低公共区域疫情发生指数。截止xx月底，农贸市场执行场地消杀xxx次、防控核查xx天，出动工作人员xxxx人次，核查市场进出人员xx余万人次。四是夯实药品口罩防控机制。对辖区内零售药店销售的发热咳嗽类药品“全统筹、全核查和全透明”的下架监管，在下架前对零售药店的柜台摆放药、仓库库存药和路途运输环节药开展起底化核查，做到库存药品与下架药品数据一致，确保清查环节中药店单位、统计种类和台帐药品的精准化覆盖。在实施下架时对药店方和药店顾客实行责任义务的全透明告知，及时告知药店方的下架目的、配合义务和违反后果，并详实告知药店顾客购买发热咳嗽类药品要到指定医院就诊和不能自行服药处置，提高顾客的疫情防控意识。期间，对xx家零售药店xx余种发热咳嗽类药品实施了紧急性叫停。五是全程指导复工复产。制订《xx复工复产企业申请程序》和《xx复工复产企业防控管理须知》等服务类助推台帐，对所有商户进行大排查、大摸底、大走访，一户一档，全面了解准确掌握每个商户情况，通过精准化靠前服务，帮助各类企业制定“一企一策、一项一策”模式的复工复产统一标准，还指导复工复产单位填写《申请表》、《健康情况表》、《防控措施表》和《人员情况表》，帮助理清员工返岗、物流运输、生产计划、应急处置等内容，对符合复工条件并核准通过的实行第一时间防控责任再告知，确保审查全环节做细做实做具体，形成闭环审查效应。另外，广泛收集个体工商户反映较为集中、较为迫切的问题，全力推动支持服务个体工商户复工复产的政策措施落地落实。对县中心农贸市场、xx农贸市场和黄龙农贸市场的xxx户市场固定商户落实疫情期x个月摊位租金减免，减免总金额为xxxxxxx万元。

　　2.高效推动“两直补助”落地。一是牵头抓总，夯实纾困攻坚“硬”任务。自x月初以来，我局专班全体组员克服时间紧、任务重等主客观难点加班加点，推出“白+黑”核查工作机制，并通过实地核查到确认对象、网上审查到纠错补正和部门通报到联合会商等工作模式，对全县小微企业、个体工商户进行排查筛选与网上核对，精准按时掌握第一手资料，在最快时间内完成了方案制定、现场核查、数据比对、名单复查和资金测算等工作，为后续出台“二直”补助政策奠定基础。二是内外对接，体现补助政策“高”透明。在直补政策制订中遵循全程透明化的对接原则。部门内通过形成统一的核查标准、统一的核查队伍、统一的核查流程等工作模式，最大限度体现对补助主体的公平公正原则，减少人为因素导致的标准解读不一问题；部门外结合财政、税务、社保、经信、公安、电力、市场监管等相关政策规定，保证部门间机制畅通、意见互通和程序联通。共梳理出拟补主体xxxx家、不补主体xxx家和待定主体xxxx家。三是压实落细，确保兑付流程“全”原则。结合实情制订《市场主体自主申报和补助申领工作方案》，明确申报网点、截止时间、审核标准、数据复核、补助程序和政策咨询等重点环节，依托x“两直”补助自主申报平台系统，在全县范围内设立xx个“两直”补助现场申报服务点，形成线上线下同步申报、线下实地核查同步方式，并根据每日数据申报核查情况，专班同步开展数据比对，确保每日数据“闭环”，实现兑付工作精准化、便利化和公正化目标。经过纾困专班成员单位 xx 天的共同努力，累计兑现补助资金总户数 xxxx 家，其中小微企业xxx家、个体工商户xxxx家，发放补助资金总额xxxx.x万元，共受理各类信访（咨询）xxxx 户次，其中线下信访 xxxx 户次，线上信访 xxx 户次，以上信访（咨询）满意答复率在 xx%以上，圆满完成了省纾困专班下达的兑付对象、兑付资金和兑付进度三个xxx%的工作目标。

　　3.持续发力优化营商环境新高地。截止xx月底，新增商事主体xxx户，新增注册资本xx.xx亿元，市场主体户数及注册资本分别比去年增加了xx.xx%，xx.xx%，开展告知承诺制xxx起，容缺受理起xx起，延时服务xx起。一是促成开办“一件事”更高效。贯彻落实常态化企业开办“一件事”办结服务，将原设立登记、社保登记、公章刻制、领取发票、银行开户等环节统一整合，做到“一窗受理、集成服务”，并拓宽线上线下咨询渠道，充实代办服务力量，理顺审核反馈流程，真正实现企业开办一件事一网统办，将企业开办平均开办时间压缩到四个小时内。截止xx月底，通过“x小时办结”开办企业xxx家，平均缩减办理时间xx%以上，减少材料xx%以上。二是推动注销“一网服务”注销更畅通。宣传推广全省企业注销“一网服务”平台，通过推进市场监管、税务、商务、人社、海关等部门业务系统与服务平台的对接，为企业提供多部门注销业务办理、全流程进度实时跟踪、办理结果实时反馈的“一网服务”。通过国家企业信用信息公示系统向社会公示清算组信息和注销公告，由网上免费发布替代报纸有偿发布，实现企业注销制度性费用“零成本”。截止xx月底，通过“一网服务”平台办理注销xx件，其中全流程网上申报xx家，半流程申报xx家。三是深化审批“不出岛”更巩固。深化“办事不出岛”模式，并积极推动“不能办”转向“这样办”、“简易办”和“提速办”模式，确保群众不出岛屿随时能办事、及时办成事。据不完全统计，推出上述举措每年可为企业和群众节约交通、住宿费用x.x万余元。

　　（二）精准破难，在推动解决“老问题、新挑战”时彰显市场监管使命担当。

　　1.破解“后疫情时代”贻贝发展瓶颈。一是全程护航抓好贻贝苗种扶持关。开展为期一个月的贻贝苗种安全护航行动，通过“零距离”约谈方式促成养殖渔户与苗种经销户之间实现质量安全承诺，并严格审查苗种经销户的苗种生产许可证、苗种检测报告、苗种交易规格报告和苗种购销合同等证明材料，保障养殖渔户售后权益。截止xx月底，共开展各类专项检查xx次，出动工作人员xx人次，检查苗种经销单位xx家次，实施主体经营备案x家，核查贻贝苗种xxxx余箱，实施统计比对xx个批次，促使当地xxx余户贻贝养殖渔户受益。二是全力保障鲜销贻贝质量关。在赤潮旺发期，加大对鲜销贻贝的抽检频次，确保上市贻贝质量安全；同时以贻贝协会名义，在xx设立贻贝检测站，由检测中心派专人与协会人员共同承担检测任务。期间，共定量检测x个海域点位养殖贻贝xx批次，市场销售野生贻贝x批次，市场销售贝类定性检测xx批次，全部合格。三是品牌专班破解贻贝滞销困境。成立了由我局为牵头单位，多部门协作的“xx县区域品牌建设专班”和以县长为召集人、多部门联席的“xx县养殖产业发展联席会议制度”，该专班与联席会议以“xx贻贝”产业发展与品牌建设为核心，以拓展产品销售渠道与提升品牌市场影响力为目标，全力解决xx贻贝滞销问题。运行以来，通过完善标准和认证，做好贻贝品牌赋能：根据市场销售中贻贝贻贝分类需求，以协会为主体，拟定《xx贻贝分类分级标准》，目前正在征求意见；整合“xx贻贝”农产品地理标志、地理标志保护产品、地理标志集体商标三类标志认证，拟定授权办法与管理规范；以“贻贝节”、渔博会、产品展销会、电子商务平台、各类媒体等线上线下渠道，宣传“xx贻贝”品牌、提升市场知名度；联合品牌产品龙头企业，合力开拓产品销售渠道，目前，拓展有“盒马鲜生”、青美连锁等线下生鲜连锁，同时尝试拓展线上各类助农销售。四是灵活指导贻贝议价。以贻贝行业协会管理模式为模板，指导整合贻贝鲜销企业成立“贻贝鲜销协会”，形成协会自制自控、互助共进的合作模式，同时通过共同议定鲜销贻贝最低销售价格，来杜绝恶性竞争，提高产品价值。五是助力解决贻贝养殖污染。为有效解决国内无贻贝养殖用环保浮球标准、产品检测无标可依的难题，在市局、市标准化所的支持下，联合《新型贻贝养殖用浮子物理化学性能通用指标要求》，为我县贻贝养殖用泡沫浮子的生产、销售提供了科学的基础数据。《通用指标要求》将以政府部门的文件形式，要求各生产、销售企业严格遵守，同时，严格要求所有进入xx市场的浮球产品，必须制订包含了《通用指标要求》参数的企业标准，否则不得在xx市场出现。此举将大大消除贻贝养殖泡沫浮子在使用过程中对海洋环境的“白色污染”，从而推动我县海水养殖业在环境保护方面的大升级。

　　2.全程规范电动自行车销售出租乱象。在电动自行车销售领域，通过讲解案例、规范台账、检查车辆三个步骤，规范电动自行车销售秩序，截止xx月底，共检查销售经营户xx家次，出动执法人员xx人次，发放台帐本xx份，电动车流通领域交易秩序普遍良好，检查中发现个别车型坐垫长度超过xxCM标准要求规定，已现场责令其整改。在电动自行车出租领域，联合相关单位，对全县核准的xx家出租经营户进行全面检查，共出动检查人员xx人次，检查经营户xxx户次，查处无照经营x家，发出责令整改通知书x份。通过查登记事项、经营条件、车辆情况等三方面内容，完成了去年遗留的两家经营户整治工作，同时在事后监管中也发现租赁协议不统一、场地条件发生变化、车辆质量难保障等隐患和联合监管合力差等阻力。针对存在的问题进一步加强与乡镇等相关部门的协作，逐一进行解决。目前，租赁合同已经使用格式合同范本，各经营户都依法规范经营

　　3.“限塑”工作始终保持高压态势。一是多方位多层次营造“限塑”氛围。结合争创文明县城和垃圾分类工作，在市场、商场、超市等购物场所加强“限塑”宣传，累计发放宣传手册xxx份；联合融媒体中心制作“不塑之道”限塑宣传片，以拓展宣传渠道，营造宣传氛围；在审批窗口开展新设经营主体的限塑宣传，对于塑料购物袋或其他限塑相关产品使用率较高的主体，引导其签订“关于严格执行‘限塑令’的承诺书”，已累计签订承诺书xx份，发放限塑宣传手册xxx余份；倡导爱依米尔、早苗、肯德基等食品店，使用纸质包装或其他新型环保材料，并在包装上印制“减少塑料制品、共创文明城市”，“请减少使用塑料制品”等标语。二是点面结合落实长效监管机制。将“限塑”检查纳入基层分局日常监管内容，制定每月不少于xx家的检查频次，同时完善农贸市场“重灾区”的监管制度，将“使用合格塑料购物袋”列入农贸市场经营规范，对使用不合格塑料购物袋经营户加强监督管理并落实信用扣分。截止xx月底，共检查经营户xxx家次，收缴不合格塑料购物袋xxx公斤。三是强化抽检实现深度推进。针对塑料购物袋重金属、乙酸乙醇迁移量、标识、厚度等指标开展监测，抽检对象覆盖超市、商场、农贸市场等重要场所，包括塑料购物袋批发单位、塑料购物袋个体商户等多个类型主体。截止目前累计抽检xx批次，其中x批次塑料购物袋有部分指标不符合要求，已进行相关处理。

　　4.水质常规检测有望今年落地。xx水资源匮乏，水质检测能力薄弱，为此，去年底作为民生实事项目，人大通过了水质扩项实现常规化检测。xxxx年将在县检验检测中心现有x项生活饮用水检测基础上逐步达到水质常规xx个项目和地表水常规xx个项目的检测目标，并实现水质检测本地化。目前我县水质常规xx个项目和地表水常规xx个项目的检测主要通过外包形式开展，每年需支付检测费用xx万元左右，如我县检验检测中心实现水质自我化检测，每年可节省检测费用约xx万元左右。该项目总预算投资xxx万元左右，主要用于增添设备、人员培训、能力验证等活动，建设周期约xx个月。目前，已进行了检测能力考核申报，预计xx月底前能通过能力认证。

　　（三）文明引领，在助推打造“重要窗口”海岛风景线时发挥市场监管专业优势。

　　1.以争创文明县城为总基调，高标准推进安全监管工作。一是筑牢食品安全“防火墙”。引入第三方机构参与食品安全协管服务，与x正凡后勤服务有限公司签订了小餐饮委托协管服务合作协议，截止xx月底，已累计检查餐饮单位xxx家，督促xxx家不符合餐饮经营的单位进行整改，目前已整改xxx家，其中问题严重的xx家餐饮店已移交分局处置。强化重点领域管控，积极开展进口水产品、肉类冷链检查与管理，截止xx月底出动执法人员xxx人次，排查xx箱进口水产品，对县内销售的进口冷链食品赋码xxxx张（箱）、扫码入库xxxx张（箱）；约谈网络餐饮服务单位，指导平台和配送站点做好送餐车消杀、“无接触”配送等防控措施，着力推广“外卖封签”，并发放“食安封签”x万余张。开展餐饮“公筷公勺”文明餐桌推广活动，累计共发放文明餐桌桌牌xxx个，公筷套xxxxx个。提升旅游业团队餐饮接待安全系数，出台了《关于进一步规范旅游团队餐饮服务的通知》，确定了从事旅游团队餐饮接待单位必须达到的标准，同时制定了旅游行业信息联络员、旅游业食品安全事故应急处置、旅游业团队餐饮现场注意要点等制度，对xx家团队餐饮接待单位进行规范，降低旅游团队食品安全风险隐患。开展食品安全专项治理，相继开展食品生产企业、小作坊专项检查、年度食品安全抽检、食品经营单位双随机检查、春节元旦市场安全检查、五一节日市场综合检查、校园周边经营环境整治等以食品安全为目标的专项治理，截止xx底，累计共出动执法监管人员xxxx人次，检查各类食品经营主体xxxx家，发现各类食品经营问题xxxx项，发出责令改正通知书、监督意见书xxx份，抽取食品xxx批次，不合格x批次，查处食品违法案件xx起。二是药械安全实现长效反应，推进“送药上山进岛便民服务点”建设，通过创新代购代配新机制、探索远程视频问诊、设置自动售药机设置等措施，进一步推动便民服务点建设，解决小岛群众买药难配药繁问题。推进不良反应监测报告工作，上报药品不良反应报告xx例，医疗器械不良事件xx例，化妆品不良反应报告x例。组织开展基本药物、疫苗、中药饮片、麻精药品以及打击药品网络销售违法违规行为等一系列专项行动。共完成药品抽样xx批次、飞行交叉检查xx家次、日常监管xxx家次，发出整改通知书x份，立案查处x起，已收缴罚没款x.xx万元。三是特种设备监管稳步推进，持续开展特种设备专项整治，截止xx月底，共出动特种设备执法人员xxx人次，检查特种设备使用单位xx家，检查特种设备xxx台，排查安全隐患xx个，已整改隐患xx个、发出监察指令书xx份。

　　2.以提升“重要窗口”海岛风景线软实力为目标，高水平推进工作。在消费投诉领域，一是全方位提升消费者感知，以“商品无假冒、服务无欺诈、投诉无障碍”为指向，深入推进“放心消费”维权宣传与创建工作，引导消费者科学、合理、文明水费，确保放心消费在全领域、全行业、全业态的增量拓面。截至xx月底，共完成放心消费单位创建xxx家，其中放心消费店xxx家，无理由退货xxx家，放心工厂x家，放心街区x家；二是充分发挥投诉举报平台作用，切实提升维权服务效能，进一步提高投诉处理效率和消费者满意率.在疫情防控期间，进一步打通无缝化维权通道，做到快速妥善处置，件件有落实，事事有回音。开展预付式消费摸底调查活动，召开预付式消费卡使用单位现场交流会，截止xx月底，共受理投诉举报xxx件，挽回经济损失x.xx万元，办结率xxx%，调解成功率xx.x%。三是因地制宜推进市场建设，结合争创文明县城工作，中心农贸市场将投入xxx万元，打造以便利化、智慧化、人性化、特色化、规范化为主要目标的“五化”现代化市场；洋山农贸市场投入xx万元复创放心农贸市场，xx农贸市场投入xx万元复创二星级农贸市场；东海、良友x个专业市场改造方案已基本完成，等待县政府批复。

　　3.以深度挖掘海岛潜力为主要手段，提升经济监管与扶持纵深。一是有序推进小微企业培育，以促进小微企业健康发展，助推经济转型升级。截至xx月底，全县新增小微企业xxx家，累计共有小微企业xxxx家；新增八大产业小微企业xx家，累计共八大产业有小微企业xxx家；“个转企”x家；新增xx家科技型小微企业；发放科技创新券xxx万元；向小微企业开放科研设施和仪器x台次；向小微企业开放实验室服务x批次；“浙里检”服务小微企业订单数x批次；小微企业职业技能培训xxx人次；普惠小微企业贷款余额x.xx亿元，同比增长xx.xx%。二是全面推进年报工作，截止xx月xx日，企业年报应年报企业x，xxx家，已年报企业xxxx家，年报率xx%；农民专业合作社年报应年报xx家，已年报xx家，年报率xx.xx%；个体工商户年报应年报xxxx家，已年报xxxx家，年报率xx.xx%。三是全面推进x省行政执法平台推广应用，截止xx月xx日，我县监管事项共xxx项，已覆盖xxx项，覆盖率达到xx.xx%；深入推进“双随机一公开”抽查 ，共有xx个双随机任务，已完成任务xx个，应检查xxx户次，实际已经完成检查xxx户次，检出问题xx户次，处置完结xx户次。

　　4.以守护守护市场公平秩序为主要任务，发挥稽查执法“利剑”作用。截止xx月，全局共出动稽查人员 xxxx人次，检查各类市场主体xxxx户次，立案查处各类经济违法案件xx起，已办结xx起，其中大要案x起，共计罚没款xxx.xx万元，收缴进口白沙糖xxx吨和“鑫田xx”轮一艘。一是开展野生动物专项整治。疫情期间，在全县范围对农贸市场、海产品市场、食品店、餐饮店、保健品店等区域开展野生保护动物专项整治，共检查各类经营单位xx家次，发出责令改正通知书x份，查获野生海马xxx余只。二是开展防疫物资专项行动。部署推进防疫物资专项整治行动，重点围绕口罩、体温计、xx消毒液、连花清瘟胶囊等与疫情相关物资，严查囤积居奇、哄抬价格或串通涨价等扰乱市场违法行为，共检查药械经营企业xx家次，抽检医用一次性防护口罩x批次，民用一次性防护口罩x批次，其中x批次民用口罩不合格 ，已立案查处。三是开展价格监督工作。加强对社会民生领域哄抬物价与乱收费等违法行为的查处，并对辖区内餐饮、超市、市场摊商和粮油商品等其它民生类物资销售单位实施价格提醒告诫活动，张贴发放《价格提醒告诫书》xxx余份。结合当地实际，开展乡镇供水价格与机动车检测收费等项目检查，并对一家自立人工检测收费项目单位实施立案调查，维护消费者合法权益。四是开展流通领域反走私专项工作。强化流通领域反走私专项工作，促成打击走私高压态势，联合公安部门开展走私违法专项整治，并查办一起进口白糖走私系列案件。截止xx月底，共查办走私案件x起，查获进口白糖xxx余吨，涉案金额高达xxx余万元。

　　（四）党建先行，在打造海岛特色品牌时树立市场监管铁军形象。

　　1. 党建引领，疫情防控积极作为。坚持以“党建引领、业务融合”协调发展，深化“碧海红盾”党建品牌建设，充分发挥党支部堡垒作用和党员先锋作用，通过组建党员突击队、联合防控队、先锋工作组、餐饮指导组等形式实现疫情防控与复工复产的同步有序推进，期间机关党员参与基层一线疫情防控xxx人次，出动党员执法干部xxxx人次，检查相关经营单位xxx家次，排查经营主体信息xxxx余户次，其中x名入党积极分子因优异表现在疫情一线入党。

　　2. 因地制宜，党建载体创设亮点。丰富组织生活形式，通过政治理论学习与业务实践活动相结合形式实现党建与业务共赢。将“深化‘碧海红盾’品牌效应 党群齐心争创‘模范机关’”确立为xxxx年度党建“金种子”项目，在实践中探索“双建”活动与“一支部一特色”新载体新做法，引导全体党员在以志愿服务、“主题党日”等为载体的各项活动中争先锋、作表率。

　　3. 党员先行，创城工作冲锋在前。将创城工作融入党建工作，相继组织开展“助力全民清洁 共建美好家园”“党员当先锋 红盾助创城”等主题党日活动，发挥“碧海红盾”志愿服务队党员先锋模范效应，与兴海园xxx户群众家庭建立了为期x年的固定联系制度，深入走访宣传，并积极参与“党群同行洁微城 捡拾中国倡环保”等志愿服务活动，以身示范传递正能量。

　　二、存在的主要问题

　　一是队伍建设培养体系严重弱化。市场监管缺乏综合型、复合型和执法型等专业人材接班，干部队伍无法注入“新鲜血液”。人员工作分配管理存在着两极分化现象，部分人员任务繁重，压力大不堪重负，部分人员却长期“休养”状态。日常工作中多数人员出现灌输式、平面式、阶段式为主，方式方法单一，渗透力、感染力、持久力有待进一步提高，难以做到全面监管；特别是面对当前错综复杂、纷繁多变的與情、社情新形势，不敢创新、不愿作为、不敢担当的现象仍较明显。例如，政务信息宣传力量偏弱局面长期存在，始终处于僵而不死化的状态。

　　二是机构改革整合后缺乏下沉效应。市场监管机构改革后整合后，未能出现职能增后的效能井喷现象，个别监管职能反而出现弱化现象。例如增加的知识产权、盐业等职能划入后却出现边缘化现象。另外，大量地方性市场监管工作量急剧增大，大量行政监管资源向地方创建活动中投入，但与之相关的市场行政监管、专业性资源提升、市场民生维护等方面却未能随之下沉。例如，个别市场监管领域已出现业务长期空白所形成的掣肘现象，监管风险空前增强。

　　三是技术机构专业人才缺乏系统成长。近几年招收的检验检测机构的专业人才，从面上来看，均符合相关的学历、专业要求，但从后期的专业成长来看，由于受地域和机构性质的束缚，难以得到系统的培养，专业水平成长较慢。

　　三、工作思路

　　（一）突出服务，深化商事制度改革，优化市场准入环境。对标长三角，深入推进“放管服”改革，促进市场登记注册便利化，培育市场主体蓬勃发展，提升经济发展内生动力；进一步推动主体简易退出机制，加大“僵尸企业”清理力度；深入开展放心消费创建，营造安全放心的消费环境；大力开展质量提升行动，推进质量创新，提升质量水平，以质量提升促进经济转型升级，提高区域经济竞争力；实施知识产权保护战略，建立健全推动高质量发展的知识产权体系，实现知识产权创造量质双升。

　　（二）突出监管，推进事中事后监管，营造公平竞争环境。强化信用监管，扎实做好年报公示工作；完善市场主体名录库和执法人员名录库，保障“双随机一公开”工作推进实施；加强反不正当竞争执法，规范企业经营行为，组织开展打击走私执法行动；重点治理与人民群众密切相关的各类虚假违法广告；集中整治社会关注度高、群众反映强烈的扰乱市场秩序突出问题；强化全域化旅游市场清查，主要开展旅游市场中商业贿赂、虚假宣传、消费欺诈等专项整治，斩断旅游市场灰色利益链，保护游客合法权益；继续保持扫黑除恶高压态势，建立重点案件领衔办理、提级办理等制度，加强与纪检监察、公安等部门的协作配合，并加强宣传发动，加大线索摸排力度，深挖“保护伞”，严厉打击欺行霸市、强买强卖等破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。

　　（三）突出民生，持续推进食品药品、特种设备、产品质量全程监管和检验检测工作，营造防控严密的安全环境。加强食品安全监管，切实做好食品抽检，利用快速检测等手段对食品生产、销售等环节食品安全进行监管，确保广大人民群众食品安全；持续强化药品医疗器械安全监管，依法对辖区内的药品经营和使用单位进行监督检查，做到日常监管与重点检查相结合，实现日常监管全覆盖；加大特种设备安全监察力度，加强电梯、涉危险化学品特种设备等特种设备安全风险防控和隐患排查整治，坚决把事故风险隐患消除在萌芽状态；持续严把流通领域商品质量关，防止假冒伪劣产品坑害消费者，坚决杜绝区域性、行业性、系统性的质量安全事故。加强我县旅游市场平安建设推动工作，打造电动自行车出租登记规范工程，切实把牢电动自行车租赁经营登记关口；推进农村家宴放心厨房建设工作，切实改善农村家宴经营环境，提高我县农村家宴放心工程的覆盖率；推出水质常规检验检测扩项行动，实现水质常规xx个项目和地表水常规xx个项目的检测目标，实现水质检测本地化。

　　（四）突出发展，推进社会维权保障、标准计量、市场规范和新课题探索等工作，实现精业强局效应。推进五龙黄xx村放心乡村消费样板村示范领跑工程，高效完成黄xx村放心消费一条街与放心民宿餐饮创建和无理由退货单位培育等活动。推进枸杞乡出租车计价器实验室便民工程，打通东部乡镇出租营运车辆计量检定的“最后一公里”。从可持续发展角度巩固推进《海洋贻贝养殖用浮标》、《贻贝壳质量分级技术标准》和《xx贻贝苗种供、养标准》研制工作，促进我县贻贝产业的健康发展。强化“限塑令”升级整治工作。实现源头减量目标，发动集中攻关的方式全面升级“限塑令”整治行动，重点对准超市、商场、集贸市场等，鼓励食品生产单位推出环保型袋品，确保“限塑令”整治长效巩固。探索市场服务中心转型领域重组工作，探索建立食品安全领域检查专业队伍机制，探索建立“xx贻贝”区域发展发展机制，探索“最多跑一次”负面清单审批领域管理工作。

　　（五）突出落实，巩固推进文明城市创建长效机制，切实履行市场监管担当责任。把全国县级文明城市创建与自身的“强监管、严执法、守安全、防风险、促发展”中心工作紧密结合，守住食品安全底线，压实食品质量监管责任，促使全国文明城市创建任务落地、落细、落到实处。对全县农贸市场、车站、码头、高炮、专卖店、超市和主街等公共区域发布广告开展一次检查督导，严格把关，从源头预防，对发布虚假违法广告者重点打击。对全县小餐饮、小作坊、小食杂店、农贸市场、校园周边开展持续性整治，坚持做到“人员到位、区域覆盖、问题指出和整改限期”，确保不出售过期、变质、伪劣食品。联合行政综合执法部门共同做好在非常规时间段内对市场周边“地摊”的劝导进场工作，从“清零”化要求，做到发现一个、教育一个和引导一个。开展好东海市场、良友综合市场的基础设施整改工程。统一规划好海景、丰华、华侨和君豪等四家大型宾馆饭店的公益广告宣传牌匾件。

　　（六）突出融合，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态环境。围绕市场监管实际谋划体制机制创新，拓展“党建+市场监管工作”，助推“党建+市场监管工作”双提升。弘扬“碧海红盾”精神，深入推进“母子”党建品牌助推工作。坚持党要管党，落实党风廉政主体责任，认真履行“一岗双责”。坚持严字当头，完善管理制度，加强纪律监督，严查有令不行、有禁不止等行为，并形成常态化的监督机制。以开展“不忘初心牢记使命”主题教育为契机，驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神，坚决整治形式主义、官僚主义等群众反映强烈的突出问题，努力营造风清气正的政治生态。

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