财政局关于2021年工作总结与工作思路范文

　　今年以来，财政地税工作在县委、县政府和上级财税部门的正确指导下，牢牢把握新常态下做好财税工作的新要求，着力谋划“理财、聚财、用财”新思路、新方法，积极发挥财税在适应新常态中的作用，为全面促进我县经济社会发展提供了有力的保障，各项工作取得了新的进展。

　　一、主要工作回顾

　　（一）多方位筹措资金，保障地方经济社会发展。

　　1.大力组织税收收入。面临县域税源增长乏力、政策扶持空间趋紧的形势，我局主动适应经济新常态，攻坚克难，狠抓收入。一方面，加强征管力度，提升县域经济产业的税收贡献率。通过第三方涉税信息比对、推送企业税收风险、强化重大涉税事项监控力度等措施，深挖税源组织收入。同时进一步完善旅游相关产业、城区营业出租房产等税收征管办法，狠抓小税种征收，形成新的增长点；另一方面，依托洋山深水港的区位优势和辐射效应，积极“引”税入嵊。完成洋山港一期资产转让，完成LNG第二轮谈判；用好用足财政扶持的政策，将招商引税工作落实责任到人，努力缩小收入缺口。此外，加大稽查力度，力争以查促收保收。xxxx年共开展各种形式的稽查xx户，查补各项税费、滞纳金、罚款xxx.xx万元，有力地打击了涉税违法行为。

　　2.积极向上争取资金。面对财政支出压力，我局加大向上争取资金的力度，主动向省市财政部门争取支持美丽海岛建设项目，今年下达的省对县体制结算比上年大幅增长。同时，积极对接x省农业发展投资基金，申请省农业基金以增资的方式投资x亿元人民币用于“xx县马关围填海工程项目”，有力支持我县渔农业重大基础设施建设。

　　3.盘活财政存量资金。进一步规范管理，优化支出结构，科学调度财政性资金，减少政府性融资，节约财务费用。着力盘活财政存量资金，将xxxx年底的一般公共预算、政府性基金预算、部门预算等结转结余，通过合理安排支出，有力支持我县海洋经济发展和美丽海岛建设。

　　4.加大支出控减力度。在预算编制中强化专项资金统筹，通过对部门专项资金整合和压减xxxx年度“三公”经费预算，筹措资金近千万元用于我县的“五水共治”项目，同时加大历年专项资金结余的清理力度，提高资金使用效益。继续遵循厉行节约长效机制，严格控制“三公”经费及会议费、行政运行等经费，分单位、分项目核实公务接待费、公务用车购置及运行维护费、因公出国（出境）经费预算，并与部门预算同时下达“三公”经费控制指标，增强预算约束力。

　　（二）优化财政支出结构，保障重点项目和民生工程。

　　1、推进“美丽海岛”建设。一是全力保障项目建设。科学安排建设资金，全年共投入x.x亿元用于全县政府重点项目及民生实事项目，有力支持我县交通基础设施、渔业基础设施、生态治理等项目的建设，加快推进区域统筹发展。二是助推生态文明建设。大力推进“美丽海岛”、“再造绿岛”工程建设，加快渔农村环境整治提升。基本实现县域范围内“五有”、“八无”目标全覆盖，“村点出彩、沿线美丽、全面洁净”的美丽海岛环境特质初步形成，村庄人居环境品质有效提升。认真抓好“五水共治”工作，立足海岛实际，以强化海岛水资源保障为重点，突出抓好污水治理和开源节流工程。三是支持产业转型升级。重点保障“三无”渔船整治工作，促进生计渔民的产业转型。继续助推贻贝特色产业现代化发展。xxxx年我县申报xx贻贝特色园续建项目，并获得省农业综合开发办公室通过。xxxx年计划实施x个分项目，分别为特色园配套工程建设项目（园区道路建设等）和年新增产xxx吨贻贝养殖基地改建项目，项目总投资 xxx万元，其中省以上财政资金xxx万元，县级地方财政配套资金xxx万元，项目单位自筹资金xxx万元，目前已按期顺利推进。四是做好农村综合改革示范试点工作。xxxx年，我县《深化渔农村产权制度改革、发展壮大村级集体经济》示范试点被列入省农村综合改革示范点，项目总投资xxxx万元，其中省补资金xxxx万元，县级配套xxx万元，主要用于渔农村“三权”确认、交易平台与信息系统建设、村级集体经济扶持等工作，其中用于村级集体经济扶持资金xxxx万元。

　　2.提升公共财政保障能力。坚持以民生优先为导向，调整优化支出结构，根据我县新出台的各类政策，全力支持民生各项惠民政策落实。全年全县用于民生支出xx.xx亿元，其中：教育支出x.xx亿元、社会保障和就业支出x.xx亿元、医疗卫生与计划生育支出x.x亿元。一是优先发展教育文体事业。xxxx年我县共安排教育专项xxxx万元，包括对学校的公用经费、校舍维修、教育装备、教师培训、校园文化活动等各类补助；共安排公共文化服务专项和体育发展专项xxx万元，用于群众文化和群众体育活动的开展；出台的《完善xx县中小学、幼儿园家庭经济困难学生各项资助办法》，扩大了学生资助对象范围，提高了学生资助标准，共安排贫困学生资助专项xxx万元。二是加大社会保障投入力度。做好渔民养老保险补助工作，共安排老年渔民生活补贴资金xxxx万元，保障老年渔民生活补贴的发放；积极参与被征地农民养老保险及转轨政策制订，对转轨补贴资金的额度及时掌握和安排，对政策实施的流程、开户等事宜进行商议，转轨补贴在社保风险准备基金中安排xxxx万元，确保政策顺利实施；完善养老服务补贴制度，扩大养老补贴范围，切实保障老年人的服务需求，已下达资金xxx万元。加强医疗卫生和社会救助保障，全年共下达医疗卫生和计划生育专项xxx万元。其中对人民医院和中医院公立医院补助xxxx万元，投入xxx万元用于最低生活保障资金，投入xx万元用于城乡医疗救助资金，投入xxx万元用于残疾人保障金。此外，根据《x省机关事业单位离退休人员增加离退休费的实施办法》，县财政共补助离退休人员xxxx人，共追加离退休费增资约xxx万元。投入xxxx万元，确保机关事业单位养老保险制度改革和工资调整等工作顺利实施。

　　（三）破解财税发展难题，持续推进各项改革工作。

　　1.完善政府预算管理制度。按照《新预算法》要求，xxxx年积极推进全口径预算体系建设，编制一般公共预算、政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算四本预算，并于年初首次提交人代会审查。财政预决算、部门预决算和“三公”经费预决算已在政府门户网站按期公开。

　　2.完善县对乡镇财政体制。制定新一轮乡镇财政管理体制，合理界定县与乡镇支出责任，科学划分财政收入，进一步完善县对乡镇转移支付制度。

　　3.开展财政专项资金清理整合。按照“四单一网”的要求，对县级财政专项资金基本情况进行梳理的基础上，根据专项资金的支持方向，清理整合现有专项资金，切实减少专项资金个数。严格控制新增专项资金项目，逐步实行专项资金动态管理。县级财政专项资金从原来的xx项整合归并为xx项，核减率达xx.xx%。整合归并后的专项，按一个专项制定一个管理办法的要求，已重申专项资金管理办法xx个，新增专项资金管理办法x个，剩余x个专项待资金管理办法制定后纳入管理清单。已建立管理办法的xx个专项预算安排在县政府门户网站上公开，接受社会公众的监督。

　　4.推进财政支农体制机制改革。对我县财政支农体制、机制和涉农乡镇、部门运转情况进行全面调查摸底。在大量详实数据的基础上谋划财政支农改革创新，制定三年行动计划，经和海洋渔业部门商议，对部分资金开始试行因素法分配，以财政改革推动和引领“三农”领域改革创新，更好地发挥财政支农资金效益，促进海岛渔农村建设和现代渔农业发展。

　　5.继续深化国资改革。整合国有资源，优化国有资产布局，出台《xx县国有企业整合重组方案》，增强我县国有企业投融资功能。进一步修订完善《xx县属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》和《县国有企业负责人薪酬及相关事项的暂行补充规定》。首次对部分国有企业负责人薪酬考核进行试点，形成了涵盖国企负责人和国企员工的全面考核激励机制。建立渔船储备运作机制，探索渔船国有收储公司化管理与操作办法。

　　6.逐步推进政府购买服务。着眼于我县社会公众的需求，以民生项目为优先，逐步探索在教育、卫生、文化、民政、市政和社会事务等领域确定项目。制定了《xx县关于政府向社会力量购买服务的实施意见》、《xx县政府购买服务预算办法》、《xx县政府向社会力量购买服务暂行办法》，拟定了《xx县政府向社会力量购买服务指导目录（xxxx年度）》。已完成校园保安政府购买服务协议、海洋文化研究项目、行政事业单位人员体检等政府购买服务协议等制定工作。

　　（四）规范运行强化监督，全面加强资金有效管理。

　　1.做好涉农资金专项整治。根据全国涉农资金专项整治行动会议精神，组建了全县涉农资金专项整治行动领导小组，制定了专项整治行动实施方案。按照整治方案规定的表格和程序，对各部门、乡镇xxxx～xxxx年度我县用于“三农”的各项资金以及xxxx年以来财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现的问题和整改措施进行逐项梳理，按资金流程和渠道，深入查找涉农资金及项目管理中存在的问题，并及时整改，确保我县涉农资金安全运行，切实发挥资金效益。

　　2.加强专项资金执行管理。今年省财政厅出台了一系列专项资金管理办法，改变了对各县专项资金的安排方式，文化、体育、卫生、教育、市场监督等各部门省级专项资金由原来的分散下达改变为集中下达。为保障再分配过程中各项支出的资金所需，确保在今年财政支出压力大、收支平衡难的情况下更有效地使用好资金，发挥其效益。我局与教育、卫计、文体等部门多次协商，取得支持，立足我县实际，对部分专项资金进行整合。各类专项资金的整合率达到xx%左右。

　　3.加强重大项目资金监管。今年，全省重点评价工作以区域性自评，省厅抽评的形式开展，内容涉及《海洋经济和渔业新兴产业》、《水资源保障工程》、《农村能源开发利用项目》、《森林食品基地质量安全检测》、《农家乐休闲旅游业发展》x个有省拨资金项目。我局及早做好准备，提前将评价资料交与xx金诚联合会计事务所，并做好沟通协商工作，确保xxxx年绩效评价圆满完成。

　　4.深化政府采购监督管理。进一步完善优化政府采购方式的审批，发挥采购单位和其主管部门的主动性，切实提高采购效率。加强全省协议采购管理，组织开展定点采购履约专项检查。积极推进“网上竞价”采购模式，降低采购成本。

　　（五）注重内在素质提升，凝心聚力抓好队伍建设。

　　1.持续推进深化作风建设。巩固和落实党的群众路线教育实践活动成果，践行“三严三实”，通过开展“四风问题回头看”、“我是党员我带头”等活动，在党员和干部中牢固树立纪律意识和服务意识，推进机关作风效能的提升。

　　2.开展财税文化创建活动。发挥典型的示范激励作用，积极开展以文明创建为核心的创先争优活动，把文明创建作为提高干部队伍思想政治水平的载体，努力争创“省级青年文明号”、“五好分局”等。认真开展“便民纳税服务春风行动”，并充分利用多种媒介广泛开展税收宣传月活动，以形式多样的纳税服务进一步优化财税形象。

　　3.完善青年干部培养机制。制定《xxxx年度青年干部三年期复合型在职培训班办班计划》，结合年度中心工作，进一步整合优势资源，规范团队组建，建立青年干部培训任务“x+x”模式，即x项综合素质培养任务加x项业务技能提高任务。通过主题活动策划、公开课竞演、调研论文撰写、业务技能实操等多元化方式，全面提升综合素质和岗位业务技能。

　　二、总体工作思路

　　xxxx年，安排全县财政总收入预算x.x亿元，同比增长x%，其中一般公共预算收入预算x.xx亿元，同比增长x%。安排全县一般公共支出预算xx.x亿元，同比增长x.x%。

　　一是大力组织收入，巩固基础促增长。加强重点建筑项目税源的科学管理，重点关注小洋北侧围垦工程、洋山国际物流中转园区项目一期工程、洋山深水港四期工程、LNG项目储罐扩建工程等重点项目的进展情况；加强与国税部门的合作，依托洋山港区区位优势和辐射效应，不断壮大可持续增长的税源引进；加强小税种的征收管理，抓大不放小，依法治税，应收尽收。

　　二是优化支出结构，保障民生促发展。积极发挥财政资金在推动经济转型升级和改善民生中的保障作用，控制一般性支出，力保全县财政新增支出三分之二以上用于民生，重点保障生计渔民的产业转型、政府重点实事项目支出，社会保障、科学、教育等领域的支出需要。

　　三是推动专项改革、盘活资金促效益。继续加大专项资金的清理整合力度，切实打破现有专项资金“多、散、小”的格局，盘活存量资金，提高财政资金使用效益，通过改变资金分配和扶持方式，发挥专项资金在产业升级转型中的风向作用。

　　四是深化体制改革，完善制度促管理。进一步完善xxxx年全口径预算，按《新预算法》规定，优化、细化预算编制，按法定时间和程序报送预算和批复预算，加快支出执行进度；稳步推进预决算公开。按规定对预算、预算调整、决算、预算执行情况和部门预决算及时向社会公开；加快推进产业基金的建立和PPP模式的运作、落实好社保基金保值增值。

　　五是严肃财经纪律，强化监督促规范。要通过启用国库集中支付动态监控系统、推进国库集中支付程序化建设；加强财政财务监管，通过专项检查工作，确保财政资金运行安全有效。

　　六是转变工作理念，治税理财促法治。始终把握干部队伍法治化建设的主题，将依法治税、依法理财的理念，贯穿财税工作始终，持之以恒地抓好干部队伍的廉政建设。

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