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xxxx年以来，我们在县委、县政府的大力支持下，以建设现代化强县为总目标，确立了“xxxx”商务工作思路，即：“x”是冲进全县绩效考核第一方阵；“x”是争创省级文明单位；“x”是创建一流的队伍、一流的形象、一流的业绩、一流的机制；“x”是双贸（商贸流通+外经贸）、双商（电子商务+招商引资）、双创（全国电子商务进农村示范县+新媒体示范县）、双建（基层党组织建设+商务干部队伍建设）、双争（对上争取+争先创优）、双精（工作出精品、队伍出精英），教育引导商务系统干部职工开拓思路敢担当，凝心聚力抓落实，创新谋划商务经济发展，打造“温暖商务，与民同步”商务品牌。今年以来，xx县先后获得“xxxx淘宝直播村播示范县”、“国家级电子商务进农村综合示范县”等荣誉称号。
一、商务工作完成情况
（一）商务主要指标情况
1、x-x月份全县进出口完成xxxxx万元，同比增长xx.x%，高出各县区平均增幅xx.x个百分点，高出全省增幅xx.x个百分点，高出全国增幅xx.x个百分点，增幅位列x市十二个县区第一名。其中，出口xxxxx万元，同比增长xx.x%，增幅位列各县区第一名；进口xxxxx万元，同比增长xx.x%，增幅位列个县区第三名
2、x-x月份，全县实现社会消费品零售总额xx.xx亿元，下降x.x%，增幅在xx个区县中排第xx位。x-xx月份，全县限额以上批零住餐业累计实现销售额xx亿元，同比增长x.x%，比全市平均水平高x.x个百分点，在全市排名第x位；实现零售额x.xx亿元，同比下降xx.x%，降幅较x-x月份收窄x.x个百分点。目前我县共有限上贸易单位xx家，其中限上法人企业xx家，限上个体户xx家。
（二）主要工作措施
1、防控复工两手抓，保供惠民解民忧。一是众志成城抗击疫情。全力做好重点商超、市场和住餐企业等人员密集场所疫情防控和物资供应工作；抽调xx余人参加县交通联防组、集中留观点等x个工作专班防控一线xx小时值勤值守；组建新兴商业街住宅区、外贸公司家属院x个居民小区值班值守小组，实行xx小时盯防，全力以赴做好管理和包挂居民小区防控工作。二是科学部署，全力抓好企业复工复产。制定《xx县关于落实部门责任、充实人员加强人员密集重点场所疫情防控的紧急通知》，对全县xx个重点宾馆、酒店等人员密集场所落实包挂责任。派驻服务专员，宣讲复工复产政策，帮助企业熟悉流程、为企业提供口罩、额温枪等急需物资，助推企业复工复产。三是解决xx蔬菜和花卉滞销难题。发挥商务职责，采取“线上线下”相融合的销售模式，充分运用“点赞xx—农产品供销联盟”微信群，搭建产品展示与推销、洽谈与合作的供销平台，实行精准对接，加强农超对接，引导大型商超、市场来xx采购。自x月xx日截至x月xx日，协调各大商超采购蔬菜xxxx余吨，带动全县销售蔬菜近xxxxx吨；x月份又协调销售滞销圆葱、金杏等xxx多吨。四是出台方案，压实责任，强化督导，疫情防控常态化。及时出台《xx县商贸流通领域秋冬季疫情防控工作实施方案》、《商务系统深化冷链食品疫情防控工作方案》及《商务系统xxxx-xxxx年度流感等秋冬季传染病防控方案》，切实保障商场超市等公共场所疫情防控工作，同时成立联合督导组，对银座佳驿、瑞阳、金国瑞、七天、速x等重点宾馆酒店开展疫情防控工作督导检查。确保疫情防控到位，安全防范到位。构筑起常态化疫情防控的社会大防线。
2、千方百计扩大外贸进出口，做大外贸基本盘。一是建立政策激励机制。出台《xx县人民政府关于加快提升全县外贸发展的实施意见》，每年财政拿出xxx万元进行奖励，发挥政策带动影响效应，引导企业积极备案和开展对外贸易。截至xx月xx日我县新增外贸企业数量为xx家，同比增长xx%。二是创新工作思路扩销路。引导企业积极进行“双转”，即线下转线上，外贸转内销。力诺特玻、雅洁地毯等企业开展电商直播带货，诚文化工携进口红酒融入泉城路“地摊经济”，鑫诚机械、景陆工业、鑫都焊材等多家小微企业逆势成长壮大。三是深度贴近企业服务。深入企业调研，实施分类精准指导，为力诺特玻等企业解决实际困难；解决雅洁地毯越南建厂遇到的问题；帮助尚润通达对接我县职业中专进行劳务人才招聘工作；组织出口额xxx万美元以下的外贸企业投保中信保业务，协调解决x诚文化工公司的中信保保单立案问题，解决企业出口后顾之忧。为x宏业外贸出口数据回流提供政策支持，有效解决x宏业公司在x报关导致出口数据外流问题。四是抓住机遇，成功探索“尚润模式”。引导尚润通达、健康源和康尔泰抢抓时机、迅速转型开展防疫物资出口业务。x尚润通达公司、x康尔泰防护用品有限公司等x家企业获得防疫物资出口“白名单”。尚润通达截至目前已经取得x.x亿人民币的出口订单，拉动全县外贸增长xx个百分点。康尔泰与比利时等多个国家的防疫物资采购企业建立长期合作关系，出口势头良好。
3、想方设法提振消费，力争社零额实现新突破。一是建立机制，切实推进社零额有效开展。出台《xx县人民政府关于加快培育发展限额以上商贸流通企业的意见》，落实政策奖励机制。建立督查机制和通报制度，定期召开专题调度会，督导各单位强化责任意识，提高工作的积极性和重视程度。二是专题研究，建立定期调研制度。实行调研常态化，按照工作需要不定期开展走访调研。包括对全县xx家限上单位的普遍性调研，对社零额下降较大的企业重点调研，抓住重点项目和重要节点，切实推进限上零售额稳步回升。三是挖潜增效，壮大队伍。以纳新政策为抓手，联合相关部门共享企业信息，挖掘梳理纳新目标，不断更新拟纳新企业的项目储备库，鼓励成熟企业尽快实现纳新，截至目前，xxxx年已完成月度纳新xx家限上法人企业。四是开展消费促进月活动，促进消费市场逐步回暖。借助节假日氛围，组织开展“春暖花开、聚惠xx”、“粽叶飘香，品位端午”促销、“夜经济”等活动，同时各商贸企业接连推出xx多场丰富多彩的促消费活动，消费市场逐步回暖。
4、实施精准招商，引进大项目好项目。通过明确产业发展定位，聚焦招引一批商业综合体、商业连锁总部和品牌首店，促进高端时尚商业发展。加大招商跟进力度，积极对接家家悦集团股份有限公司，已于xx月xx日正式签订合同，拟投资xx亿元，在我县投资建设集仓储物流、常温仓储、中央厨房于一体的智慧物流园项目、超市及连锁便利店项目x园综合体项目。目前该项目正在选址投资建设智慧物流园、超市及连锁便利店项目。温泉民宿项目拟于近期签订收购合同，火龙田记、壹亩地瓜、潮起文化等电商项目纷纷落户xx。正在推进国家健康医疗产业园试点市、锦阳养老、光电科创产业园、加拿大食品安全检测项目等在谈项目。
5、创新运作，探索电子商务发展新模式。今年以来，我们按照“xxxxx”的发展思路，抓机遇、出政策、建机制、强载体、树标杆、抓调度，不断优化电商发展环境，构建电商发展生态，有效推动了我县电商快速发展。xxxx年x-x月，全县网络零售额x.xx亿元。一是建立机制，引导电商行业发展。出台《xx县人民政府关于进一步加快电子商务发展的实施意见（试行）》、《xx县电商经济发展三年行动计划（xxxx-xxxx年）》，不断完善推进机制，县政府每年安排xxxx万元重点支持电商发展。将电子商务工作纳入全县经济社会发展综合绩效考核，明确任务目标，上下联动，推进电商工作有序开展。二是抢抓机遇，打造直播经济新热点。今年以来，积极与淘宝、快手、抖音、腾讯等各大新媒体平台合作，与多名网红主播及省、市媒体红人连线助农，共开展直播活动xx场，拍摄带货短视频xxx余个。通过电商直播和短视频带货等方式，xx扒鸡、少得利火烧、花卉、七彩山鸡蛋、怀仁地瓜等多种产品变成“网红”产品，累计观看人数xxxx余万人，带动农产品线上、线下销售超过xxxx万元。特别是疫情期间，我县“高频率、多场次”的直播带货活动，有效解决了农产品滞销问题，xx电商直播得到xxx多家媒体关注和宣传报道，电商扶贫助农活动多次被央视媒体采访报道。x月x日，《xx县发展电商直播经济助推乡村振兴》一文在x政务信息发布，并得到省政府领导认可和批示。三是搭建载体，促进电商企业集聚发展。今年以来，园区新注册企业xx家，新入驻企业xx家，电商产业园知名度不断提高，引入电商龙头企业壹亩地瓜、火龙田记等公司，丰富了园区供应链企业。同时，积极组织开展防疫督查、电商直播、电商助农、爱心捐赠、五四“致青春”、xxx服务、业务培训、政策解读等线上、线下电商活动xx次，不断服务园区企业。四是树立标杆，引进培育电商龙头企业。xx电商环境不断优化及电商发展政策的出台，吸引天猫TOP商家壹亩地瓜、火龙田记、潮起传媒、x恩源科技、闪迅集团、谛诺企业管理等知名电商企业落户；x巴巴、腾讯、快手等平台多次来我县洽谈，拟在数字经济、直播、培训等方面进行交流合作；截至xxxx年x月，x巴巴蚂蚁金服普惠金融项目已向全县授信xx.xx亿元，授信人数x.xx万人；朗威健身器材公司在殷巷镇建设生产工厂并开启跨境业务；x祥康食品有限公司通过美菜网线上销售xxxx多万元。全县注册店铺数超过xxxx家。五是上下联动，促进农村电商发展。将电商发展与乡村振兴融合发展，打造“中国淘宝（镇）村”、“电商示范镇（村）”。目前孙集镇、怀仁镇依托淘宝村创建，共培训电商人才xxx余人，新建淘宝店铺xxx多个，孙集镇袁窦村被x巴巴研究院评为“xxxx年度中国淘宝村”；白桥、殷巷、沙河、张坊、贾庄等镇引进第三方运营公司，启动电商示范创建工作。同时，依托“点赞xx”“温泉花卉”公共区域品牌，挖掘特色产品，丰富“网货池”，电商产品达到xx余种，组织企业参加“年货节”、“中国农民丰收节”、“x市第六届电商博览会”等活动，宣传xx电商品牌，促进线上线下融合发展。六是培育人才，储备电商后备力量。充分发挥新媒体宣传优势，树立新媒体电商典型，组织开展“新媒体网红达人招募活动”，共招募县、镇、村三级领导干部xx多人组成政府直播矩阵，xx余人新媒体电商主播直播矩阵，宣传xx文化、特产，增强xx产品品牌效应。开展电商培训xx场，全县xxx多名新媒体电商爱好者参加培训；贾庄、怀仁、孙集、张坊、殷巷、白桥等镇积极组织开展各类电商培训，培训电商人才超过xxxx多人，进一步调动全县新媒体电商学习的积极性，创造了电商创业就业的良好氛围。
6、成品油市场整治效果明显。自x月份承担成品油管理职能后，县商务信息中心党组高度重视，迅速成立相关工作机构，认真组织学习研究成品油管理职能和大气污染防治工作的贯彻落实意见，进一步健全xx县成品油市场专项整治工作领导小组，修改完善成品油市场专项整治工作方案，组织对辖区内的黑加油站点、流动加油罐车、企业自备罐进行全面排查。一是开展成品油整治月督导检查。县商务信息中心组织县市场管理局、应急局、住建委、环境生态局和交通局等部门，每月开展两次成品油整治督查检查。二是全面摸底排查社会加油站。县商务信息中心联合x市生态环境局xx分局、县公安局、市场监管局、交通运输局等成立检查组，每月对已取缔违法加油站点和非法营运加油罐车开展联合检查“回头看”行动。对xx镇、xxx镇、xx镇、xx镇、xxx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx镇、xx街道等xx余家已取缔黑加油站点及企业自备加油罐进行了现场检查，经检查，xx家黑加油站点和x家自备罐加油设备均已拆除，全部取缔，无“死灰复燃”情况。
7、商贸服务呈现新活力。一是加强餐饮住宿行业监管工作。受新冠肺炎疫情影响，餐饮住宿、家政服务等居民服务行业受到的冲击最严重，对此，积极帮助企业申请融资渡过难关，并鼓励企业通过电话订餐、与美团和饿了么等平台合作等方式开展线上消费服务。积极组织餐饮企业参加市级荣誉评选，经发动，今年有温泉基地、瑞阳、海都、李二鲜鱼x家酒店申报钻级酒家和绿色饭店；在花博会主会场参与组织了瑞阳美食文化节，作为中国鲁菜美食文化节xx分会场，总营业额达xxx余万元。xx月xx日，在第五届中国鲁菜美食文化节“美食地标”高峰论坛暨闭幕式上，县商务信息中心荣获优秀组织奖。二是继续做好肉菜追溯和便民肉菜店管理工作。疫情发生后及时走访调查，督促其做好保障民生供给、稳定物价、滞销蔬菜分销等工作，疫情期间，我县未发生商家大幅涨价、群众哄抢货物等情况；纳入全市追溯系统的大中型超市，组织人手对纳入全市肉菜追溯体系的部分超市进行检查，督促已纳入全市肉菜追溯系统的超市持续、稳定地报送追溯数据。三是深入挖掘xx老字号和名优特色小吃。疫情期间，鼓励老字号和名优特产企业积极发展线上销售；积极组织名优特产和老字号企业走出去，参加x地产品交易会和x省老字号博览会等各类展会，提高品牌知名度和美誉度；组织“农特产品进社区”活动，本年度共组织x次，让xx和x市民享用到xx好物；通过“xx商务”公众号持续推出“每周一品”栏目，宣传推广xx老字号和名优特色产品，截止目前已制作推出xx期。四是完成xx分钟社区商圈创建工作。x月份，市商务局委托第三方来商调研，嘉源社区与幸福湖社区均已具备商圈所有业态，目前需成立运营机构，已与许商对接，督促其尽快成立运营公司。五是做好生活垃圾分类工作。做好机关生活垃圾分类工作，开展有害垃圾收集周活动，建立垃圾分类台账；根据行业+城管要求，x月中旬联系城管局对重点商超和酒店进行了督导。
8、实施铸魂工程，加强干部队伍建设。坚持以党建统领全局，大力加强机关文化建设，坚持和发扬雷厉风行、快干实干、勇于担当、狠抓落实的工作作风，以强业务、铸品格、修底蕴、塑形象、树风纪的目的，开展岗位素能提升大练兵，进一步锤炼干部素质，增强商务队伍的向心力和凝聚力，努力打造一支政治过硬、作风优良、业务精熟、纪律严明、担当作为、奋发有为的商务工作铁军队伍。
（三）存在问题
1、外贸经济体体量劣势明显，出口企业规模小，数量少，龙头企业进出口拉动乏力；外贸人才缺乏；外贸新业态发展步履维艰；防疫物资市场存在变数较大。
2、全县大型商贸流通企业少，龙头零售企业及部分大个体降幅严重；住餐业短期内难以完全复苏；镇街发展不平衡，月度纳新进展慢。
3、电商产业较为分散，龙头企业少，专业人才缺乏，产品品牌优势弱，农产品知名度和内在价值有待提升，农产品上行难。
4、历经数次机构改革，商务部门职能持续不断弱化，由于没有下发新的三定方案，造成单位编制数量不足、实际履行的商务执法职责严重超出法定职能范围等。一是作为县工信局下属事业单位，原则上不能作为执法主体，易造成在行政监管履职、执法和安全生产检查工作受阻的情况，缺少法律保障。二是在行政审批和行政处罚事项清理过程中，已将商务部门的行政审批和行政处罚事项列在县工信局名下，但实际职能还由我单位履行，从而造成了工作职能和具体管理执法职责的严重脱节。
三、工作打算
（一）工作思路
xxxx年是“十四五”规划的开局之年，也是在新起点上明确新目标开启新征程的关键年，县商务信息中心将紧紧围绕全县工作重点，对标目标鼓干劲，提高站位谋发展，脚踏实地抓落实，建立倒逼机制、挂图作战，不断擦亮“温暖商务，与民同步”品牌。
（二）任务目标
xxxx年全县完成外贸进出口和社会消费品零售总额平稳增长。
（三）推进措施
1、贯彻落实外贸“xxxx”工作思路。响应中央和上级商务部门号召，引导企业拓展外贸进出口渠道的同时尽快融入国内大循环链条，确保企业生存和发展。从以下方面开展工作：一是坚定一个目标。认真落实《xx县人民政府关于加快提升全县外贸发展的实施意见》，完成稳外贸工作目标。二是把握两条主线。一要培育壮大外贸主体。与全县xx家有实绩的和xx家新获权的外贸企业建立“点对点”服务，将各级优惠政策普及落地；二要大力引进一批跨境电商带头企业，通过跨境电商发展，打造外向经济发展新动能。三是完成三个创建。创建一个跨境电商聚集区、一个跨境电商展示中心和一个跨境电商特色产业。四是做好五项重点。要做好外贸企业调研和精准服务、推进跨境园区载体建设、做大做强防疫物资出口业务、辅导龙头企业开拓国际市场和推进机制落实，坚持每月调度通报制度等五项重点工作。
2、多措并举，促进消费品市场繁荣稳定。一是突出政策引领，创新性开展工作。利用市、县出台的支持企业入库纳统和做大做强等政策文件，采取多种举措广泛宣传，充分调动企业在消费中的主动性、创新性。通过政策引导让企业成为完成社零额和纳新这项既是政治又是经济的任务目标的主要载体，有利于企业的健康发展，也将建立起我县激发消费潜力，保持消费稳定增长的长效机制。二是实地调研，强化服务。对限上重点骨干企业进行实地调研，采取有效措施，挖掘潜力、提振消费，进一步提升限上企业对社会消费品零售总额增长的贡献率。积极引导和鼓励现有批零住餐企业做大做强、扩张经营领域，督促限上企业抓住各类节日时机，加强宣传，采取合理促销手段，引导消费、拉动消费，真正发挥出商贸骨干企业的支撑作用，着力缓解当前增长缓慢问题。三是挖掘资源，及时纳新。主动配合镇街对辖区内商贸企业全面排查，重点加强对电商、成品油、新零售等经营稳定、规模较大的行业的月度纳新力度，准确掌握其数量和销售额，并加大对限上商贸企业的招引力度。对已达到限上纳入标准的企业，消除思想顾虑，积极帮助企业入统申报，对规模较小、但发展迅速的企业，积极通过政策引导，培育其扩大经营规模、延长经营链条、拓宽经营渠道，促其早日成长为限上企业，让新增商贸企业成为拉动经济新的增长点。四是优化结构，解决发展不匹配问题。全力优化限上结构，鼓励经营业户个转企。强化“新陈代谢”，对不适合的企业及时退库，通过优化库内企业结构、将被动应付指标变为主动适应考核。同时重点解决限上企业与镇街商贸经济发展不匹配问题，逐步杜绝镇街零限上企业。五是提前谋划，强力推进市场建设和商业网点规划。对纳入明年规划的农产品交易市场，提前进行指导，力争早日开工建设。对竣工的市场，积极协调市商务局给予政策扶持。同时，提前谋划新的商业网点规划工作，及时沟通对接资金的申请进度，确保商业网点规划顺利落地。
3、落实电商“xxxxx”发展思路，助力电商产业转型升级。牢牢把握“打造经济发展新动能、助推xx商潮涌”这条主线，依托国家级电子商务进农村示范县、新媒体电商示范县，重点发展农村电商、促进农特产品上行，推进园区载体建设，推进电商工作发展机制落实，落实好培育一批电商精英、催生一批新兴业态、打造一批知名品牌、创建一批特色园区、形成一批产业基地、打造一批电商示范村镇、引进培养一批龙头电商企业、转型一批传统产业、搭建一批私域流量池、统一一条电商战线十项行动，探索创建县域电子商务发展新模式。继续推进“农超对接”，探索“线上线下”相融合的销售新模式，打造xx电商区域品牌，畅通全国销售渠道，培育“不怕卖”的产业。
4、多方推动商贸服务升级提升。一是加强行业监管，促进商贸服务健康发展。深入了解我县餐饮住宿、家政服务等行业的接待能力和发展中存在的问题，鼓励和引导企业住宿餐饮业转变经营模式、丰富经营业态、拓展线上经营，挖掘消费潜力。同时积极与市商务局等上级部门对接，组织餐饮住宿、家政服务等相关方面的培训。二是做好xx名优特产推广。鼓励符合条件的企业申报“x老字号”，前期对接市商务局，老字号评选或因疫情原因推迟，目前我县二妮豆腐皮、少得利火烧、韩记香油、盛亚福源清真肉食、长寿斋肉食、xx烧鸡、老窦薄荷糖等x家企业有申报意向；继续鼓励我县名优特色产品积极走出去参加各种展会和评选，学习其他企业的先进做法，提高品牌知名度；加大工作力度，拓展宣传渠道，鼓励生产经营企业建立抖音、快手号，推广xx老字号和名优特色产品。三是结合xx城市规模和特色，组织开展夜间经济活动。xxxx年底前，推动形成一个具有区域特色的商圈（街）。四是做好再生资源和生活垃圾回收工作。xxxx年，着重培育xx汇泉再生资源有限公司等龙头企业，带动全县可回收物品回收利用工作发展，联合相关部门出台xx再生资源回收体系建设指导意见。
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